劉慧慧
直播執(zhí)法讓公眾仿佛“身臨其境”,具有強(qiáng)烈的現(xiàn)場感、真實(shí)感、參與感、期待感。直播公開執(zhí)法過程,一方面,有利于充分滿足受眾知情權(quán),增加執(zhí)法工作的透明度,使民眾及時(shí)、充分“知情”,有助于提高執(zhí)法部門的公信力與影響力。另一方面,直播執(zhí)法能幫助執(zhí)法部門在違法事件處置中更好地進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員,引導(dǎo)社會(huì)輿論,爭取民眾對(duì)事件處置的支持。
如庭審直播曾被熱議一樣,任何監(jiān)督方式的設(shè)計(jì)都會(huì)有利有弊,執(zhí)法直播也如此。
首先,選擇性直播,可能使民眾心生反感。其次,執(zhí)法者在語言、行為上早于被執(zhí)法者做好了準(zhǔn)備,被執(zhí)法者比如違法商戶則會(huì)略顯被動(dòng),容易引發(fā)不可預(yù)知的現(xiàn)場突發(fā)狀況,甚至導(dǎo)致流血沖突事件。因此,直播行動(dòng)一般都存在這樣一個(gè)難點(diǎn):如不告知被執(zhí)法者,容易引起執(zhí)法過程中的質(zhì)疑和不安;如提前告知,又很難保證執(zhí)法效果。
對(duì)于執(zhí)法直播,目前并無全國統(tǒng)一的法律規(guī)范,是否直播,如何直播,由各地執(zhí)法機(jī)關(guān)自行試驗(yàn)。由于執(zhí)法工作具有多樣性、復(fù)雜性、保密性、突發(fā)性等特點(diǎn),執(zhí)法直播要做到像庭審直播一樣局面可控,真的很難。
事實(shí)上,公眾希望看見的執(zhí)法直播,要像自己手中的遙控器一樣“想看什么點(diǎn)什么”?;诖?,我建議各地執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以考慮進(jìn)行預(yù)設(shè)話題的直播。群眾最關(guān)注對(duì)哪類行為的執(zhí)法強(qiáng)度,就可以預(yù)設(shè)此類話題去準(zhǔn)備直播。直播的執(zhí)法過程可能是“秀”,但是,執(zhí)法結(jié)果絕對(duì)不是“秀”,而是實(shí)在的法律運(yùn)用。因此,僅僅看見直播執(zhí)法過程還不夠,還需要有對(duì)執(zhí)法結(jié)果的跟蹤報(bào)道。