堅定不移走好循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路

永康市發(fā)展和改革局

堅定不移走好循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路

永康市發(fā)展和改革局

永康市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟一直走在浙江前列，總結形成的“永康模式”“縣級資源產(chǎn)出率核算體系”極具示范作用

2013年12月，國家發(fā)改委確定永康市為第一批創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市（縣），也是全省首批列入國家示范創(chuàng)建的縣級市。自創(chuàng)建工作開展以來，永康以資源高效循環(huán)利用為核心，強化制度和政策供給，加強科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，著力激發(fā)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展新動能，優(yōu)化循環(huán)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構，引導建立資源能源節(jié)約與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的生活和消費方式，在國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市創(chuàng)建工作推進方面取得了一定成效。

示范創(chuàng)建推進機制逐步完善。一是明確示范創(chuàng)建目標。2013年，永康市委市政府明確提出要努力成為首批爭創(chuàng)城市和首批命名城市的目標，以后每年將示范創(chuàng)建工作作為政府年度重點工作任務寫入《政府工作報告》，制定年度工作推進計劃分步推進。二是政策體系不斷健全。市委市政府統(tǒng)籌出臺《永康市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》和《關于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，配套出臺《永康市畜禽養(yǎng)殖污染整治專項行動方案》等13個文件，部署相關領域同步推進示范創(chuàng)建工作。三是強化項目謀劃管理，78個示范創(chuàng)建項目全部實施信息化管理，按季度跟蹤項目進度，截止目前，已有45%項目完工，累計投資150億元以上。

率先建成資源產(chǎn)出率統(tǒng)計體系。在國內(nèi)率先建成縣級資源產(chǎn)出率統(tǒng)計體系，即將全市600多家規(guī)上工業(yè)企業(yè)、200多家規(guī)下抽樣工業(yè)企業(yè)及建筑業(yè)企業(yè)納入數(shù)據(jù)采集樣本庫，通過建立資源產(chǎn)出率數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估系統(tǒng)、資源產(chǎn)出率數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、數(shù)據(jù)發(fā)布平臺等集成系統(tǒng)，打造體現(xiàn)永康產(chǎn)業(yè)特點并具有可復制性、可推廣性的資源產(chǎn)出率統(tǒng)計制度。該項工作被國家發(fā)改委作為典型經(jīng)驗，收錄到《國家循環(huán)經(jīng)濟試點示范典型經(jīng)驗及推廣指南》予以全國推廣。

全面推進循環(huán)型綠色生產(chǎn)方式。一是穩(wěn)步打造綠色制造業(yè)。積極開展“四換”工程，基本實現(xiàn)“兩提高三減少”。積極推進節(jié)能降耗工作，“十二五”期間單位GDP能耗下降率18.5%，高于下降15%的目標值。扎實推進園區(qū)循環(huán)化改造，16個重點支持項目全部開工。二是現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快推進。優(yōu)化生態(tài)農(nóng)業(yè)布局，建成一批具有本地特色的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。實施農(nóng)業(yè)污染面源治理，全面整治市內(nèi)畜禽養(yǎng)殖行業(yè)。探索推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，全面實施綠色農(nóng)業(yè)技術。三是綠色循環(huán)服務業(yè)加快發(fā)展。引導31家工業(yè)設計企業(yè)推行綠色設計標準，培育發(fā)展綠色物流業(yè)，積極推進生態(tài)旅游業(yè)。四是再生資源回收利用體系基本建成。主要再生有色金屬回收率、廢紙回收率、廢塑料廢橡膠回收率已分別達96.1%、79.5%和74%。

倡導推進社會層面綠色發(fā)展。一是普及推廣綠色消費模式，2015年，新增天然氣清潔能源車125輛，推廣新能源乘用車320輛，建成覆蓋城區(qū)110個站點的公共自行車網(wǎng)絡。二是引導建設綠色建筑，市政府每年設立30萬元的建筑節(jié)能專項資金對節(jié)能示范項目進行獎勵，并通過一系列示范項目的建設，不斷優(yōu)化建設項目綠色標準執(zhí)行情況的審查。三是推進校園綠色理念宣傳，已建成國家級綠色學校1所、省級13所、地市級27所、縣級34所。四是深化建設省級節(jié)水型社會建設和水資源管理制度試點，2015年，水資源管理制度試點順利通過水利部和浙江省人民政府的高分驗收。

轉(zhuǎn)型發(fā)展模式得到新探索。一是建設全國五金產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。努力推進廢舊有色金屬加工利用產(chǎn)業(yè)提升，加快從粗放加工向精深加工的轉(zhuǎn)變。二是打造國際性再生資源回收加工利用基地。以“回收站點+龍頭企業(yè)+回收基地+信息管理”為基礎，建設回收、分揀、分解、利用、生產(chǎn)、銷售為一體的國際性大型再生資源回收加工利用基地。