如何加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)

黃斌

作為工作在第一線的村“兩委”班子，其建設(shè)優(yōu)良與否，不僅關(guān)系到黨的執(zhí)政地位這一“根基”是否牢固，還關(guān)系到全面建成小康社會(huì)和地區(qū)繁榮穩(wěn)定的大局。本文就如何加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)做一探討。

一、養(yǎng)好隊(duì)伍這一“發(fā)動(dòng)機(jī)”，加強(qiáng)戰(zhàn)斗力

毛澤東同志曾說，政治路線確定后，干部就是決定的因素。村“兩委”班子的戰(zhàn)斗力如何，完全取決于班子隊(duì)伍這一“發(fā)動(dòng)機(jī)”綜合素質(zhì)的高低和班子隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是否合理、健康。

一是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。首先，從內(nèi)部挖，可以在平時(shí)和春節(jié)回鄉(xiāng)潮中加強(qiáng)與本村致富能手、務(wù)工經(jīng)商人員、退伍軍人、大中專院校畢業(yè)生待業(yè)人員、回鄉(xiāng)青年的溝通，強(qiáng)化服務(wù)本村的意識(shí)，使本村德才兼?zhèn)涞娜瞬胖鲃?dòng)競(jìng)選加入隊(duì)伍；其次，從鄰村引，可以從戰(zhàn)斗力強(qiáng)的鄰村交流引進(jìn)腦子活、工作實(shí)的班子成員或黨員；再次，從社會(huì)招，用好、用活、用實(shí)大學(xué)生“村官”，使其真正扎根于村內(nèi)，成為生力軍；最后，從上級(jí)派，從上級(jí)機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村進(jìn)行任職或掛職。二是增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。首先，可以聽取村“兩委”班子成員的意見和建議，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么和需要什么培訓(xùn)什么的原則，通過集中辦班、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等形式對(duì)村“兩委”班子進(jìn)行輪訓(xùn)，更好地發(fā)揮村“兩委”班子以及農(nóng)村黨員的先鋒模范作用；其次，可以選派村“兩委”班子成員到上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)鍛煉，提升服務(wù)意識(shí)和履職能力；再次，可以組織村“兩委”班子到本縣或外縣示范村觀摩學(xué)習(xí)，與示范村干部一起短期工作，在實(shí)地中看、實(shí)地中學(xué)、實(shí)地中做，在學(xué)習(xí)中“取真經(jīng)”，回村后“用真經(jīng)”；最后，可以引導(dǎo)和督促村干部通過農(nóng)家書屋、遠(yuǎn)程教育養(yǎng)成自學(xué)和集中學(xué)習(xí)的習(xí)慣，提升綜合素質(zhì)。三是培養(yǎng)后備人才。首先，鎖目標(biāo)，將致富能手、務(wù)工經(jīng)商人員、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、大中專院校待業(yè)人員、優(yōu)秀大學(xué)生“村官”作為后備人才倉庫；其次，建檔案，將德才兼?zhèn)湔摺⒌赂吣芰σ话阏哌M(jìn)行分類建檔、跟蹤了解、結(jié)對(duì)培養(yǎng)；最后，供平臺(tái)，對(duì)于重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，給予培訓(xùn)機(jī)會(huì)，幫助他們致富，激發(fā)他們?yōu)榇遛k事的熱情，增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感。

二、踩好班子這一“離合器”，加強(qiáng)凝聚力

凡事“合則兩利，斗則兩傷”，村“兩委”班子這一“離合器”磨合得好壞，關(guān)系到班子成員能否感受到強(qiáng)烈的歸屬感和激發(fā)班子成員的榮譽(yù)感，并使之和諧相處，凝聚成團(tuán)。

一是筑牢思想陣地。首先，統(tǒng)一思想。一方面，可以讓黨校或宣講團(tuán)送課下鄉(xiāng)入村，使村“兩委”班子形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，強(qiáng)化講團(tuán)結(jié)、識(shí)大體、顧大局的思想，從而減少或杜絕摩擦；另一方面，可以充分用好遠(yuǎn)程教育，進(jìn)行黨性教育，做到思想統(tǒng)一。其次，統(tǒng)一信念。加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，談心誡勉，達(dá)成不管是哪組、哪姓、哪族，都是為民辦實(shí)事的共同理想信念。最后，加強(qiáng)監(jiān)管。將班子團(tuán)結(jié)作為考核評(píng)價(jià)班子成員特別是“一把手”的重要標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)矛盾苗頭及時(shí)扼殺，防微杜漸，最終增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)。二是強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)合作。理順關(guān)系，合理分工，根據(jù)各人的工作經(jīng)驗(yàn)、性格特點(diǎn)和綜合能力，用人所長(zhǎng)，職責(zé)明確；分工之后，分工不分家，彼此之間互相配合，棘手問題及時(shí)反饋，與班子成員進(jìn)行溝通交流，征求各方意見和建議。三是暢通溝通渠道。首先，從思想上導(dǎo)。開好民主生活會(huì)，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持民主集中制，將之作為思想溝通、情感交流、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一的一個(gè)重要溝通渠道。其次，在活動(dòng)中聯(lián)。通過開展各種活動(dòng)，營(yíng)造出團(tuán)結(jié)、友善和互助的氛圍，促使相互間情感交流，使成員由背靠背到心連心、由面子和到心里和，真正在生活和工作中心貼心。

三、用好機(jī)制這一“變速器”，增強(qiáng)號(hào)召力

俗話說“態(tài)度決定一切”，只有用好機(jī)制這一“變速器”，才能加快班子成為一支真抓實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍，才能在群眾中擁有強(qiáng)大的號(hào)召力。

一是用好選拔機(jī)制。首先，嚴(yán)把入口。抓好“兩委”班子換屆選舉的時(shí)機(jī)，堅(jiān)持做到“德才兼?zhèn)?，以德為先”的選人用人原則，嚴(yán)把入口，把黨員和群眾真正擁護(hù)的想做事、能做事、做好事的人選拔到村“兩委”班子中來，尤其是選好黨支部書記。其次，清理出口。堅(jiān)持無功即過、平庸即錯(cuò)的標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)調(diào)整綜合能力一般、碌碌無為的村“兩委”班子，使出口暢通，不添堵。二是提高激勵(lì)機(jī)制。逐年提高村干部報(bào)酬、完善保障體系，提高村干部的工作積極性；進(jìn)一步量化責(zé)任、細(xì)化考核、拉大績(jī)效工資的浮動(dòng)部分差距，體現(xiàn)出激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的績(jī)效效果，使班子成員主動(dòng)做事、認(rèn)真做事、踏實(shí)做事。三是加強(qiáng)互助機(jī)制。首先，做好精準(zhǔn)互助，互助貴在精準(zhǔn)，先對(duì)各村開展調(diào)查、摸清底細(xì)，對(duì)于黨建、經(jīng)濟(jì)、綜合治理、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域哪塊不會(huì)做，哪塊做不好的由專業(yè)部門精準(zhǔn)互助。其次，做好定向互助。根據(jù)各幫扶村的需求緊急程度，結(jié)合各駐村干部的專業(yè)知識(shí)、能力特長(zhǎng)、性格特點(diǎn)，優(yōu)選駐村干部定向幫扶，定計(jì)劃、明責(zé)任、有措施、見成效，真正將村“兩委”班子扶上馬、送一程。