高職稅務(wù)專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)模式改革新思路

陳桂梅

[摘要]通過(guò)對(duì)工業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)稅工作的調(diào)研與省內(nèi)高職院校稅務(wù)專業(yè)的課程設(shè)置、教學(xué)工作進(jìn)行比較，以及對(duì)以往高職院校學(xué)生畢業(yè)后的跟綜調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在如下幾方面的主要問(wèn)題，第一、高職院校稅務(wù)專業(yè)的課程設(shè)置與企業(yè)實(shí)際工作有偏差；第二、高職院校稅務(wù)專業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容較實(shí)際工作內(nèi)容時(shí)間上滯后；第三、高職院校的課程設(shè)置內(nèi)容偏理論化，缺少實(shí)踐的訓(xùn)練；第四、高職院校的教師水平參差不齊等，針對(duì)以上存在的問(wèn)題，本文提出如下的建設(shè)：第一、改變教學(xué)理念，提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)踐教學(xué)的重視；第二、增加實(shí)訓(xùn)教研室，模擬企業(yè)實(shí)際工作環(huán)境；第三、多渠道引進(jìn)財(cái)稅專業(yè)教師，實(shí)施“雙師型”教師等。

[關(guān)鍵詞]高職 稅務(wù) 實(shí)踐 改革

通過(guò)對(duì)遼寧省內(nèi)工業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)等調(diào)研工作和對(duì)遼寧省高職院校稅務(wù)專業(yè)的課程設(shè)置以及學(xué)生就業(yè)的跟蹤調(diào)研工作得出如下幾方面的主要問(wèn)題：

一、高職院校稅務(wù)專業(yè)的課程設(shè)置與企業(yè)實(shí)際工作有偏差

通過(guò)對(duì)省內(nèi)的幾家企業(yè)了解到，企業(yè)中涉稅工作崗位主要工作內(nèi)容：增值稅、企業(yè)所得稅、城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加等稅費(fèi)的納稅申報(bào)工作；養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金等申報(bào)工作；個(gè)人所得稅的代扣代繳工作；涉稅的會(huì)計(jì)處理工作；日常稅收征管理工作；稅收新政的學(xué)習(xí)、實(shí)施工作，稅收籌劃工作等。

而高職院校的實(shí)院稅務(wù)專業(yè)的課程設(shè)置專業(yè)課程一般通常會(huì)有：基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)核算、稅務(wù)會(huì)計(jì)、稅法一，稅法二，會(huì)計(jì)綜合實(shí)訓(xùn)、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)等課程設(shè)置等。

通過(guò)企業(yè)和高職院校課程設(shè)置的對(duì)比，不難發(fā)現(xiàn)：我們培養(yǎng)的高職學(xué)生最大的特點(diǎn)就是增值稅、企業(yè)所得稅等稅種的納稅申報(bào)工作沒(méi)有在學(xué)校經(jīng)過(guò)較好的理論和實(shí)踐的訓(xùn)練。增值稅納稅申報(bào)和企業(yè)所得稅的納稅申報(bào)雖然在稅法有講，但是只是理論上草草一略而過(guò)，實(shí)際上納稅申報(bào)在企業(yè)工作中是重者這重，僅僅增值稅納稅申報(bào)通過(guò)案例教學(xué)至少得一個(gè)月的時(shí)間，企業(yè)所得稅納和納稅申報(bào)真正讓學(xué)生消化掉至少得兩個(gè)月的時(shí)間，加上其他的稅種的申報(bào)工作，學(xué)院至少需要按排一學(xué)期，甚至一學(xué)年的時(shí)間來(lái)按排授課，而在實(shí)際高職學(xué)校的稅務(wù)專業(yè)的課程設(shè)置中發(fā)現(xiàn)這樣做的學(xué)校了了無(wú)幾，個(gè)別院校能稍好點(diǎn)。

二、高職院校稅務(wù)專業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容較實(shí)際工作內(nèi)容時(shí)間上滯后

通過(guò)對(duì)省內(nèi)幾家企業(yè)調(diào)研工作了解到：稅務(wù)專業(yè)的新政頒布很多，幾乎每周都有新的政策下來(lái)，涉稅工作崗位的人員需要及時(shí)對(duì)新政進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的方式，可以通過(guò)稅務(wù)部門(mén)的組織培訓(xùn)，也可以參加行業(yè)內(nèi)的培訓(xùn)，也可以是企業(yè)內(nèi)部組織學(xué)習(xí)等，總之，一定在有限的時(shí)間內(nèi)做到對(duì)政策有較深較完整的消化，避免因政策的問(wèn)題導(dǎo)致納稅風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。比如2015年至2016年發(fā)生的比較大的政策變更有，企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表的變化，由原先的16張報(bào)表變化成現(xiàn)在的41張納稅申報(bào)表，幾乎所有的報(bào)表都發(fā)生的巨大的變化，涉稅工作人員感覺(jué)到壓力很大，隨后，按月或按季預(yù)繳的納稅申報(bào)表也變化了；再者，2016年3月22日，我們國(guó)家頒布了2016年36號(hào)文件，“營(yíng)改增”的政策文件以及過(guò)渡時(shí)間的稅收優(yōu)惠政策等，從2016年5月1日開(kāi)始，所有的行業(yè)都開(kāi)始執(zhí)行增值稅政策，營(yíng)業(yè)稅從此退出歷史舞臺(tái)，我們國(guó)家完全進(jìn)入到一個(gè)消費(fèi)型增值稅時(shí)代。

再來(lái)看看高職院校，企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表的變化已經(jīng)有一年多了，很多的院校教材仍然是在使用以前舊的納稅申報(bào)報(bào)表，學(xué)院并沒(méi)有對(duì)相關(guān)的老師進(jìn)行有組織的學(xué)習(xí)，個(gè)別的老師通過(guò)其他的途徑自覺(jué)學(xué)習(xí)，但是缺少學(xué)習(xí)氛圍，對(duì)新策掌握也只是部分掌握，并沒(méi)有較深刻去組織案例的編寫(xiě)，疑難問(wèn)題的解決，有時(shí)會(huì)在課上給學(xué)生講講，但是，只是傳達(dá)了新的政策，并沒(méi)有對(duì)學(xué)生進(jìn)行相關(guān)報(bào)表填寫(xiě)的訓(xùn)練。再來(lái)看，增值稅“營(yíng)改增”鋪天蓋地的頒布了，企業(yè)都積極的參加學(xué)習(xí)討論，而我們的高職院校悄無(wú)聲息，沒(méi)有組織，沒(méi)有討論，各個(gè)財(cái)稅教研室都在干什么呢？并沒(méi)有組織相關(guān)老師進(jìn)行學(xué)習(xí)，討論，并沒(méi)有組織老師進(jìn)行相應(yīng)的教材編寫(xiě)，并沒(méi)有及時(shí)下發(fā)政策和政策解讀工作。如此以來(lái)，咱們培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生從學(xué)院畢業(yè)開(kāi)始就已經(jīng)落伍了，我們輸在起跑線上了，這樣看來(lái)，學(xué)生找不到工作，高職院校也是有不可推卸的責(zé)任，不是不需要人才，面對(duì)“營(yíng)改增”的大潮，企業(yè)急需人才，只不過(guò)高職院校培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生根本達(dá)不到企業(yè)的需求。

三、高職院校的課程設(shè)置內(nèi)容偏理論化，缺少實(shí)踐的訓(xùn)練

通過(guò)企業(yè)的調(diào)研我們可以了解到，涉稅會(huì)計(jì)崗位工作經(jīng)常得需要填寫(xiě)憑證，會(huì)計(jì)需要通過(guò)送過(guò)來(lái)的原始憑證，登記記帳憑證，再登記帳簿，或者通過(guò)財(cái)務(wù)軟件做帳，但無(wú)論怎樣，一定是通過(guò)原始憑證開(kāi)始來(lái)進(jìn)行工作。

但是，我們高職院校的學(xué)生普遍存在一個(gè)問(wèn)題：老師通過(guò)一段話的描述，大部分學(xué)生能夠獨(dú)立的根據(jù)描述的內(nèi)容來(lái)完成會(huì)計(jì)分錄，但是，如果沒(méi)有描述，而是給學(xué)生完整的原始憑證，讓他們根據(jù)憑證的內(nèi)容來(lái)完成記帳憑證，你會(huì)發(fā)現(xiàn)很少的同學(xué)能夠準(zhǔn)確的完成記帳憑證，分析其中的原因不難發(fā)現(xiàn)，我們的教學(xué)偏向理論教學(xué)，學(xué)生動(dòng)手能力比較差。

記帳憑證的填寫(xiě)，是日常工作中最基本的工作，如果學(xué)生這方面都不能做好，說(shuō)明教學(xué)是失敗的，更別說(shuō)，學(xué)生登記帳簿工作，填寫(xiě)納稅申報(bào)表工作，年終匯算工作等等。

四、高職院校的教師水平參差不齊

通過(guò)對(duì)高職院校的教師的了解，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)很多的高職院校的教師來(lái)源比較單一，往往是老師就是從學(xué)校畢業(yè)直接進(jìn)到高職院校進(jìn)行從教，這樣的老師本身就屬于理論比較強(qiáng)，實(shí)踐能力比較弱，高職院校沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)的老師，因?yàn)闆](méi)有工作這方面的感受，所以在講課過(guò)程中，就比較偏向理論化，而這樣情況在高職院校是普遍現(xiàn)象。最近，各高職院校也意識(shí)到這方面的缺憾，也積極組織老師去實(shí)際企業(yè)去工作，但是，也都是走馬觀花，沒(méi)有特別有效；高職院校也積極組織在實(shí)際工作崗位上的人員聘到學(xué)校來(lái)上課，但是很多實(shí)際工作崗位上的人員，因?yàn)闆](méi)有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，不能很好的把問(wèn)題講明白，自己可能很懂，但是卻講不出來(lái)，這種現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。實(shí)際工作崗位中，有工作經(jīng)驗(yàn)，又有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的人員，或者是那種表達(dá)能力也很強(qiáng)的人，不是工作太忙，就是會(huì)進(jìn)行企業(yè)培訓(xùn)工作，根本不愿意到學(xué)校來(lái)給學(xué)生上課，因?yàn)橹v課的價(jià)碼差的太懸殊了。

通過(guò)對(duì)高職院校和企業(yè)實(shí)際工作崗位調(diào)研工作的比較，我們總結(jié)出了以上四點(diǎn)主要的問(wèn)題，針對(duì)上面的問(wèn)題，我們項(xiàng)目小組提出如下的改進(jìn)意見(jiàn)：

（一）改變教學(xué)理念，提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)踐教學(xué)的重視

改變以往以理論教學(xué)為主的思想，盡快走到以實(shí)踐教學(xué)的軌道上來(lái)。思想上要足夠的重視，在實(shí)踐中就要部署好?？梢越M成財(cái)稅教研室，這個(gè)教研室真正以實(shí)踐教學(xué)為中心，找出一個(gè)真正實(shí)踐上經(jīng)驗(yàn)豐富的老師作負(fù)責(zé)人，定期組織相關(guān)教師進(jìn)行學(xué)習(xí)，及時(shí)收集財(cái)稅最新政策，進(jìn)行相應(yīng)的研討，并及時(shí)更新教材，或者補(bǔ)充最新政策。比如說(shuō)，這次“營(yíng)改增”把建筑行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、金融業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)都納入到增值稅的范籌，作為財(cái)稅教研室應(yīng)該最快把政策下發(fā)給大家，然后組織學(xué)習(xí)，進(jìn)行研討，針對(duì)這個(gè)過(guò)渡階段，這些行業(yè)在“營(yíng)改增”的轉(zhuǎn)變過(guò)程中都需要做些什么應(yīng)急工作，我們的教學(xué)應(yīng)當(dāng)怎樣更新教學(xué)內(nèi)容，應(yīng)該怎樣有部署的進(jìn)行跟進(jìn)，這樣的工作需要領(lǐng)導(dǎo)的重視，才能把工作分配好，組織好。學(xué)校重視，可以組織專業(yè)水準(zhǔn)高的老師首先出去培訓(xùn)，然后，給一定的經(jīng)費(fèi)，讓財(cái)稅教研室的老師有積極性的去參予這份工作，做好教材的修訂，案例的編寫(xiě)，疑難問(wèn)題的解決，這樣做才可能使最新的政策，能盡快傳遞給學(xué)生，保持高職院校的教學(xué)和企業(yè)的實(shí)際工作保持一致。

（二）增加實(shí)訓(xùn)教研室，模擬企業(yè)實(shí)際工作環(huán)境

針對(duì)企業(yè)的實(shí)際工作內(nèi)容，盡快對(duì)高職院校的實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建工作，通過(guò)對(duì)這次高職院校的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)很多高校已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，實(shí)訓(xùn)室都搭建起來(lái)了。比如說(shuō)，有納稅申報(bào)實(shí)訓(xùn)室，會(huì)計(jì)綜合實(shí)訓(xùn)室，但是仍然存在一些問(wèn)題。

1.實(shí)訓(xùn)室的規(guī)模不夠。很多高職院校，實(shí)訓(xùn)室只能夠容納40人，上課的學(xué)生人數(shù)80多人，只能做到2-3人在一臺(tái)電腦前。教師演示，大家只能是看看，動(dòng)手實(shí)訓(xùn)可能做不到人手一機(jī)。

2.實(shí)訓(xùn)課時(shí)不夠。因?yàn)榧{稅申報(bào)實(shí)訓(xùn)室比較少，只有一至兩個(gè)，學(xué)生有上千人，排不開(kāi)，很多教學(xué)班只能做到只上一周課，而且一周只能上兩次課，而僅僅說(shuō)增值稅納稅申報(bào)至少需要學(xué)生8課時(shí)的時(shí)間，企業(yè)所得稅納稅申報(bào)至少需要16課時(shí)的時(shí)間，這與實(shí)際的實(shí)訓(xùn)教學(xué)的課時(shí)，嚴(yán)重不符，根本達(dá)不到實(shí)訓(xùn)的效果。

3.實(shí)訓(xùn)室的軟件更新不夠及時(shí)。增值稅的納稅申報(bào)，“營(yíng)改增”新政已經(jīng)下發(fā)，增值稅的納稅申報(bào)表中的內(nèi)容當(dāng)然就發(fā)生了很大的變化，可是咱們高職院校的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容并沒(méi)有做更新，還在使用舊的申報(bào)軟件，再比如說(shuō)，企業(yè)所得稅的納稅申報(bào)表，由原現(xiàn)的11張報(bào)表，變?yōu)楝F(xiàn)在的4l張報(bào)表，變化一年多了，而且是徹底的改變，可是，我們的實(shí)訓(xùn)室軟件還是原現(xiàn)的那套舊內(nèi)容，這樣的實(shí)訓(xùn)工作到底有沒(méi)有意義。

（三）多渠道引進(jìn)財(cái)稅專業(yè)教師。實(shí)施“雙師型”教師

通過(guò)對(duì)高職院校教師隊(duì)伍來(lái)源調(diào)查，發(fā)現(xiàn)80%以上的教師都是從高校畢業(yè)后直接進(jìn)入到高職院校當(dāng)老師，這校的老師學(xué)歷很高，但是缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，很多教師來(lái)自高等本科院校，本科院校本身的教學(xué)是以學(xué)術(shù)研究為教學(xué)理念，在教學(xué)中也缺少實(shí)踐的訓(xùn)練，這樣來(lái)源的教師對(duì)我們的進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)是有影響的。我們說(shuō)教師是學(xué)生教學(xué)的根本，教師的水平直接影響教學(xué)水平。

高職院校能夠從實(shí)際有工作經(jīng)驗(yàn)的人員招聘一定數(shù)量的老師，充實(shí)到教師隊(duì)伍里來(lái)就顯的格外重要了。但是，從有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人，有時(shí)不一定適合講課，因此，高職院校在招聘過(guò)程中，要重點(diǎn)考核應(yīng)聘人員的專業(yè)水準(zhǔn)和講課能力。另外，有很多經(jīng)驗(yàn)豐富，綜合數(shù)素比較高的人員對(duì)應(yīng)聘的職位、職稱、工資水平是比較重視的，而在企業(yè)工作很多人員已經(jīng)是會(huì)計(jì)師，高級(jí)會(huì)計(jì)師了，但是，到了學(xué)校要重新應(yīng)聘講師，副教授等，這對(duì)從企業(yè)來(lái)的這些老師對(duì)職稱評(píng)定上本身就存在一定劣勢(shì)的，因此，高職院校如果想要廣招人才，就要多渠道招聘，如果想要留住人才就要從職稱評(píng)定、進(jìn)級(jí)上充分考慮這些來(lái)自實(shí)踐工作崗們?nèi)藛T的情況。