浙江麗水：打響一場(chǎng)有關(guān)美麗的“全民戰(zhàn)役”

周宇

綠水青山間，麗水市一批批美麗鄉(xiāng)村先“洗臉”后“化妝”，再“健身”，從無序、臟亂、困頓中重獲新生，美麗經(jīng)濟(jì)正在成為百姓增收的源頭活水

清晨五點(diǎn)，浙江省麗水市縉云縣?？荡宓狞h支部書記章有明準(zhǔn)時(shí)醒了過來，洗漱后便去村里轉(zhuǎn)上一圈。

接連好幾天的大雨后，乳白色的云霧像輕紗漂浮在?？荡暹呉蛔荷街g。白墻、青瓦、長(zhǎng)廊、小溪、清水、藍(lán)天、白云，隨手一拍就是一幅“鄉(xiāng)愁”大片。

“原先城里人嫌棄，現(xiàn)在城里人羨慕?！?正在閑逛的村民吳大媽和章有明聊了起來。以前的福康村是連片的破舊黃泥房，垃圾隨地丟、污水就地排、亂搭亂建、亂堆亂放的現(xiàn)象隨處可見。無奈之下，吳大媽搬去鎮(zhèn)上居住，“今年看到村子環(huán)境越來越好，我決定還是回家養(yǎng)老?！?/p>

得益于一場(chǎng)代號(hào)為“六三三”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)役，如今的?？荡灞姸囝B疾得以破除，取而代之的是連片排屋，寬闊平坦的路面，帶有LED顯示屏的文化健身廣場(chǎng)，沿穿村小溪旁新建的休閑公園。老百姓說?？荡褰K于做到村如其名：幸福、小康。

類似的蛻變同樣發(fā)生在麗水所有9個(gè)縣（市、區(qū)）。山水、田園，自然、古樸，宜居、美居，怡情、養(yǎng)生，常來麗水旅游的外地游客說，浙南群山之中的這九座城池各有各的特色，但是共同點(diǎn)都是一個(gè)字“美”！

2012年，浙江省委、省政府決定，進(jìn)一步加快生態(tài)省建設(shè)，啟動(dòng)“四邊三化”行動(dòng)。作為浙江省不考核GDP總量、重點(diǎn)考核生態(tài)保護(hù)的地市，麗水市自我加壓?！笆±镆蠊愤?、鐵路邊、水邊和山邊做到潔化、綠化、美化。我們?cè)黾恿舜暹叀⒊沁吅痛迕?、房美、城美，把‘四邊三化’擴(kuò)展為‘六邊三化三美’?！?剛剛第53次下到縣里考察“六三三”工作回來的麗水市委書記王永康和記者說，“我們堅(jiān)定不移地走‘綠水青山就是金山銀山’綠色生態(tài)之路，致力把麗水建設(shè)成為‘美麗浙江、美好生活’的先行示范區(qū)，走出了一條美麗鄉(xiāng)村、美麗環(huán)境、美麗人文、美麗經(jīng)濟(jì)、美麗黨建和美好生活互促共進(jìn)的美麗新農(nóng)村發(fā)展之路?！?/p>

向陋習(xí)宣戰(zhàn)

離開縉云，沿著麗龍高速進(jìn)入龍泉境內(nèi)，“東大門”的第一個(gè)村子就是安仁鎮(zhèn)的大丘另村。雖說是龍泉的“門臉”，但曾經(jīng)的大丘另村沒有產(chǎn)業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)為零，環(huán)境臟亂差，村民各自為政。

現(xiàn)在，看著別的村變得越來越美，大丘另村黨支部書記張水平心里著急，但拆違進(jìn)度異常緩慢，甚至還有人托關(guān)系打聽點(diǎn)消息，看看政策緊不緊，能不能把自家的留著不拆，黃良羽就是堅(jiān)決不拆豬圈的“釘子戶”之一。

“不養(yǎng)豬，我還能干什么？”黃良羽因?yàn)槭质苓^傷，出去打工不方便，除了種田，養(yǎng)豬是他目前增收的唯一方式。

他沒想到張水平給出了這樣的答復(fù)：你的豬我買了，另外村里幫你申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證，讓你在村里開小賣部。

這一次，黃良羽沒有拒絕。小賣部開起來后的兩個(gè)月時(shí)間里，黃良羽掙的錢就趕上往年辛辛苦苦養(yǎng)一頭豬所得的收入。

看著村里的“老大難”都松口了，其他村民也積極配合起來，甚至私下給張水平起了個(gè)外號(hào)叫“有水平”。

半年過去了，鵝卵石和青石板相間的路面取代了原來泥濘的鄉(xiāng)間小路，沿線3000多平方米的違章建筑被一株株金桂、紅葉石楠等景觀帶所取代，8000多平米的農(nóng)房外立面被粉刷成村民一致選擇的土黃色，斗笠和竹簍被重新組合成飽含鄉(xiāng)土氣息的垃圾桶，就連屋后院子的圍墻上也極富創(chuàng)意地用龍泉青瓷做了美化。

“不把違章建筑、不把污水臟水、不把臟亂差的環(huán)境帶入全面小康?！丙愃形泵貢L(zhǎng)、市農(nóng)辦（扶貧辦）主任、六邊三化三美辦主任李煬德說，“這是省里對(duì)我們的要求，也是我們‘六邊三化三美’向陋習(xí)宣戰(zhàn)的口號(hào)?！?/p>

在村民都覺得大丘另村翻天覆地的時(shí)候，一個(gè)“村兩委的辦公樓將變成農(nóng)家樂”的消息在村里炸開了鍋。

老板娘鄧小紅是從武夷山嫁過來的外來媳婦，看著村子越來越美，她嗅到了商機(jī)，和家里一合計(jì)，以14萬元一年的價(jià)格拍得了村委大樓的使用權(quán)。

放棄村委大樓改到農(nóng)房里辦公，村里的干部一個(gè)也沒說委屈。如今，“魚頭江湖”不僅給村集體帶來滾滾紅利，也讓“安仁魚頭”的名氣更加響亮，慕名而來的游客越來越多。

“一個(gè)好的環(huán)境只是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的第一步，更重要的是在村莊業(yè)態(tài)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村美麗到經(jīng)濟(jì)美麗的轉(zhuǎn)換過程?！饼埲形瘯浲跣s每個(gè)星期至少來大丘另村三次，見證著大丘另村通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展特色種植業(yè)、休閑旅游業(yè)重新煥發(fā)出新的活力。

敲起“戰(zhàn)鼓”賽美麗

“我們針對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先后建立完善了組織領(lǐng)導(dǎo)、月度點(diǎn)評(píng)、督查考核、資金投入等一系列機(jī)制，同時(shí)深化農(nóng)村改革，激活了助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力?！丙愃形瘯浲跤揽蹈嬖V記者。在“六三三”工作月度點(diǎn)評(píng)會(huì)上，龍泉市大丘另村的工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣開來，這樣的好做法還有不少。景寧畬族自治縣廢物利用有妙招，咸菜罐、酒壇子、涼水壺、破損的藥罐變身“花盆”，傳統(tǒng)農(nóng)耕器具、自行車也變成景觀小品；松陽縣象溪村挖掘文化底蘊(yùn)有方法，將傳統(tǒng)文化與自然景觀、地域文化相承接，打造出農(nóng)耕展示館、朱熹廉政文化基地等人文景觀，一個(gè)人文底蘊(yùn)豐厚的旅游新村呼之欲出。

每月一次的點(diǎn)評(píng)會(huì)上，除了分享好的做法，還按照工作標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)打分，月月排名，來不得一點(diǎn)虛。最讓人臉上掛不住的是，排在最后兩位的縣領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)眾表態(tài)發(fā)言?！爱?dāng)著這么多兄弟縣市的面檢討表態(tài)，臉上火辣辣的?！币晃槐響B(tài)干部坦言。

第二次點(diǎn)評(píng)會(huì)上，由于工作進(jìn)度不理想，慶元縣排名“老末”，縣領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上作了表態(tài)發(fā)言，承諾馬上整改。

“環(huán)境是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。我們將通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“34567”組合拳，不斷深化‘千萬工程’，努力打造干凈、整潔、有鄉(xiāng)愁、有特色的美麗城鄉(xiāng)。‘3’就是‘三改一拆’，把拆違向農(nóng)村進(jìn)一步延伸；‘4’就是‘四邊區(qū)域潔凈專項(xiàng)行動(dòng)’；‘5’就是‘五水共治’，重點(diǎn)抓農(nóng)村生活污水治理；‘6’就是‘六邊三化三美’，連線成片推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；‘7’就是‘5+2’制度，是指縣委書記、縣長(zhǎng)和縣人大主任、縣政協(xié)主席、副書記、分管農(nóng)業(yè)、城建副縣長(zhǎng)，每人聯(lián)系至少1個(gè)示范村、1個(gè)精品村?！笔形瘯浲跤揽迪蛴浾咧v解?！傲惫ぷ饔墒修r(nóng)辦牽頭，各縣及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、建設(shè)、環(huán)保、民政、旅游、工商等各部門協(xié)同作戰(zhàn)。

“以往催進(jìn)度上報(bào)只能依靠電話、短信聯(lián)系，有時(shí)候銜接一個(gè)事要繞好幾個(gè)彎?！睉c元縣“六邊辦”副主任李一嬌介紹說，為了加快進(jìn)度，市縣鄉(xiāng)村級(jí)集合各部門的微信群被建立起來，“有什么問題直接發(fā)到群里，現(xiàn)場(chǎng)指揮者也能及時(shí)進(jìn)行人員調(diào)配，做出決策，問題幾乎不過夜?！?/p>

在慶元“作戰(zhàn)指揮部”里掛著三張圖：“作戰(zhàn)指揮部圖”畫出了指揮部的組織架構(gòu)，公布著成立的“監(jiān)督臺(tái)”人員照片和工作職責(zé)；“行動(dòng)作戰(zhàn)圖”則標(biāo)記出整改區(qū)域的目標(biāo)任務(wù)，上面密密麻麻插滿了顏色各異的小旗；“點(diǎn)位整改進(jìn)度表”詳細(xì)羅列了35條整改項(xiàng)目的具體目標(biāo)和負(fù)責(zé)人，注明了完成期限。圖表上墻，工作做得怎樣一目了然，輕重緩急也很明確，做起事來增效不少。

經(jīng)過一個(gè)月努力奮戰(zhàn)，第三次點(diǎn)評(píng)會(huì)上，慶元排名躍居第一！大家都說，“六三三”行動(dòng)推進(jìn)以來，2014年是蠻拼的一年，2015年是拼瘋了的一年。有工作人員打趣說，如今跑得快的兔子都不敢睡覺偷懶了，更別說走得比較慢的烏龜了！

“沒有現(xiàn)成可復(fù)制、借鑒的經(jīng)驗(yàn)和推動(dòng)模式。”麗水市“六邊三化三美”辦公室工作人員介紹說，從市到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，200多個(gè)微信群和公眾號(hào)被一一建立起來，一個(gè)個(gè)集合多部門的“線上政務(wù)生態(tài)圈”應(yīng)運(yùn)而生。在這兩百多個(gè)無形的社群中，3737個(gè)整改任務(wù)通過4.33萬張照片被下派，問題一經(jīng)微信群“亮相”，幾分鐘甚至幾十秒就有單位認(rèn)領(lǐng)。怎么整改、每天進(jìn)度如何都圖文并茂地展示在群里。

以前埋頭苦干，如今利用工作機(jī)制創(chuàng)新務(wù)實(shí)巧干。曾經(jīng)多部門如何協(xié)同作戰(zhàn)是個(gè)問題，如今的“六三三”工作平臺(tái)甚至成為整合部門資源、打造智慧城市的有力抓手。

為美麗經(jīng)濟(jì)騰挪空間

一場(chǎng)“美麗戰(zhàn)役”，令麗水市無數(shù)藏于深山無人知的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，從無序、臟亂、困頓中重獲新生。越來越多與“綠水青山就是金山銀山”戰(zhàn)略發(fā)展背道而馳的行業(yè)也被列入整治名單。

“以前的古堰畫鄉(xiāng)雖然自然風(fēng)光好，但村民的保潔意識(shí)不強(qiáng)，加上古街外遍布木制品加工點(diǎn)，作畫時(shí)經(jīng)常要避開很多不和諧的場(chǎng)景?！眮碜愿＝ǖ年惤鹑适躯愃彾紖^(qū)大港頭鎮(zhèn)古堰畫鄉(xiāng)景區(qū)最早一批進(jìn)駐的畫家之一。

他所說的木制品行業(yè)在二十多年前曾經(jīng)是大港頭鎮(zhèn)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，如今卻是這個(gè)美麗江濱小鎮(zhèn)一塊揭之痛、留其癢的痂。因企業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)，安全隱患突出，也帶來了粉塵、噪音污染，周邊百姓意見很大，更重要的是簡(jiǎn)陋、破舊的廠棚成了省道沿線的一大污點(diǎn)。

“這幾年，古堰畫鄉(xiāng)旅游業(yè)迅猛發(fā)展，景區(qū)核心村的農(nóng)民人均收入十年內(nèi)從3000元增長(zhǎng)至3萬元。可以說，大港頭鎮(zhèn)迎來了特色小鎮(zhèn)建設(shè)和5A景區(qū)創(chuàng)建的歷史性機(jī)遇?！丙愃形Ｎ⑸彾紖^(qū)委書記葛學(xué)斌說，“有很多木制品企業(yè)，明明地理位置很好，但是路徑依賴的思維非常嚴(yán)重。有金飯碗，為什么要抱著泥飯碗？”

2015年5月15日，大港頭鎮(zhèn)開始用“小孩斷奶”的方式忍痛揭下了這塊痂。

43天時(shí)間，154家木制品企業(yè)被清理，為古堰畫鄉(xiāng)打造特色小鎮(zhèn)騰出了發(fā)展空間。

為了幫助木制品加工點(diǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，整治組特意設(shè)置了民宿發(fā)展指導(dǎo)組，為有意轉(zhuǎn)型發(fā)展民宿的業(yè)主提供培訓(xùn)輔導(dǎo)、政策指導(dǎo)，并組團(tuán)到遂昌、磐安等地考察學(xué)習(xí)農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。

“這樣的機(jī)會(huì)如果不抓住，我肯定會(huì)后悔的?！庇A木制品加工廠業(yè)主葉育華關(guān)掉加工廠后準(zhǔn)備投資200萬做民宿，一路的考察讓她信心倍增。像葉育華一樣準(zhǔn)備轉(zhuǎn)型的業(yè)主還有37位，大家看得出，整治僅僅是第一步，伴隨著麗水高鐵時(shí)代的到來，綠色生態(tài)發(fā)展之路將越走越寬。

把高“顏值”變成生產(chǎn)力

十八大提出的“生態(tài)文明，美麗中國(guó)”建設(shè)，我們要讓山都綠起來，人都富起來，處處美起來。然而，中國(guó)美，農(nóng)村必須要美；中國(guó)富，農(nóng)村必須要富?！鞍缑腊珈n城鄉(xiāng)，就是要讓美麗環(huán)境成為農(nóng)民增收致富的源頭活水?！丙愃写虚L(zhǎng)朱晨說。在抓好美麗環(huán)境的同時(shí)，麗水市大力推進(jìn)富民增收舉措，在抓好農(nóng)民增收“老三寶”（種養(yǎng)業(yè)、種植業(yè)、外出務(wù)工）的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)用好“新三寶”（農(nóng)家樂與民宿、農(nóng)村電子商務(wù)、來料加工），讓農(nóng)民的“錢袋子”真正鼓起來，過上美好的日子！麗水?dāng)?shù)據(jù)是最有說服力的：麗水農(nóng)民人均可支配收入增幅已連續(xù)6年位居全省第一，全市9個(gè)縣（市、區(qū)）的農(nóng)村常住居民人均可支配收入均超過了1萬元?！稗r(nóng)民嘗到美麗環(huán)境的甜頭，就會(huì)從‘你要他做’變成‘他主動(dòng)要做’。”

從2004年鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展紅提以來，遂昌北界鎮(zhèn)在十余年間成為遠(yuǎn)近聞名的“紅提之鄉(xiāng)”。但是紅提產(chǎn)業(yè)并不是北界鎮(zhèn)農(nóng)民致富的唯一渠道，生豬養(yǎng)殖也富了一方百姓，北界鎮(zhèn)域范圍內(nèi)存欄20頭以上的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)有45個(gè)。

“通過紅提節(jié)，北界吸引了不少外地前來游玩的客人，但是養(yǎng)豬對(duì)環(huán)境的污染也不小?！北苯珂?zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)楊慧說，生態(tài)、致富如何做到兩不誤是北界發(fā)展一度面臨的難題。

借著“六三三”這場(chǎng)美麗戰(zhàn)役，這個(gè)難題得到了解決。如今，位于北界鎮(zhèn)登埠村養(yǎng)殖小區(qū)已經(jīng)落成， 1000多頭生豬住進(jìn)了新建的高山“別墅”，14000多平方米的養(yǎng)殖小區(qū)配備了污水處理池，實(shí)現(xiàn)污水零排放。記者在登埠村看到，一些拆掉的養(yǎng)殖場(chǎng)土地已經(jīng)復(fù)耕，有的種上了蔬菜，有的種上了紅提。

登埠養(yǎng)殖專業(yè)合作社社長(zhǎng)葉小華對(duì)未來充滿了信心，他們的合作社還利用生豬排泄物生產(chǎn)沼氣，廢液培育果蔬，形成了“豬—沼—果”的生態(tài)循環(huán)模式。葉小華說：“按照每畝紅提產(chǎn)量3000多斤來算，單畝的收入就能有近三萬元，而且通過網(wǎng)絡(luò)就能銷售?！鞭r(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展架起了一條連接農(nóng)場(chǎng)和市場(chǎng)的雙向快速路，只要?jiǎng)觿?dòng)手指頭，北界的紅提第二天就能出現(xiàn)在上海家庭的果盤里。

“環(huán)境好了，幸福的不只是北界鎮(zhèn)的老百姓?！彼觳h委書記杜興林說，越來越多的游客來北界觀光、采摘，同時(shí)引發(fā)了一系列“蝴蝶效應(yīng)”，節(jié)假日時(shí)農(nóng)家樂一房難求，數(shù)千個(gè)床位都被搶訂一空，生態(tài)優(yōu)勢(shì)變成了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。

美麗的環(huán)境不僅引來了游客，富了百姓，也掀起了投資的熱潮。

在2015年中國(guó)（國(guó)際）休閑發(fā)展論壇上，華盛達(dá)集團(tuán)下屬浙江花盈原鄉(xiāng)實(shí)業(yè)有限公司與遂昌縣人民政府正式簽訂開發(fā)協(xié)議，把當(dāng)?shù)乜招拇?、文化古村打造成休閑養(yǎng)生村，將當(dāng)?shù)氐男蓍e旅游升級(jí)到休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。

“我們這一代人，鄉(xiāng)愁情結(jié)特別重?！比A盛達(dá)集團(tuán)、浙江花盈原鄉(xiāng)實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)袁建華和《小康》記者說，他是60后，曾經(jīng)當(dāng)過生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，出于對(duì)鄉(xiāng)村的喜愛，讓他決定從房地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)身到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。

古樹古井，老房老橋，經(jīng)過歲月洗禮的黃泥房，布滿青苔的石板路，遂昌原生態(tài)的古村落資源就這樣被資本相中。“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)只有與產(chǎn)業(yè)富民相結(jié)合，才能催生美麗經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，才具有長(zhǎng)久的生命力。要扮靚美麗環(huán)境，發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，最終要為群眾創(chuàng)造美好生活?！丙愃形瘯浲跤揽等缡钦f。

九山半水半分田的麗水保留的古村落總量居浙江省第一位。2015年，麗水完成了《麗水市傳統(tǒng)村落建筑風(fēng)貌特色研究》，將麗水村落的坡屋頂、陶泥瓦、馬頭墻、木欄窗、石墻裙等傳統(tǒng)建筑元素和現(xiàn)代人生活需求進(jìn)行結(jié)合，勾勒出了“硬山坡頂石墻裙，前庭后院小樓房”的新處州建筑風(fēng)格。在推進(jìn)“六邊三化三美”行動(dòng)中，歷史文化村落保護(hù)和利用工程同步進(jìn)行，保護(hù)和建設(shè)好25個(gè)省級(jí)歷史文化村落，保護(hù)利用重點(diǎn)村和99個(gè)省級(jí)一般村。

在城市化逐步推進(jìn)的今天，麗水青山綠水間21條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線、80個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村讓人眼前一亮；那些與工業(yè)文明形成強(qiáng)烈反差，包含著“鄉(xiāng)愁”的古村落也越來越“值錢”；那些曾經(jīng)難現(xiàn)生機(jī)的“落后之地”逐漸搭上互聯(lián)網(wǎng)和民宿經(jīng)濟(jì)的快車，變身“綠富美”。憑著一場(chǎng)“美麗戰(zhàn)役”，打造美麗幸福新麗水，曾經(jīng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)強(qiáng)大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)越來越明晰。