試論財(cái)政局會(huì)計(jì)預(yù)算管理的有效加強(qiáng)策略

鄭捷　方韜

[摘要]財(cái)政局是我國(guó)財(cái)政管理的核心部門，而財(cái)政資金的“安全、高效”運(yùn)作和會(huì)計(jì)預(yù)算管理緊密相連。由于受到各種主客觀因素影響，需要多角度、多層次加強(qiáng)財(cái)政局會(huì)計(jì)預(yù)算管理，優(yōu)化會(huì)計(jì)預(yù)算管理模式，提高財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行力度，促使財(cái)政資金得到優(yōu)化利用，不斷促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，確保社會(huì)的安定和諧。

[關(guān)鍵詞]財(cái)政局 會(huì)計(jì)預(yù)算管理 加強(qiáng) 策略

當(dāng)下，我國(guó)正處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、持續(xù)深化的關(guān)鍵性階段。隨著經(jīng)濟(jì)類型日漸增多，各種風(fēng)險(xiǎn)因素不斷涌現(xiàn)，財(cái)政局財(cái)務(wù)管理環(huán)境發(fā)生了質(zhì)的變化，變得極其復(fù)雜，會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作面臨新的挑戰(zhàn)，調(diào)整幅度越來(lái)越大。面對(duì)這種情況，財(cái)政局需要全面而客觀地分析會(huì)計(jì)預(yù)算管理現(xiàn)狀，與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變已有的理念，合理編制預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理，不斷優(yōu)化創(chuàng)新預(yù)算管理模式，確保財(cái)政資金能夠處于“高效、安全、穩(wěn)定”的運(yùn)行中，在滿足自身發(fā)展需求的同時(shí)，也能滿足新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的客觀要求。以此，合理控制日常運(yùn)營(yíng)成本，促使財(cái)政局具有較好的運(yùn)營(yíng)效益，走上長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展道路。

一、加強(qiáng)會(huì)計(jì)預(yù)算管理的必要性

在我國(guó)財(cái)務(wù)管理中，預(yù)算管理發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，也是國(guó)家財(cái)政局工作的關(guān)鍵所在。不斷強(qiáng)化財(cái)政局會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作，可以促使財(cái)政資金管理更加規(guī)范化，更加安全，能夠不斷促進(jìn)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，確保國(guó)家處于和諧穩(wěn)定中?！皣?yán)謹(jǐn)性、嚴(yán)肅性”是預(yù)算管理工作的顯著特征。就我國(guó)而言，地方政府每年起草的各種預(yù)算方案都必須遞交給相關(guān)部門，在經(jīng)過(guò)人民代表大會(huì)審批之后，才能作為這一年的預(yù)算。為此，需要不斷強(qiáng)化財(cái)政局預(yù)算管理，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，比如，《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》，促使地方政府能夠嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，大力開展預(yù)算管理工作，能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家制定的相關(guān)法律法規(guī)，促使不同地區(qū)的持續(xù)發(fā)展。此外，強(qiáng)化會(huì)計(jì)預(yù)算管理，能夠不斷促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷規(guī)范各方面收入管理，避免各種不良現(xiàn)象頻繁發(fā)生，比如，亂收費(fèi)、構(gòu)建小金庫(kù)，能夠不斷強(qiáng)化資金支出程序，提高財(cái)政資金利用率，避免造成不必要的浪費(fèi)，從根源上有效控制各種腐敗風(fēng)氣，促使黨員能夠以身作則，知道自身的權(quán)利與責(zé)任，全心全意為人民服務(wù)，多為他們做實(shí)事，得到廣大人民群眾的擁護(hù)。

二、加強(qiáng)財(cái)政局會(huì)計(jì)預(yù)算管理的措施

（一）會(huì)計(jì)監(jiān)督工作要轉(zhuǎn)變理念，提高預(yù)算編制質(zhì)量

在新時(shí)代下，財(cái)政局要?jiǎng)討B(tài)關(guān)注社會(huì)變化，轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)監(jiān)督工作理念，不能認(rèn)為這是法律賦予的權(quán)利，需要不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，綜合分析各種影響因素，健全已有的監(jiān)督以及管理方法，要不斷完善企業(yè)單位的內(nèi)部控制，確保國(guó)家收支處于平衡狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上，明確財(cái)政部門職責(zé)，使財(cái)政局、各個(gè)財(cái)政機(jī)構(gòu)能夠意識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，把會(huì)計(jì)預(yù)算監(jiān)督以及管理工作融入其中，確保會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作的有序開展。此外，在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，會(huì)計(jì)預(yù)算工作日漸復(fù)雜，需要從源頭上分析主客觀影響因素，不斷提高會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作的整體質(zhì)量。在日常工作中，財(cái)政局相關(guān)工作人員要注重自身技能的提高，要有計(jì)劃地學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)預(yù)算專業(yè)知識(shí)，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，不斷提高業(yè)務(wù)技能，具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，有效解決各種實(shí)際問(wèn)題，確保財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有序開展，提高自身會(huì)計(jì)預(yù)算管理水平。此外，財(cái)政局可以通過(guò)各種渠道招聘社會(huì)中高素質(zhì)專業(yè)會(huì)計(jì)預(yù)算管理人才，并采用各種激勵(lì)措施，留住優(yōu)秀人才，避免人才流失，不斷發(fā)展壯大預(yù)算管理人才隊(duì)伍。

（二）健全預(yù)算管理制度

從某種角度來(lái)說(shuō)，健全已有的預(yù)算管理制度和執(zhí)行機(jī)制能夠?yàn)闀?huì)計(jì)預(yù)算執(zhí)行提供重要的參考依據(jù)。需要構(gòu)建完善的責(zé)任制度，層層劃分，明確不同工作崗位職責(zé)，把預(yù)算執(zhí)行責(zé)任落實(shí)到具體的工作崗位，使相關(guān)工作人員能夠明確自身職責(zé)，防止權(quán)與責(zé)混淆。在此基礎(chǔ)上，要不斷加強(qiáng)他們的主體責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真做好本職工作。要不斷健全已有的考核制度，采用精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方法，獎(jiǎng)勵(lì)那些把預(yù)算控制的特別好的員工，不斷提高他們工作的積極性、主動(dòng)性，要通報(bào)批評(píng)那些不認(rèn)真工作，預(yù)算管理不到位的員工。此外，還要結(jié)合自身運(yùn)營(yíng)情況，制定可行的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃，動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，一旦發(fā)現(xiàn)有預(yù)算超支情況出現(xiàn)，需要全方位分析相關(guān)影響因素，采取可行的措施，確保預(yù)算執(zhí)行具有其均衡性。

（三）加強(qiáng)全面核算管理

在經(jīng)濟(jì)體制改革浪潮中，財(cái)政局在迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，還需要面對(duì)來(lái)自各方面的挑戰(zhàn)，不能再采用單一的預(yù)算核算會(huì)計(jì)方法，要通過(guò)各種途徑采取“多樣化、多元化”預(yù)算核算會(huì)計(jì)方法，確保會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作順利進(jìn)行。在預(yù)算核算過(guò)程中，要多角度準(zhǔn)確核算財(cái)政資金的支出、國(guó)有股份等，把預(yù)算核算巧妙地融入到財(cái)務(wù)管理中，加強(qiáng)企業(yè)單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，明確已有的固定資產(chǎn)，全方位分析財(cái)務(wù)報(bào)告，借助監(jiān)督手段，加大預(yù)算執(zhí)行力度，不斷提高相關(guān)工作效率與質(zhì)量，比如，對(duì)賬、盤點(diǎn)，促使預(yù)算管理更加科學(xué)、有效。在監(jiān)督過(guò)程中，需要適當(dāng)加大監(jiān)督監(jiān)察極度，以定期、不定期的形式，利用多樣化的方法，比如，突擊檢查、隨機(jī)檢查，準(zhǔn)確了解預(yù)算執(zhí)行的具體情況，不斷規(guī)范預(yù)算操作，促使財(cái)政資金得到優(yōu)化利用。

三、結(jié)語(yǔ)