亞太再平衡會(huì)隨奧巴馬人走茶涼嗎（社評(píng)）

第11屆東亞峰會(huì)8日在老撾首都萬(wàn)象舉行，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬出席。奧巴馬2011年成為參加?xùn)|亞峰會(huì)的第一位美國(guó)總統(tǒng)，此后的東亞峰會(huì)他能來(lái)都來(lái)，他是為了推行自己的“亞太再平衡”戰(zhàn)略。奧巴馬將在幾個(gè)月后離任，他的繼任者會(huì)不會(huì)仍像他這樣勤奮地往東亞跑，“亞太再平衡”戰(zhàn)略會(huì)否被延續(xù)下去，亞洲高度關(guān)注。

“亞太再平衡”起到作用了嗎？應(yīng)當(dāng)說(shuō)部分起到了。一些亞洲國(guó)家歡迎美國(guó)的這一戰(zhàn)略，同時(shí)它給中國(guó)外交添了不少麻煩，而且為達(dá)到這些效果，美國(guó)付出的代價(jià)并不高。

但是美國(guó)最想做到的平抑中國(guó)崛起并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，在華盛頓轉(zhuǎn)為突出重視亞洲的最近6年多里，中國(guó)的綜合實(shí)力繼續(xù)增長(zhǎng)，我們?cè)趤喼薜挠绊懥σ渤掷m(xù)擴(kuò)大，最典型的例子就是中國(guó)創(chuàng)辦亞投行成功和“一帶一路”的順利推進(jìn)。

無(wú)論下任總統(tǒng)是誰(shuí)，美國(guó)對(duì)亞洲的戰(zhàn)略重視都會(huì)保持長(zhǎng)期的上升曲線，因?yàn)閬喼奘钱?dāng)下世界最活躍的增長(zhǎng)中心，也是新老地緣政治問(wèn)題集中爆發(fā)的地區(qū)，是美國(guó)維持其全球“領(lǐng)導(dǎo)地位”的主陣地。因此未來(lái)的總統(tǒng)會(huì)以某種形式延續(xù)美國(guó)今天在亞洲的戰(zhàn)略姿態(tài)，美亞洲政策另起爐灶的概率極低。

即使特朗普當(dāng)選下屆總統(tǒng)，他調(diào)整美亞洲戰(zhàn)略將受到重重掣肘和限制，他做出實(shí)質(zhì)改變的空間很小。而“亞太再平衡”是從“重返亞洲”發(fā)展來(lái)的，希拉里·克林頓2010年在河內(nèi)首次喊出了美國(guó)“重返亞洲”的口號(hào)，她應(yīng)當(dāng)對(duì)“亞太再平衡”頗有感情。

“亞太再平衡”有幾大核心內(nèi)容，包括軍事上要把美國(guó)海軍和海外空軍的60%集中到亞太地區(qū)，經(jīng)濟(jì)上搞TPP，還有“靈巧外交”，就是挑撥離間。最后一條是繼續(xù)同中國(guó)交往。

這幾方面在美遭詬病最多的是TPP，它在奧巴馬任期內(nèi)得不到國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的可能性很大。不過(guò)希拉里骨子里被認(rèn)為是支持TPP的，她在美國(guó)精英中的受支持率也很高。它的真正問(wèn)題是美國(guó)民粹主義反對(duì)它，而且?jiàn)W巴馬推動(dòng)它的目的“不純”，考慮地緣政治太多，因而最終在經(jīng)濟(jì)上完全展開(kāi)它有很大難度。加上美國(guó)同歐洲的TTIP談判擱淺，TPP最可能的命運(yùn)是到頭來(lái)打折扣地勉強(qiáng)推行。

奧巴馬的對(duì)華政策總像有一些回旋余地，他也大概是最近幾任中直接對(duì)中國(guó)說(shuō)硬話最少的美國(guó)總統(tǒng)。但是他推動(dòng)的“亞太再平衡”戰(zhàn)略帶給中國(guó)的壓力最系統(tǒng)，也給中國(guó)造成了最多外交損害。因此奧巴馬有點(diǎn)像“笑面虎”，這個(gè)時(shí)期的中美關(guān)系實(shí)際上出了一些“暗傷”。

中國(guó)人沒(méi)必要記恨奧巴馬出于美國(guó)國(guó)家利益的對(duì)華態(tài)度，我們需要做的是，從一位“溫和”美國(guó)總統(tǒng)對(duì)華政策的強(qiáng)硬趨向中認(rèn)真探究中美關(guān)系的邏輯，使我們對(duì)未來(lái)兩國(guó)關(guān)系的預(yù)測(cè)盡可能準(zhǔn)確。

我們一方面不應(yīng)受質(zhì)疑奧巴馬的“亞太再平衡”是他“孤身奮戰(zhàn)”等美國(guó)輿論的影響，指望美國(guó)這一戰(zhàn)略真的有可能因?yàn)閵W巴馬離任而“人去政息”。另一方面要看到，“亞太再平衡”的大部分能量已經(jīng)釋放出來(lái)，中國(guó)不僅有了承受力，我們的回應(yīng)也有聲有色。奧巴馬的這個(gè)政策真有幾分像是歪打正著，成了中國(guó)作為大國(guó)成熟起來(lái)的礪金石。

美國(guó)戰(zhàn)略學(xué)者約瑟夫·奈在前不久出版的新書中說(shuō)，中國(guó)國(guó)防開(kāi)支可能在2020年達(dá)到美國(guó)的一半，本世紀(jì)中葉接近美國(guó)的水平。但在累積的現(xiàn)代軍事裝備儲(chǔ)量上，即使不計(jì)入美國(guó)的盟國(guó)，美國(guó)對(duì)中國(guó)至少也維持著10:1的優(yōu)勢(shì)。此外中美軟實(shí)力差距也很大。約瑟夫·奈并不掌握計(jì)算國(guó)家實(shí)力的準(zhǔn)確公式，但他的論述給我們了解中美之間的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)提供了一個(gè)角度。

有沒(méi)有“亞太再平衡”，只要美國(guó)瞄上中國(guó)，我們都舒服不了。而只要中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量這一單項(xiàng)指標(biāo)越來(lái)越靠近美國(guó)，華盛頓瞄上我們就是注定的。中國(guó)需要靜下心來(lái)，在同美國(guó)的博弈中自我找尋舉重若輕的境界?！?/p>