芬蘭明年試行“全民基本收入”

本報駐芬蘭、德國特約記者 柳月 青木 ●李萌

芬蘭政府25日表示，該國明年起將就向每位公民發(fā)放560歐元月工資的“全民基本收入計劃”進行試驗。法新社稱，雖然“全民基本收入”引發(fā)廣泛爭論，但芬蘭希望成為實踐這一構想的首個歐洲國家。

據(jù)《國際財經時報》網(wǎng)站英國版26日報道，根據(jù)計劃，芬蘭政府將在試驗中對2000名隨機挑選的“工作年齡”芬蘭公民發(fā)放560歐元（約合人民幣4200元）月基本收入。芬蘭社會保險局將負責開展這一試驗。同時，芬蘭政府還將建立未獲得基本收入的對比組進行比較。瑞士《巴塞爾日報》26日稱，試驗計劃將于9月9日前公開咨詢后正式確定。瑞士《商報》稱，此前芬蘭政府曾透露，隨著計劃推行，該國公民每月全民基本收入金額可能將提高到每月800歐元。

法新社稱，此次試驗是為了踐行芬蘭總理西皮萊此前的承諾。芬蘭衛(wèi)生和社會事務部在聲明中稱，“基本收入計劃的主要目的是促進就業(yè)”，本項計劃的目標是用可持續(xù)的方式簡化復雜的福利制度。德國財經網(wǎng)稱，芬蘭人實施全民工資后，現(xiàn)有的失業(yè)金、住房補貼等社會福利補助金將取消。

瑞士廣播電視臺稱，今年6月，瑞士人在公投中否決了國家每月無條件向成年人支付2500瑞士法郎（約合人民幣1.7萬元），向兒童支付625法郎（約合人民幣4300元）的構想。許多瑞士人認為，這會讓瑞士人變懶，國家變窮。與很多國家相比，芬蘭民眾對全民基本收入計劃的看法更為正面。有民調顯示，69%的芬蘭人贊同這一計劃。但不少人認為，基礎收入額度為每月1000歐元更為合適。

事實上，發(fā)放全民基本收入對芬蘭民眾并非“增加福利”。據(jù)《環(huán)球時報》記者了解，芬蘭的全民基本收入計劃不會像瑞士一樣舉行全民公投，而是在政府層面推進。這項計劃實際是為了改革福利制度，減少政府財政負擔。芬蘭的福利制度非常復雜，比如失業(yè)救濟金就有很復雜的計算公式，與失業(yè)者此前的收入等掛鉤。改革不僅不會養(yǎng)懶人，還會促使一些人進入勞動市場，因為全民基本收入的數(shù)額會低于很多人領到的失業(yè)救濟金等社保。

芬蘭經濟2012年開始衰退，還未完全恢復。目前，芬蘭失業(yè)率為9.3%，年輕人失業(yè)率更是高達20.9%。德國N24電視臺說，曾以創(chuàng)新領域和教育著稱的芬蘭現(xiàn)在成了“歐洲病人”。若芬蘭的500萬人口每月獲得800歐元基本收入，芬蘭政府的財政預算將是480億歐元。2014年，芬蘭的社會福利支出高達660億歐元。顯然，全民基本收入計劃可節(jié)省政府開支。

德國《經濟新聞報》稱，芬蘭已邁出全民基本收入的第一步，成為歐洲福利改革的先鋒。此前，荷蘭在烏特勒支市開展了基本收入試點項目，瑞典也正討論相關計劃。全民基本收入未來或將成為歐洲福利政策的新樣本?！?/p>