高校大學(xué)生法律意識(shí)存在的問(wèn)題及對(duì)策

連燕華　陳真亮

摘 要 本文以浙江農(nóng)林大學(xué)為例，采用問(wèn)卷調(diào)查的方法，在分析和研究大學(xué)生法律意識(shí)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，剖析當(dāng)代大學(xué)生法律意識(shí)普遍存在的問(wèn)題及原因，并提出法律意識(shí)提升與運(yùn)用的若干完善對(duì)策途徑，以促進(jìn)法律意識(shí)的大眾化、普及化與生活化。

關(guān)鍵詞 法律意識(shí) 高校 大學(xué)生

基金項(xiàng)目：浙江農(nóng)林大學(xué)人才啟動(dòng)項(xiàng)目；浙江省文化廳社科類項(xiàng)目（《浙江省新型文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)》，浙文產(chǎn)[2015]12號(hào)文）；浙江省教育廳項(xiàng)目（Y201431828）階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：連燕華，浙江農(nóng)林大學(xué)農(nóng)學(xué)院老師，研究方向：思想政治教育、法律基礎(chǔ)教育；陳真亮，浙江農(nóng)林大學(xué)法政學(xué)院教師，博士，研究方向：環(huán)境法、行政法、社會(huì)學(xué)。

中圖分類號(hào)：G456 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0592（2016）03-226-02

新時(shí)期的大學(xué)生可塑性很強(qiáng)，接受新事物、新思想速度較快，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)實(shí)后備軍。但由于相關(guān)道德和法律教育的缺位，不正之風(fēng)的影響，致使其對(duì)法律不信任，更別說(shuō)確立對(duì)法律的信仰。從年齡上講，大學(xué)生是一個(gè)成長(zhǎng)中的群體，科學(xué)的人生觀和世界觀還沒(méi)有完全形成，所以其法律意識(shí)也帶有明顯的不成熟性，加之大學(xué)生個(gè)體因素的影響和制約，其法律意識(shí)和行為不符合社會(huì)的普遍要求，尤其是在違法犯罪面前，沒(méi)有足夠的膽識(shí)和法律意識(shí)，缺乏正義感。由于受當(dāng)前教育制度的影響，大學(xué)生獲得法律知識(shí)的途徑僅限于任課老師的教導(dǎo)，被動(dòng)的接受法律法規(guī)理論知識(shí)，更別說(shuō)付諸于實(shí)踐。因此，加強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)刻不容緩，只有充分了解法律、運(yùn)用法律，才能更好的保護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益，才能夠提高全民族的法律素質(zhì)和滿足社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。本文運(yùn)用統(tǒng)計(jì)描述的方法，結(jié)合調(diào)查問(wèn)卷的結(jié)果，分析當(dāng)前浙江農(nóng)林大學(xué)學(xué)生法律意識(shí)存在相關(guān)問(wèn)題及原因，并提出提高浙江農(nóng)林大學(xué)學(xué)生法律意識(shí)的完善對(duì)策。

一、調(diào)查概況

法律意識(shí)是人們對(duì)于現(xiàn)行法律法規(guī)和有關(guān)法律現(xiàn)象的觀點(diǎn)、知識(shí)和心理態(tài)度的總稱，是公民理解、尊重、遵守和維護(hù)國(guó)家法律規(guī)范的重要保證。為了解浙江農(nóng)林大學(xué)的學(xué)生法律意識(shí)現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題，于2015年11月25日至12月8號(hào)，采用無(wú)記名調(diào)查問(wèn)卷方式，發(fā)放300份問(wèn)卷（線上282人，線下18人，覆蓋東湖校區(qū)和衣錦校區(qū)的學(xué)生），回收295份，有效回收率98.3%，基本涵蓋到不同專業(yè)、性別、年級(jí)、民族的學(xué)生。問(wèn)卷通過(guò)設(shè)置基本情況、法律認(rèn)知、法律權(quán)利意識(shí)、法律心理以及法治教育等內(nèi)容，對(duì)被調(diào)查者進(jìn)行抽樣調(diào)查。經(jīng)查驗(yàn)，線上線下反映問(wèn)題基本一致，保證了問(wèn)卷的高回收率和有效率。

二、調(diào)查結(jié)果及問(wèn)題分析

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)有了基本了解，下文我們就將針對(duì)問(wèn)卷的若干重要問(wèn)題的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析。

（一）對(duì)法律重要性的認(rèn)識(shí)和重視不足

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，62.41%的大學(xué)生不知道應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的最低法定年齡；對(duì)于學(xué)校組織的與法制相關(guān)的活動(dòng)、講座，38.96%的大學(xué)生認(rèn)為比較有意義，愿意參加，53.42%的覺(jué)得不值得參加，8.63%的不置可否。這表明當(dāng)代大學(xué)生法律知識(shí)缺乏，對(duì)法律的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；同時(shí)也表明，高校開(kāi)展的法律知識(shí)相關(guān)教育無(wú)法滿足廣大學(xué)生的需求。目前很多大學(xué)生只是簡(jiǎn)單了解了些法律知識(shí)，根本沒(méi)有真正掌握法律的要領(lǐng)。這使得大學(xué)生在法律實(shí)踐過(guò)程中往往是一知半解，無(wú)法清晰地分辨自己的行為合法與否。例如，有的同學(xué)反映：“在一進(jìn)大學(xué)就學(xué)習(xí)了《大學(xué)生思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程，但是我只知道獵殺野生動(dòng)物是違法的，不知道用試劑燒傷動(dòng)物園里的動(dòng)物也是違法的?！?/p>

（二）主動(dòng)運(yùn)用法律的意識(shí)及能力較差

當(dāng)問(wèn)到“遇到商場(chǎng)人員無(wú)理搜查隨身攜帶的物品時(shí)，應(yīng)如何做”時(shí)：拒絕、強(qiáng)烈抗議的大學(xué)生占41.13%；讓商場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)或消費(fèi)者協(xié)會(huì)解決的為52.48%；3.55%大學(xué)生選擇忍讓?？梢?jiàn)還有相當(dāng)多的大學(xué)生不懂也不會(huì)用法律武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。當(dāng)自己合法權(quán)益受到侵害時(shí)，認(rèn)為應(yīng)拿起法律的武器的只占63.83%，訴諸武力的占2.84%，通過(guò)關(guān)系解決的占15.6%，還有17.73%的大學(xué)生感覺(jué)委屈但也無(wú)能為力。此次調(diào)查中，49.65%的大學(xué)生法律意識(shí)強(qiáng)，但行動(dòng)上還不夠；37.59%的大學(xué)生法律意識(shí)淡薄，缺少專門的法律知識(shí)教育；僅有4.96%的大學(xué)生法律意識(shí)強(qiáng)且懂得運(yùn)用法律來(lái)保護(hù)自己。由此可見(jiàn)，當(dāng)前大學(xué)生在很多問(wèn)題上仍然會(huì)選擇“多一事不如少一事”的態(tài)度；并且實(shí)際運(yùn)用法律解決問(wèn)題的能力明顯不足，法律知識(shí)僅僅停留在空洞的理論層面，處在感性認(rèn)識(shí)階段，無(wú)法理解法律的深邃，缺乏理性法律思考。遇到實(shí)際問(wèn)題時(shí)，潛意識(shí)里想不到要用法律手段來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

（三）法制教育現(xiàn)狀的滿意度較低

12.06%的大學(xué)生認(rèn)為法制教育基本無(wú)用；10.64%的大學(xué)生說(shuō)不清楚法制教育是否有用；8.51%的大學(xué)生認(rèn)為法律與生活學(xué)習(xí)的關(guān)系不大。對(duì)于法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，當(dāng)代大學(xué)生接受的方式和途徑十分被動(dòng)，有些甚至就是為了應(yīng)付相關(guān)考試，更不用說(shuō)真正領(lǐng)會(huì)法律的內(nèi)在精神了。同時(shí)，受課程安排和相關(guān)教育體制的影響，很多教師授課時(shí)無(wú)法開(kāi)展的深入、細(xì)致，也無(wú)法做到和學(xué)生真正的互動(dòng)，深感力不從心，同時(shí)為了教學(xué)目標(biāo)也只能往前趕課，將各章節(jié)知識(shí)點(diǎn)簡(jiǎn)單羅列，很多知識(shí)點(diǎn)學(xué)生也很難理解和掌握，從而導(dǎo)致高校的法制教育水平不盡人意。

（四）法治建設(shè)信心乏力

在回答“目前我國(guó)權(quán)力與法律的關(guān)系是？”一題中，只有50.12%的同學(xué)認(rèn)為法大于權(quán)。在回答“牽涉相關(guān)的法律訴訟，是否對(duì)法院做出公正判決有信心？”時(shí)，43.68 % 的學(xué)生認(rèn)為不太有信心，甚至沒(méi)信心。目前我國(guó)雖然處在法治建設(shè)高速發(fā)展時(shí)期，社會(huì)中也時(shí)而會(huì)出現(xiàn)的一些分配不公、以權(quán)代法等不良現(xiàn)象，有法不依、違法不究、執(zhí)法不嚴(yán)的情況也經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)在不同場(chǎng)合，這些負(fù)面能量都嚴(yán)重的沖擊著大學(xué)生的價(jià)值觀、人生觀和世界觀，對(duì)其法律意識(shí)的形成百害無(wú)一利，造成其對(duì)我國(guó)法治建設(shè)信心不足。

就其原因而言，有學(xué)生自身的原因、學(xué)校教育的原因，也更有家庭甚至社會(huì)大環(huán)境等方面的原因。以下兩方面原因可能是值得特別注意：

一是現(xiàn)代大學(xué)生的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)普遍不足。法律意識(shí)是社會(huì)意識(shí)的一部分，先前由于計(jì)劃生育政策，當(dāng)代獨(dú)生子女占很大一部分，父母的溺愛(ài)和過(guò)度保護(hù)造成了獨(dú)生子女交際能力不強(qiáng)，甚至出現(xiàn)各種父母包辦的現(xiàn)象，什么事情都由父母一手安排，孩子幾乎沒(méi)碰到過(guò)和處理什么社會(huì)中的問(wèn)題。所以，一旦碰到自己權(quán)益受損的問(wèn)題，第一反應(yīng)也是“找媽媽媽媽”、“找輔導(dǎo)員或班主任”而不是“找法律”。

二是法律基礎(chǔ)知識(shí)普及不到位，效果甚微。大學(xué)生必修課程中的法律基礎(chǔ)類課程，不應(yīng)以枯燥的法律理論為基礎(chǔ)，有必要由法學(xué)專業(yè)教師擔(dān)任授課老師，改變以往全部有思政類老師“一言堂”的現(xiàn)象，改變“重思政、輕法律”的教學(xué)模式；再者，是要有針對(duì)性地編入實(shí)用性強(qiáng)的法條供學(xué)生學(xué)習(xí)，如淘寶、消費(fèi)等與生活貼近的容易實(shí)務(wù)處理的法條，通過(guò)拋出實(shí)際問(wèn)題引出處理方式的手段，教會(huì)學(xué)生實(shí)用的法律實(shí)務(wù)技巧，這樣可以使非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生更易理解更易學(xué)習(xí)和掌握。不少學(xué)生反映，之前的大部分思想道德與法律基礎(chǔ)課程也因?yàn)榭菰锓ξ抖蛊涫ブ匾?，缺乏學(xué)習(xí)的積極性和動(dòng)力，導(dǎo)致學(xué)法普法效果不到位。

三、提高大學(xué)生法律意識(shí)的若干完善措施

（一）優(yōu)化社會(huì)大環(huán)境，改善家庭小環(huán)境，雙管齊下打造良好法制教育條件

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)成績(jī)顯著，但是，距建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化法治國(guó)家還有很長(zhǎng)的路要走，時(shí)代要求我們必須加快社會(huì)主義民主法制建設(shè)的步伐，在這過(guò)程中必須要保證國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，做到依法辦事，司法公開(kāi)、公正，為大學(xué)生提高法律意識(shí)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。與此同時(shí)，還要改善家庭教育模式，良好的家庭氛圍有助于孩子養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，培養(yǎng)形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，從而能夠有效地避免和減少違法犯罪行為的發(fā)生。同時(shí)還可以整合社會(huì)和學(xué)校的硬件、軟件資源，在社會(huì)上和學(xué)校里建立一些家庭教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)家長(zhǎng)在實(shí)施家庭教育過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行有效引導(dǎo)，以便家長(zhǎng)科學(xué)教子、以德育人，為社會(huì)和學(xué)校輸入高素質(zhì)人才。

（二）加強(qiáng)校園法治宣教環(huán)境建設(shè)

實(shí)行“依法治?！毙纬煞ㄖ畏諊?，在現(xiàn)有的法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定和完善的校紀(jì)校規(guī)。適度的開(kāi)展一些主題鮮明的辯論賽、討論會(huì)、法律知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭等活動(dòng)，使更多的、不同專業(yè)的學(xué)生都能自主參與、身臨其境，從而受到更多的法治教育和啟迪。利用好每年法制宣傳日，多組織一些法律知識(shí)記憶比賽、法治演講、法律講座、法治晚會(huì)，編寫法律宣傳歌，對(duì)學(xué)生進(jìn)行普法教育。此外，還要重視理論與實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)以致用。具體而言，學(xué)校通過(guò)政策導(dǎo)向和鼓勵(lì)機(jī)制，讓法學(xué)專業(yè)老師開(kāi)設(shè)更多的與法律有關(guān)的通識(shí)課，讓更多的學(xué)生可以選修法律類課程，從而得到更多的法律知識(shí)；要盡量為學(xué)生提供實(shí)踐鍛煉的平臺(tái)，讓他們有機(jī)會(huì)展示自己的才華，探索新的領(lǐng)域，并結(jié)合自己的興趣和愛(ài)好，加深對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)識(shí)與應(yīng)用。

（三）關(guān)心和回應(yīng)學(xué)生心理需求

做好對(duì)學(xué)生的心理疏導(dǎo)，提高其心理素質(zhì)。很多時(shí)候大學(xué)生做出一些違反法律的事，不是因?yàn)椴欢ǎ且驗(yàn)閼賽?ài)、同學(xué)關(guān)系、畢業(yè)、就業(yè)等導(dǎo)致心理出現(xiàn)了扭曲問(wèn)題。當(dāng)代大學(xué)生處在一個(gè)非常復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中，面臨學(xué)業(yè)、戀愛(ài)、就業(yè)、人際交往等諸多壓力，一旦壓力得不到有效釋放，就會(huì)做出一些偏激甚至激進(jìn)的事情，甚至是違法犯罪的事情。例如馬加爵殺人案、藥家鑫殺人案等典型案例，如果他們受過(guò)專業(yè)的心理輔導(dǎo)和家庭同學(xué)關(guān)懷，必然不會(huì)發(fā)生最后的殺人悲劇。因此做好學(xué)生的心理工作很重要，高校應(yīng)該多開(kāi)展一些心理輔導(dǎo)課程或心理輔導(dǎo)方面的宣教活動(dòng)，發(fā)揮學(xué)生黨員、學(xué)生干部、心理輔導(dǎo)老師等主體的作用，做好心理問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和管理工作；學(xué)校和老師們也要多多關(guān)心學(xué)生內(nèi)心的想法，及時(shí)回應(yīng)和處理學(xué)生心理問(wèn)題。

（四）改善教學(xué)和課程設(shè)置

打破常規(guī)教學(xué)模式，革新相關(guān)課程教學(xué)觀念，運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)手段，采用理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式，來(lái)激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的欲望?；謴?fù)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》的原來(lái)樣貌，不以枯燥的法律理論為基礎(chǔ)，提供翔實(shí)的法學(xué)案例，適當(dāng)加入處理糾紛的實(shí)務(wù)法條，教會(huì)大學(xué)生使用法律，維護(hù)其合法權(quán)益。除此之外，學(xué)校本身可以開(kāi)設(shè)實(shí)用性的法律課程如經(jīng)濟(jì)法等，設(shè)置模塊分類，以處理問(wèn)題為中心，編入應(yīng)急機(jī)制。

綜上，當(dāng)代大學(xué)生法律意識(shí)存在一些共同但有差別的問(wèn)題及原因，應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生、學(xué)校、家庭、社會(huì)、政府等多元化主體的作用，做好法律意識(shí)的大眾化、普及化與生活化等工作，提高大學(xué)生法律素質(zhì)修養(yǎng)，提升法律思維水平和思維方式，促進(jìn)大學(xué)生更好的懂法、守法、用法。

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