上虞“綠色+”實體經(jīng)濟促轉(zhuǎn)型的初步探索

《上虞區(qū)“綠色+”實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級研究》課題組

上虞“綠色+”實體經(jīng)濟促轉(zhuǎn)型的初步探索

《上虞區(qū)“綠色+”實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級研究》課題組

上虞將綠色發(fā)展視為新的經(jīng)濟發(fā)展引擎，促進經(jīng)濟增長由“高碳”到“低碳”、由“黑色”到“綠色”的跨越轉(zhuǎn)變

近年來，上虞區(qū)把綠色發(fā)展融入實體經(jīng)濟之中，以“綠色+”實體經(jīng)濟為發(fā)展途徑，轉(zhuǎn)型升級成效明顯，走出了一條獨具特色的綠色發(fā)展之路。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。上虞在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升領(lǐng)域進行了積極探索，尤其是化工領(lǐng)域，是紹興化工整治的標桿。一方面，對傳統(tǒng)化工行業(yè)實行鐵腕整治。在杭州灣上虞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)定特殊區(qū)域發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)，將“亂散小”的企業(yè)按照相關(guān)政策關(guān)停、轉(zhuǎn)行、搬遷入園。另一方面，在杭州灣上虞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實施園區(qū)管理。開發(fā)區(qū)管委會對園區(qū)企業(yè)執(zhí)行最嚴格的環(huán)保標準，聘請聞嗅師配合園區(qū)環(huán)保執(zhí)法，實現(xiàn)園區(qū)無異味。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將采取關(guān)停、整頓等措施，整頓后仍不符合要求將被清出園區(qū)。

綠色新興產(chǎn)業(yè)有序培育。在政府的大力支持下，以電商、手游為代表的信息經(jīng)濟已形成規(guī)模。在電商領(lǐng)域，上虞區(qū)實施“電商換市”，中國智能骨干網(wǎng)一期和紹興電商谷建成投用，培育銷售超千萬電商企業(yè)29家，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額25億元。在網(wǎng)絡(luò)游戲領(lǐng)域，上虞區(qū)將e游小鎮(zhèn)作為重點建設(shè)特色小鎮(zhèn)，同時入選浙江省省級特色小鎮(zhèn)，致力于打造為網(wǎng)絡(luò)游戲之都，目前已簽約74家游戲公司入駐。在物流領(lǐng)域，上虞區(qū)借助優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，電商物流城、電商產(chǎn)業(yè)園和紹興電商谷建設(shè)正在快速推進，部分物流企業(yè)已入駐園區(qū)。

上市企業(yè)引領(lǐng)綠色發(fā)展。上市企業(yè)對上虞區(qū)綠色發(fā)展具有引領(lǐng)作用，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是綠色產(chǎn)業(yè)的投資引領(lǐng)。由于上市企業(yè)集聚了一批優(yōu)秀人才，結(jié)合資金優(yōu)勢和先進技術(shù)，其在綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資具有先天優(yōu)勢，在化工提升改造過程中擔當領(lǐng)頭羊的作用，在資金投入及技改方面起到了引領(lǐng)作用。二是綠色標準的引領(lǐng)。上虞區(qū)上市企業(yè)中部分企業(yè)已經(jīng)成為全國乃至全球具有影響力的企業(yè)，在其專業(yè)市場上具有一定話語權(quán)，企業(yè)綠色標準在一定程度上可上升為行業(yè)標準。

“十三五”時期，上虞將以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，以污染減排、物質(zhì)循環(huán)、節(jié)約低碳為手段，將綠色發(fā)展理念與實體經(jīng)濟深度結(jié)合，打造“綠色+”實體經(jīng)濟先行區(qū)。

以污染減排、物質(zhì)循環(huán)、節(jié)約低碳為手段，實現(xiàn)實體經(jīng)濟與綠色的深層次融合。以清潔生產(chǎn)為順推、以產(chǎn)業(yè)政策和排放標準為倒逼推進污染減排；以構(gòu)造循環(huán)鏈和延長產(chǎn)業(yè)鏈推進物質(zhì)循環(huán)；以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、技術(shù)裝備升級改造推動節(jié)約低碳。

以綠色化工、先進裝備制造、電子信息經(jīng)濟、文化休閑旅游等產(chǎn)業(yè)為重點，帶動實體經(jīng)濟向綠色轉(zhuǎn)型升級。綠色化工產(chǎn)業(yè)以染料、醫(yī)藥為重點，向生態(tài)化、高新化、自動化方向發(fā)展。先進裝備制造產(chǎn)業(yè)以機電、綠色照明為重點，向節(jié)能化、高端化、智能化方向發(fā)展。電子信息經(jīng)濟以游戲產(chǎn)業(yè)為重點，向創(chuàng)新化、創(chuàng)意化、集群化方向發(fā)展。文化休閑旅游以仙果采摘、文化體驗、鄉(xiāng)村休閑為重點，向品牌化、休閑化、融合化方向發(fā)展。

以因地制宜為原則，充分發(fā)揮各主導平臺的優(yōu)勢，承載實體經(jīng)濟向綠色轉(zhuǎn)型升級。杭州灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，以低碳化、綠色化、集約化為方向，建設(shè)成為轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、曹娥江旅游度假區(qū)、一江兩岸區(qū)域以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化休閑旅游、電子信息經(jīng)濟、現(xiàn)代商貿(mào)為重點，推動產(chǎn)城融合。特色產(chǎn)業(yè)基地以特色小鎮(zhèn)培育、農(nóng)業(yè)休閑旅游為重點，推動特色產(chǎn)業(yè)增長和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。