我國小微企業(yè)當(dāng)下發(fā)展機(jī)遇分析及建議

蒲志琴 顧穎 杜宇 寧于悅

摘 要：小微企業(yè)對(duì)于擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收、繁榮經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)具有非常重要的作用，但是由于自身規(guī)模小、資金匱乏、管理制度缺失、人才和技術(shù)構(gòu)成偏低，又在發(fā)展中面臨融資難的問題，故在激烈的市場競爭中很容易被淘汰，失去其最初的生機(jī)與活力。對(duì)小微企業(yè)的發(fā)展困境進(jìn)行研究，探討其如何緊抓國家扶持政策，克服短板，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)市場中成長壯大，對(duì)于保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與和諧發(fā)展等都具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：小微企業(yè)；機(jī)遇；建議

中圖分類號(hào)： F275；F276.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）27-3-2

0 引言

小型微型企業(yè)是提供新增就業(yè)崗位的主要渠道，是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成長的主要平臺(tái)，是科技創(chuàng)新的重要力量。支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展，對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)克服國際金融危機(jī)影響、保持平穩(wěn)較快發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)，具有重要戰(zhàn)略意義。我國正處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和市場經(jīng)濟(jì)走向成熟的時(shí)期，扶持小微企業(yè)發(fā)展刻不容緩。

1 把握宏觀財(cái)政政策

近年來，為扶持小微企業(yè)發(fā)展，國家稅務(wù)總局先后出臺(tái)了多項(xiàng)優(yōu)惠政策，總體上來看，這些政策具有以下幾方面的特點(diǎn)。

1.1 全面扶持，優(yōu)惠普適

國家扶持小微企業(yè)的力度在不斷加強(qiáng)，在稅費(fèi)方面主要涉及所得稅、增值稅、營業(yè)稅三大部分，從而稅費(fèi)兼顧。三稅齊惠減輕了現(xiàn)階段小微企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)，為其積累資金擴(kuò)大規(guī)模、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了機(jī)會(huì)，這些政策對(duì)于有固定經(jīng)營場所且在優(yōu)惠線附近的企業(yè)卓有成效，位于繁華街市和旅游景區(qū)附近的大多數(shù)小微企業(yè)能體會(huì)到稅收優(yōu)惠；相對(duì)地，仍有部分企業(yè)對(duì)國家優(yōu)惠政策尚不了解，因此，政府方面應(yīng)加快完善小微型企業(yè)信息交流平臺(tái)，盡可能降低各種制度門檻，小微企業(yè)也應(yīng)積極配合政府建立企業(yè)征信制度，積極參與國家各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為自身發(fā)展蓄力。

1.2 建立政策體系，形成長效機(jī)制

自2008年以來，為了保證經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、增強(qiáng)市場活力、為經(jīng)濟(jì)改革埋伏筆，我國推出了大量支持小微企業(yè)發(fā)展的政策并取得了良好成效，但從總體來看，這些政策是零星的、無系統(tǒng)的，大多是刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短期策略。而無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變還是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，都是需要長期堅(jiān)持的過程，為了能夠讓小微企業(yè)發(fā)揮轉(zhuǎn)型關(guān)鍵作用，就要建立系統(tǒng)化、法律化的相關(guān)政策體系，通過以下幾點(diǎn)來實(shí)現(xiàn)：堅(jiān)持稅收法定、公平原則；建立中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)；簡化征管流程，優(yōu)化納稅服務(wù)。

做好產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向工作，將優(yōu)惠政策引導(dǎo)方向與國家戰(zhàn)略方向相結(jié)合，通過政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)向技術(shù)、資金密集型企業(yè)發(fā)展。

2 克服融資難題

2.1 增強(qiáng)自身素質(zhì)，改善企業(yè)融資條件

由于適應(yīng)環(huán)境的需要，小微企業(yè)必須不斷增強(qiáng)自身素質(zhì)，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。隨著其不斷發(fā)展，企業(yè)要加強(qiáng)管理人員、財(cái)務(wù)人員以及技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，不斷提高管理者及下屬員工的文化素質(zhì)及業(yè)務(wù)處理能力，特別是要逐漸規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)透明度。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營的謹(jǐn)慎性，堅(jiān)持穩(wěn)步發(fā)展政策不動(dòng)搖，同時(shí)降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，以此來提高企業(yè)的市場競爭力。

2.2 加強(qiáng)管理民間借貸

根據(jù)國務(wù)院關(guān)于對(duì)民間借貸進(jìn)行規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn)的要求，政府部門一方面不斷強(qiáng)化對(duì)民間借貸的監(jiān)督與管理，有效防范民間借貸產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，還應(yīng)在法律上明確民間借貸的合法地位，嚴(yán)厲打擊非法集資等違法行為；同時(shí)，要盡力支持與引導(dǎo)民間借貸機(jī)構(gòu)比如典當(dāng)行、中介公司轉(zhuǎn)化為小額貸款公司和財(cái)務(wù)公司發(fā)展，使得民間借貸趨于專業(yè)化和規(guī)范化。

3 調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略

網(wǎng)絡(luò)化與實(shí)體聯(lián)營。聯(lián)營作為一種法律形式，是企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與事業(yè)單位之間進(jìn)行橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的方式。在國家政策的鼓勵(lì)和指導(dǎo)下，實(shí)行小微企業(yè)聯(lián)營管理，自主建立并完善互助制度，利用小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和帶動(dòng)作用，推動(dòng)上下游企業(yè)分工協(xié)作、品牌建設(shè)和專業(yè)化市場的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。聯(lián)營方式的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在“大”和“多”兩個(gè)方面。

3.1 擴(kuò)大信用優(yōu)勢(shì)，籌集資金

小微企業(yè)突出問題就是“融資難”，其本身規(guī)模小、盈利少的特點(diǎn)使得擔(dān)保信譽(yù)不足，在籌資方面難以與大企業(yè)競爭。眾所周知，大中型企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于經(jīng)營規(guī)模大、客源穩(wěn)定、還款能力強(qiáng)，為了扳回優(yōu)勢(shì)，要求小微企業(yè)團(tuán)結(jié)在一起形成集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，以共有財(cái)產(chǎn)爭取較高的信譽(yù)來取得資金。這里的聯(lián)營是實(shí)體企業(yè)的聯(lián)營，適用于景區(qū)、學(xué)校周邊等小微企業(yè)，這些地區(qū)的小微企業(yè)大多形成了集群的情況，發(fā)展自主聯(lián)營是比較困難的，政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持才是主流。這類小微企業(yè)一般存在時(shí)間長，突兀的引進(jìn)新技術(shù)與方法除了造成混亂別無他用，當(dāng)務(wù)之急是將轉(zhuǎn)型落到實(shí)處，從去雜留精這一步做起，將同類企業(yè)整合起來，在提高經(jīng)營效益、資源利用率的基礎(chǔ)上共同商討，采用重復(fù)商品統(tǒng)一銷售的方式，同時(shí)合并投資新技術(shù)支持的、知識(shí)型小微企業(yè)。政府應(yīng)在這里起到牽線搭橋的作用，先扶持典型再影響推廣，小微企業(yè)主不敢嘗試、沒信心嘗試的現(xiàn)象只能通過管理部門采取措施來逐漸消除。

3.2 增加經(jīng)營種類，保證集聚效應(yīng)

網(wǎng)絡(luò)總比現(xiàn)實(shí)要快一步是這個(gè)時(shí)代的特點(diǎn)，鑒于上述的實(shí)體聯(lián)營的被動(dòng)性，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)開展網(wǎng)絡(luò)聯(lián)營不失為開辟一塊小微企業(yè)聯(lián)營試驗(yàn)田的絕佳方法。網(wǎng)絡(luò)聯(lián)營的開展實(shí)際上就是建立一個(gè)匯集多家企業(yè)產(chǎn)品的虛擬店鋪，當(dāng)然不可能是像淘寶、亞馬遜一樣的大型，它應(yīng)該是有著各式的商品的，不按品牌分類的，不限品種的店鋪。這是多的一個(gè)極端，也可以很少，比如由生產(chǎn)同類商品的小微企業(yè)組成的店面，有著不同的品牌，但只是一家店面，各個(gè)供應(yīng)商要設(shè)計(jì)產(chǎn)品的特點(diǎn)，不能把現(xiàn)實(shí)中集聚的憊懶態(tài)度帶到虛擬中去，否則只能一樣經(jīng)營不好。

雖說網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的成本一向不高，但聯(lián)營可以最大限度地節(jié)約成本，還有吸引顧客，形成特色的優(yōu)勢(shì)，操作的好也會(huì)成為網(wǎng)絡(luò)營銷的新出路。

4 加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度

科技型小微企業(yè)是指以科技人員為主、以創(chuàng)新為基本發(fā)展動(dòng)力，致力于新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)的小型和微型企業(yè)。

由調(diào)查可知，65%以上的科技型小微企業(yè)是在大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)物，這是符合常理的。首先，科技型小微企業(yè)有著高創(chuàng)新、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高成長性，這意味著對(duì)技術(shù)性人才的迫切需要以及對(duì)敢于冒險(xiǎn)的精神的要求，而這些正是大學(xué)生所具備的，加之剛開始創(chuàng)業(yè)的企業(yè)沒有轉(zhuǎn)型成本的憂慮，更催生了自主創(chuàng)新向科技型小微企業(yè)邁進(jìn)的風(fēng)潮。

就外部環(huán)境而言，科技型小微企業(yè)是國家政策大力扶持的對(duì)象，針對(duì)其發(fā)展問題， 1999年起，中央財(cái)政通過設(shè)立科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，主要采取無償資助和貸款貼息的方式，來支持科技型小微企業(yè)發(fā)展。

近年來，創(chuàng)新基金預(yù)算安排規(guī)模不斷擴(kuò)大，截至2012年，累計(jì)安排220億元。此外，在已有的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除之外還加了對(duì)投資企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)措施；以及推動(dòng)商業(yè)銀行建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押融資平臺(tái)，解決融資問題，同時(shí)提高對(duì)專利技術(shù)的關(guān)注。

特別是國家出臺(tái)了大學(xué)科技園區(qū)、科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策，通過培育和扶植高新技術(shù)企業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，將科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)的綜合理論資源優(yōu)勢(shì)與社會(huì)上其他資源優(yōu)勢(shì)相組合，促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。

5 注重人才吸收與培養(yǎng)

5.1 健全企業(yè)用人機(jī)制

用人機(jī)制，是指吸引、選拔和培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理者和專業(yè)技術(shù)人才的機(jī)制。作為小微企業(yè)的經(jīng)營者，需要具備基本的專業(yè)能力、素養(yǎng)、覺悟和知識(shí)。企業(yè)部門負(fù)責(zé)人的考核應(yīng)側(cè)重于其經(jīng)營管理能力、工作效率、經(jīng)濟(jì)效益等方面的考核。做到公平競爭、擇優(yōu)上崗，使年輕人才脫穎而出，發(fā)揮人才組合的最佳效能。

5.2 建立人才發(fā)展激勵(lì)機(jī)制

5.2.1 物質(zhì)激勵(lì)

實(shí)行經(jīng)營管理者風(fēng)險(xiǎn)年薪制，管理者的年薪與企業(yè)的業(yè)績掛鉤，在激勵(lì)經(jīng)營者的同時(shí)提高其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，業(yè)績好的經(jīng)營者獲得全額年薪，包括基本年薪、風(fēng)險(xiǎn)年薪和獎(jiǎng)勵(lì)年薪，業(yè)績差的經(jīng)營者則相應(yīng)拿到部分年薪，取決于個(gè)人能力；采取企業(yè)股份制分紅，更能增加企業(yè)員工的歸屬感和榮譽(yù)感。

5.2.2 感情激勵(lì)

有效的感情激勵(lì)包括對(duì)人才的尊重、理解、支持、信任和寬容。企業(yè)要倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)進(jìn)取、高效創(chuàng)新的企業(yè)精神，塑造良好的誠信形象，形成積極進(jìn)取、崇尚競爭的企業(yè)文化，促進(jìn)企業(yè)的團(tuán)結(jié)、協(xié)作，增強(qiáng)小微企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

綜上所述，小微企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了重大作用，同時(shí)也遭遇了諸多問題。中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，小微企業(yè)以其靈活性和創(chuàng)新性扮演著不可或缺的重要角色，然而隨著經(jīng)濟(jì)全球化，我國市場經(jīng)濟(jì)逐漸與世界經(jīng)濟(jì)并軌，不少小微企業(yè)面臨被市場淘汰的危險(xiǎn)。為了促進(jìn)小微企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，不僅要國家出臺(tái)政策支持，社會(huì)創(chuàng)造良好環(huán)境，小微企業(yè)本身也要不斷自我完善，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)管理機(jī)制，創(chuàng)新技術(shù)，以更好更快的成長。

參 考 文 獻(xiàn)

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