施工階段市政施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理的關(guān)鍵點(diǎn)分析

◎文/王志揚(yáng)

施工階段市政施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理的關(guān)鍵點(diǎn)分析

◎文/王志揚(yáng)

市政施工企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目施工階段的成本管理應(yīng)當(dāng)高度重視，因?yàn)槭┕るA段是項(xiàng)目成本發(fā)生的主要時(shí)期，也是集中體現(xiàn)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理、成本管理以及財(cái)務(wù)管理相互配合水平的重要時(shí)期。這個(gè)階段的成本管控成果不僅能夠反映出項(xiàng)目成本管理流程是否合理，更能體現(xiàn)出項(xiàng)目管理的整體水平，最終能夠決定項(xiàng)目的盈利或者虧損。

市政工程；項(xiàng)目成本管理；施工企業(yè)

從目前的市場(chǎng)狀況看，在市政工程項(xiàng)目的施工階段，市政施工企業(yè)對(duì)于工程項(xiàng)目各方面的管理都不容忽視，下面對(duì)于成本管理流程影響較大的物資材料的管理、機(jī)械設(shè)備的管理、外部勞務(wù)的管理以及工程的計(jì)量、簽證及索賠的管理，還有資金的收入支付的管理這些重點(diǎn)關(guān)注的方面做出具體分析。

一、物資材料的控制管理

結(jié)合目前的市場(chǎng)情況來(lái)看，在市政項(xiàng)目的工程總成本中，材料費(fèi)用占總體成本的比重較大，所以，搞好物資管理是節(jié)約成本的有效途徑，當(dāng)然對(duì)于物資材料的管理也是項(xiàng)目管理較為困難的一個(gè)方面，這需要有系統(tǒng)性的有效的統(tǒng)一管理。物資材料的管理要從采購(gòu)、保管、發(fā)料這三個(gè)重要控制環(huán)節(jié)入手，采用一系列的輔助管理手段，來(lái)保證物資材料的有效控制，節(jié)約項(xiàng)目成本。

從采購(gòu)方面來(lái)進(jìn)行物資材料的控制管理，應(yīng)按下圖流程及注意事項(xiàng)進(jìn)行：

從物資材料的保管方面，首先應(yīng)當(dāng)從驗(yàn)收階段就開始，嚴(yán)格按照物資材料的驗(yàn)收程序進(jìn)行材料驗(yàn)收。其次，要根據(jù)物資材料的屬性，進(jìn)行分類管理，建立臺(tái)賬，驗(yàn)收后及時(shí)入賬，保證賬物相符。最后，要定期對(duì)物資材料進(jìn)行盤點(diǎn)，核對(duì)物資材料的耗用以及保存狀態(tài)。

從物資材料的發(fā)料方面來(lái)看，可以根據(jù)工程中對(duì)于材料的需用量和材料的型號(hào)類別分別管理。對(duì)于用量大并型號(hào)少的材料，可以采用限額領(lǐng)料的方法；對(duì)于用量少并型號(hào)多的材料，可以采用建立材料領(lǐng)用數(shù)量臺(tái)賬的方法。

材料采購(gòu)控制管理流程及其說(shuō)明

另外，隨著建筑業(yè)的稅費(fèi)改革，“營(yíng)改增”進(jìn)程步入正軌，由于物資材料在市政工程的整體成本中較之機(jī)械租賃和勞務(wù)費(fèi)用比重較大，因此對(duì)于市政施工企業(yè)的物資采購(gòu)管理提出了更高的要求。從目前的改革需求來(lái)看，市政施工企業(yè)首先應(yīng)對(duì)老項(xiàng)目的物資材料采購(gòu)現(xiàn)狀做出分析，根據(jù)物料采購(gòu)計(jì)劃、工程進(jìn)度以及目前簽訂的合同情況選擇合適的納稅方式，從企業(yè)整體的納稅籌劃以及納稅成本方面考慮，若老項(xiàng)目的現(xiàn)狀更適合于運(yùn)用簡(jiǎn)易辦法，則應(yīng)當(dāng)考慮與選擇一般辦法的項(xiàng)目及新建項(xiàng)目進(jìn)行分別納稅核算，若更適合于一般納稅辦法，則應(yīng)當(dāng)考慮老項(xiàng)目進(jìn)度與納稅抵扣的核算點(diǎn)是否匹配，以便于老項(xiàng)目完工后整體物料消耗成本和納稅金額的核算及其管理。再而，對(duì)于新建項(xiàng)目而言，要從物料采購(gòu)的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，合理降低物料采購(gòu)的納稅成本，較為重要的是在物資材料采購(gòu)的招標(biāo)時(shí)，在滿足工程質(zhì)量要求的前提下，能夠判斷出提供增值稅專用發(fā)票的企業(yè)的報(bào)價(jià)與提供普通發(fā)票的企業(yè)的報(bào)價(jià)哪個(gè)對(duì)于項(xiàng)目成本的降低更有利，做出符合企業(yè)納稅籌劃要求的合理選擇。

二、機(jī)械設(shè)備的控制管理

市政施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理流程體系中，機(jī)械費(fèi)用的控制占有較為重要的位置。由于企業(yè)的施工機(jī)械是否先進(jìn)決定著施工效率以及企業(yè)的發(fā)展水平，有時(shí)還制約著項(xiàng)目的工程質(zhì)量，企業(yè)要在增強(qiáng)施工機(jī)具的先進(jìn)水平以便提高工程施工效率與質(zhì)量和機(jī)械使用費(fèi)用之間找到平衡點(diǎn)，才能更有利于工程項(xiàng)目中機(jī)械費(fèi)用的控制。

在市政工程的施工機(jī)械使用費(fèi)用上看，分為兩種情況，一種是企業(yè)自有設(shè)備使用產(chǎn)生的費(fèi)用，另一種是租賃施工機(jī)械產(chǎn)生的費(fèi)用。在機(jī)械選擇時(shí)要以技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理以及生產(chǎn)適用為原則，而不是單純的比較兩種情況的費(fèi)用的多少來(lái)劃定。當(dāng)然，在滿足項(xiàng)目施工的前提下，項(xiàng)目部應(yīng)優(yōu)先選用企業(yè)自有設(shè)備。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立機(jī)械使用情況的臺(tái)賬，及時(shí)根據(jù)機(jī)械使用情況編制機(jī)械耗用表，報(bào)送經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)部門，以便工程項(xiàng)目的成本準(zhǔn)確核算。

工程施工中機(jī)械使用費(fèi)用的控制，不僅要從機(jī)械設(shè)備的單方面考慮，還要綜合進(jìn)度控制，合理地安排設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，所有設(shè)備如果沒(méi)有及時(shí)到位，會(huì)影響工期，就會(huì)使項(xiàng)目成本提高，但過(guò)早進(jìn)場(chǎng)也將會(huì)對(duì)成本造成影響，因?yàn)閷?duì)于自由設(shè)備來(lái)說(shuō)，提前進(jìn)場(chǎng)會(huì)增加設(shè)備的維護(hù)費(fèi)用，而租賃設(shè)備，顯而易見，會(huì)增加租賃費(fèi)用，這樣都會(huì)造成機(jī)械使用費(fèi)用的增加，不易于項(xiàng)目成本的控制。

三、外部勞務(wù)管理

從目前的市政施工市場(chǎng)行情看，勞務(wù)分包是施工過(guò)程中必不可少的，因此對(duì)于外部勞務(wù)的管理也成為了成本管理流程中的重要環(huán)節(jié)。其實(shí)，在市政工程的施工過(guò)程中，由于勞務(wù)糾紛以及施工安全事故引起的成本增加頗為頻繁，這與市政施工企業(yè)對(duì)于外部勞務(wù)的管理不善也有一定的關(guān)系，所以加強(qiáng)外部勞務(wù)的管理，嚴(yán)格進(jìn)行勞務(wù)管控是項(xiàng)目管理流程體系中不可或缺的。

首先，在選擇勞務(wù)分包隊(duì)伍時(shí)，對(duì)于其資質(zhì)一定要嚴(yán)格審查，并且要有施工企業(yè)所承建工程的施工經(jīng)驗(yàn)，最為關(guān)鍵的是勞務(wù)分包隊(duì)伍的人員要有從事相關(guān)崗位的從業(yè)資質(zhì)及技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。

其次，在資質(zhì)審查合格的情況下，勞務(wù)分包隊(duì)伍要認(rèn)可并使用本企業(yè)的對(duì)于勞務(wù)隊(duì)伍的人員管理、定額標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任預(yù)算以及定價(jià)原則。對(duì)于以往與本企業(yè)合作過(guò)程中產(chǎn)生糾紛的勞務(wù)隊(duì)伍不得使用，避免產(chǎn)生不必要的麻煩。

最后，對(duì)于勞務(wù)合同，施工企業(yè)盡量要采用格式合同條款，將甲乙雙方的權(quán)利義務(wù)在合同中明確，為勞務(wù)管理提供依據(jù)。對(duì)于勞務(wù)的結(jié)算，更要嚴(yán)格根據(jù)合同進(jìn)行，避免產(chǎn)生不必要的費(fèi)用。

四、工程的計(jì)量、簽證及索賠管理

由于市政工程的復(fù)雜性，工程的計(jì)量、簽證及索賠管理也成為了市政施工企業(yè)成本管理流程中的重要組成部分。在工程施工過(guò)程中，工程量可能會(huì)與招投標(biāo)階段的清單工程量有較大差距，而甲方會(huì)以實(shí)際工程量的計(jì)量來(lái)支付工程款。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因有很多種情況，最為常見的是工程變更，還有就是在招投標(biāo)階段的清單工程量計(jì)算有誤，與圖紙以及實(shí)際施工情況不符，這就需要通過(guò)索賠及工程簽證的形式獲得認(rèn)可，從而提高工程計(jì)量款。

對(duì)于市政施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于行業(yè)整體管理制度不完善，很長(zhǎng)一段時(shí)間都是以“低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)索賠”的方式獲得高額利潤(rùn)的，但現(xiàn)今隨著管理制度的規(guī)范化，這種現(xiàn)象會(huì)越來(lái)越少，但是正當(dāng)?shù)乃髻r是不可避免的。索賠管理不應(yīng)當(dāng)被忽視，它是施工企業(yè)維護(hù)自身利益的重要手段，不論是哪方面引起的索賠，項(xiàng)目部都應(yīng)及時(shí)的提交相關(guān)材料，避免錯(cuò)過(guò)索賠的時(shí)間，造成損失。

五、工程資金收入與支付的管理

工程資金的收入與支付管理是市政工程項(xiàng)目成本管理流程中財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，其實(shí)施的主要部門是財(cái)務(wù)部門，但這項(xiàng)工作的完成不僅需要與其他部門的配合，還需要與工程的各項(xiàng)管理相結(jié)合才能更好的完成。

對(duì)于工程項(xiàng)目資金的收入，就需要在業(yè)主工程計(jì)量完成后，才能按期收到工程款，這就與現(xiàn)場(chǎng)管理密不可分，需要與及經(jīng)營(yíng)部門相協(xié)調(diào)才能完成，同時(shí)有要根據(jù)資金的到位情況和成本的核算結(jié)果，對(duì)資金的使用進(jìn)行動(dòng)態(tài)地計(jì)劃安排。

資金的支付管理更是與成本的控制和核算密切相關(guān)，財(cái)務(wù)部門要根據(jù)經(jīng)營(yíng)部門簽訂的各項(xiàng)合同以及結(jié)算單、耗用表等進(jìn)行成本的核算，有計(jì)劃地進(jìn)行資金支付。不同的費(fèi)用還要有不同地成本核算及支付計(jì)劃，例如，材料費(fèi)用的成本核算就要以材料耗用表為依據(jù)進(jìn)行，而支付要以購(gòu)買材料的合同及票據(jù)為依據(jù)，因此，需要財(cái)務(wù)部門做好資金的支付管理以及資金的使用計(jì)劃，保證項(xiàng)目的資金流，保證項(xiàng)目施工健康有序地進(jìn)行。

［1］張勝海．論述施工方的項(xiàng)目管理［J］．科技信息，2012，（19）.

［2］劉謹(jǐn)源．市政工程中成本的控制與項(xiàng)目經(jīng)理的管理［D］．長(zhǎng)江大學(xué)，2012.

［3］王浩．施工階段建筑工程項(xiàng)目成本管理研究［D］．成都理工大學(xué)，2011.

責(zé)任編輯：虞冬青

F23

A

1006－1255－（2016）06－0076-03

王志揚(yáng)（1986—），天津第三市政公路工程有限公司。郵編：300000