社會分層視角下農(nóng)村居民城鎮(zhèn)化意愿及其原因分析——以皖南地區(qū)為例

陳 蕾，師昭慧，李鳳琴

社會分層視角下農(nóng)村居民城鎮(zhèn)化意愿及其原因分析——以皖南地區(qū)為例

陳 蕾，師昭慧，李鳳琴

（南京農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村發(fā)展學(xué)院，江蘇 南京 210095）

通過對皖南地區(qū)農(nóng)村居民城鎮(zhèn)化意愿的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不同社會階層的農(nóng)村居民城鎮(zhèn)化意愿具有明顯的差異。從城鎮(zhèn)化意愿的分值上看，農(nóng)民知識分子階層和農(nóng)民工階層的城鎮(zhèn)化意愿水平較高，農(nóng)業(yè)勞動者階層和私營企業(yè)主階層的城鎮(zhèn)化意愿相對較低。因此，推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略，必須充分考慮不同階層農(nóng)村居民的實際需求，因地制宜地建立新型城鎮(zhèn)化機制。

農(nóng)村居民；城鎮(zhèn)化意愿；社會分層；原因分析；皖南

DOI:10.16498/j.cnki.hnnykx.2016.07.025

新型城鎮(zhèn)化是當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措?！秶倚滦统擎?zhèn)化規(guī)劃（2014～2020年）》提出了以人口城鎮(zhèn)化為核心的基本思路，要求各地在推進城鎮(zhèn)化進程中尊重農(nóng)村居民的意愿，充分考慮農(nóng)村居民的需求。學(xué)術(shù)界對農(nóng)村居民的城鎮(zhèn)化意愿做了較多的探討，但忽略了不同階層農(nóng)村居民的城鎮(zhèn)化意愿的差異性，使得人們對農(nóng)村居民城鎮(zhèn)化意愿的認(rèn)識較為籠統(tǒng)。針對這一情況，課題組通過對皖南地區(qū)農(nóng)村居民進行實地調(diào)查，描述和分析不同階層農(nóng)村居民的城鎮(zhèn)化意愿，進而對不同階層農(nóng)村居民城鎮(zhèn)化意愿的差異進行分析，在此基礎(chǔ)上提出推進城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略政策建議。

1 調(diào)查設(shè)計與樣本特征

1.1 變量及其測量

為全面了解農(nóng)村居民的城鎮(zhèn)化意愿，課題組將城鎮(zhèn)化意愿細化為遷居置房意愿、土地流轉(zhuǎn)意愿和城鎮(zhèn)就業(yè)意愿三個方面。其中，遷居置房意愿主要通過是否愿意遷居、遷居地的類型、置房方式等幾個指標(biāo)進行考察；土地流轉(zhuǎn)意愿分為宅基地流轉(zhuǎn)意愿和承包地的流轉(zhuǎn)意愿，包括是否愿意流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)的條件和方式、期待的流轉(zhuǎn)價格等；城鎮(zhèn)就業(yè)意愿包括是否愿意去城鎮(zhèn)就業(yè)、去何地就業(yè)、對工作類型和收入的期望、對政府在就業(yè)過程中的期待等。

1.2 數(shù)據(jù)來源和抽樣方法

分析數(shù)據(jù)來源于課題組2015年7月在安徽省宣城市進行的問卷調(diào)查，調(diào)查的對象主要是18周歲以上的農(nóng)村居民。調(diào)查采取多階段抽樣方法，在安徽省宣城市宣州區(qū)按經(jīng)濟發(fā)展水平高、中、低三個層次各隨機抽取了1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是孫埠鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn)和向陽鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機抽取2個行政村，選擇合適的調(diào)查對象，采取自填問卷法和結(jié)構(gòu)訪問法相結(jié)合的調(diào)查方法，調(diào)查員將問卷當(dāng)場發(fā)放、當(dāng)場回收。調(diào)查共發(fā)放了問卷600份，回收有效問卷為570份，有效問卷回收率為95. 0%，問卷經(jīng)過編碼、錄入和整理后采用SPSS 20.0軟件處理。樣本基本構(gòu)成情況見表1。

2 不同階層農(nóng)村居民的城鎮(zhèn)化意愿現(xiàn)狀

表1　調(diào)查樣本基本情況

社會分層研究是社會學(xué)研究的重要領(lǐng)域。近年來我國學(xué)者對中國社會分層問題做了大量的研究，提出了許多不同的社會分層標(biāo)準(zhǔn)，例如，李強［1］對中國社會階層的劃分主要采用的是“國際社會經(jīng)濟地位指數(shù)”，綜合人們多種社會經(jīng)濟因素而對人們的職業(yè)進行排列的順序和分值；陸學(xué)藝以職業(yè)分類為基礎(chǔ)，以組織資源、經(jīng)濟資源和文化資源的占有狀況為標(biāo)準(zhǔn)，將全國居民分為十個階層，并以職業(yè)類型、使用生產(chǎn)資料的方式和對所使用生產(chǎn)資料的權(quán)力為標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)民進行分層［2］。筆者主要參考陸學(xué)藝的分層方法，將農(nóng)村居民分化為農(nóng)業(yè)勞動者階層、農(nóng)民工階層、雇工階層、農(nóng)民知識分子階層、個體勞動者和個體工商戶階層、私營企業(yè)主階層、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者階層和農(nóng)村管理者階層8個階層，并對8個階層的城鎮(zhèn)化意愿進行描述和分析［3-8］。

通過單因素方差分析發(fā)現(xiàn)，不同階層在城鎮(zhèn)化意愿上存在顯著差異，F(xiàn)檢驗的結(jié)果表明階層的差異會對農(nóng)村居民城鎮(zhèn)化意愿產(chǎn)生影響。具體結(jié)果參看表2。

表2　不同階層與城鎮(zhèn)化意愿的方差分析結(jié)果

通過進一步交互分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工階層的城鎮(zhèn)化意愿比較高，占愿意進城的農(nóng)村居民總?cè)藬?shù)的40.1%，農(nóng)業(yè)勞動者占27.7%，個體勞動者和個體工商戶；而在不愿意進城的農(nóng)村居民總?cè)藬?shù)中，農(nóng)業(yè)勞動者階層占半數(shù)，農(nóng)民工占21%，個體占14.8%。而表示說不清的農(nóng)村居民中，農(nóng)民工階層占到37.1%，農(nóng)業(yè)勞動者占28%。具體結(jié)果參看表3。

表3　不同階層農(nóng)村居民城鎮(zhèn)化意愿

通過分別測量遷居置房意愿、土地流轉(zhuǎn)意愿和城鎮(zhèn)就業(yè)意愿來考察不同階層農(nóng)村居民的城鎮(zhèn)化意愿現(xiàn)狀。

（1）遷居置房意愿。由表4可知，在遷居置房意愿上，愿意遷居城鎮(zhèn)的人當(dāng)中農(nóng)業(yè)勞動者階層占28.2%，農(nóng)民工階層占40.5%，個體勞動者和個體工商戶階層占16.3%，雇工階層占7.1%，農(nóng)民知識分子占4.1%；不愿意遷居城鎮(zhèn)的人中農(nóng)業(yè)勞動者階層占46.3%，農(nóng)民工階層占23.7%，個體勞動者和個體工商戶階層占14.7%，雇工階層占5.6%。由此可見，農(nóng)民工階層進城定居意愿較高，而農(nóng)業(yè)勞動者階層進城定居意愿較低。這與其經(jīng)濟收入來源有密切的關(guān)系，農(nóng)業(yè)勞動者階層中，53.6%的人主要收入來源是農(nóng)業(yè)收入，因此他們離不開土地和農(nóng)村；而雇工階層、農(nóng)民工階層的主要收入來源是打工，個體工商戶和個體勞動者階層的主要收入來源是經(jīng)營工商業(yè)，農(nóng)業(yè)收入雖也是其收入來源之一，但比重并不大，因此其對土地的依賴性遠遠低于農(nóng)業(yè)勞動者階層。

表4　不同階層農(nóng)村居民城鎮(zhèn)遷居意愿

（2）土地流轉(zhuǎn)意愿。表5的結(jié)果表明，在土地流轉(zhuǎn)意愿上，愿意將土地承包出去的人當(dāng)中，農(nóng)民工階層占37.8%，農(nóng)業(yè)勞動者階層占28.7%，個體工商戶階層占16.3%，雇工階層占6.2%，而不愿意將土地承包給別人的人當(dāng)中有49.7%是農(nóng)業(yè)勞動者階層，25.5%是農(nóng)業(yè)勞動者階層。這和遷居城鎮(zhèn)的意愿有一致性，農(nóng)業(yè)勞動者階層對土地最為依賴。農(nóng)民工階層需要常年在外打工，對土地依賴低。

表5　不同階層農(nóng)村居民土地流轉(zhuǎn)意愿

（3）城鎮(zhèn)就業(yè)意愿。由表6可知，在城鎮(zhèn)就業(yè)意愿上，愿意去城鎮(zhèn)就業(yè)的人當(dāng)中，農(nóng)民工階層占43.8%，農(nóng)業(yè)勞動者階層和個體工商戶階層各占24.1% 和18.0%，雇工階層占8.3%。由此可見，農(nóng)業(yè)勞動者對鄉(xiāng)土的依戀較深，不太愿意去城鎮(zhèn)就業(yè)，農(nóng)民工階層城鎮(zhèn)就業(yè)的意愿比較高，逐漸脫離了土地的束縛。

表6　不同階層農(nóng)村居民城鎮(zhèn)就業(yè)意愿

3 不同階層農(nóng)村居民城鎮(zhèn)化意愿水平

為了進一步測量不同階層農(nóng)村居民城鎮(zhèn)化意愿的水平，選取了“您是否愿意遷居城鎮(zhèn)？”、“您是否愿意將土地承包給他人？”以及“您是否愿意在城鎮(zhèn)就業(yè)？”這三個問題來分別測量農(nóng)村居民遷居城鎮(zhèn)的意愿、土地流轉(zhuǎn)的意愿和城鎮(zhèn)就業(yè)的意愿。采用了5分量表并對量表中的“非常不愿意、不愿意、一般、愿意、非常愿意”分別賦值1～5分，分?jǐn)?shù)越高得分表示意愿越強。最后，將三個問題的分?jǐn)?shù)相加求均值，得到的均分用來測量農(nóng)村居民城鎮(zhèn)化意愿的水平。具體結(jié)果參看表7。

（1）農(nóng)業(yè)勞動者階層。從表7可以看出，該階層遷居城鎮(zhèn)、土地流轉(zhuǎn)和城鎮(zhèn)就業(yè)意愿分別為3.11、3.09 和3.13分，城鎮(zhèn)化意愿的分值為9.34分，在八個階層中處于較低的位置。究其原因，一是農(nóng)業(yè)勞動者文化程度較低，小學(xué)及以下文化程度者占72.2%，在城鎮(zhèn)就業(yè)機會較少；二是農(nóng)業(yè)勞動者的收入偏低，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)有62.8%的家庭收入在30 000元及以下。農(nóng)業(yè)勞動者階層收入較低，不足以支撐其進城行為，無法抵御遷居城鎮(zhèn)所帶來的各項風(fēng)險；三是農(nóng)業(yè)勞動者安土重遷的觀念根深蒂固，對鄉(xiāng)土的依賴和依戀程度較深，土地對其而言不僅是生活的保障更給他們帶來心理上的安全感，輕易采取遷居城鎮(zhèn)的行為會打破其生活格局和傳統(tǒng)的生活方式，造成心理上不適應(yīng)［9］。

表7　不同階層農(nóng)村居民城鎮(zhèn)化意愿分值

（2）農(nóng)民工階層。該階層遷居城鎮(zhèn)、土地流轉(zhuǎn)和城鎮(zhèn)就業(yè)的意愿分別3.58、3.44和4.03分，城鎮(zhèn)化意愿為11.05分，僅次于農(nóng)民知識分子階層，處于一個較高的位置。農(nóng)民工階層長期在外打工，較多的城市經(jīng)歷和城市體驗使其對城鎮(zhèn)生活比較了解和向往。此外，農(nóng)民工階層具有一定的工作技能和技術(shù)，收入較高，能夠在城鎮(zhèn)安居立業(yè)，因而該階層的城鎮(zhèn)化的意愿較高。

（3）農(nóng)村管理者階層。該階層遷居城鎮(zhèn)、土地流轉(zhuǎn)和城鎮(zhèn)就業(yè)的意愿都不高，分別為3、3.54和2.69分，總的城鎮(zhèn)化意愿為9.23分，處于一個較低的位置。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該階層一般年齡較大，文化程度也不高，進入城鎮(zhèn)將失去其在鄉(xiāng)土社會所擁有的社會資源和社會地位，也無法找到合適的工作，因而城鎮(zhèn)化意愿不高。

（4）私營企業(yè)主階層。該階層遷居城鎮(zhèn)、土地流轉(zhuǎn)和去城鎮(zhèn)就業(yè)的意愿分別為2.62、3.77和2.62分，城鎮(zhèn)化意愿為9分，處于一個較低的位置。私營企業(yè)主的主要收入來源是開辦企業(yè)所得收入，土地對其不能發(fā)揮太大的作用，因此土地流轉(zhuǎn)的意愿比較高。而且其依托當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源和機會自己開辦企業(yè)，一旦離開所處的地區(qū)，這些優(yōu)勢條件都會發(fā)生改變，這使得私營企業(yè)主階層對城鎮(zhèn)化持比較保守的態(tài)度，城鎮(zhèn)化意愿并不太高。

（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者。該階層的遷居城鎮(zhèn)的意愿、土地流轉(zhuǎn)和城鎮(zhèn)就業(yè)的意愿分別為4、3.4和2.4分，城鎮(zhèn)化意愿得分為9.8分，處于中下的位置。究其原因，與該階層者所處的社會經(jīng)濟地位有關(guān)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)早已處于凋敝狀態(tài)，原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理者階層大多賦閑在家，靠退休工資維持基本的生活，因而其城鎮(zhèn)化意愿較低。

（6）雇工階層。該階層的遷居城鎮(zhèn)的意愿、土地流轉(zhuǎn)的意愿和城鎮(zhèn)就業(yè)的意愿分別為3.37、3.11和3.76分，城鎮(zhèn)化意愿得分為10.24分，處于中間的位置。雇工階層的收入來源是農(nóng)業(yè)和打工，其受雇于私營企業(yè)或個體工商戶，從事零散的不穩(wěn)定的工作，經(jīng)濟收入水平不太高，并不能完全負擔(dān)起遷居城鎮(zhèn)以后的所有生活費用。因而城鎮(zhèn)化意愿表現(xiàn)一般。

（7）農(nóng)民知識分子階層。該階層的遷居城鎮(zhèn)意愿、土地流轉(zhuǎn)意愿和城鎮(zhèn)就業(yè)意愿分別為3.7、3.65和3.95分，均位列第二，城鎮(zhèn)化意愿得分為11.3分，在八個階層中位列第一。農(nóng)民知識分子階層對土地的依賴程度低，土地流轉(zhuǎn)意愿較強，文化程度比較高，對城鎮(zhèn)的認(rèn)知程度和向往程度高于其他階層，也能夠憑借自己的能力在城鎮(zhèn)中謀得職業(yè)，因而城鎮(zhèn)化的意愿要強于其他階層。

（8）個體勞動者和個體工商戶階層。該階層的城鎮(zhèn)遷居、土地流轉(zhuǎn)和城鎮(zhèn)就業(yè)的意愿分別為3.39、3.43 和3.75分，城鎮(zhèn)化意愿得分為10.59分，處于一個較高的位置。究其原因，可能與城鎮(zhèn)化為該階層帶來的發(fā)展機會有關(guān)。城鎮(zhèn)人口聚集，工商業(yè)發(fā)達，該階層進入城鎮(zhèn)能夠擴大其銷售規(guī)模，獲得更多的利潤，因而城鎮(zhèn)化的意愿較高。

4 結(jié)論與建議

上述分析表明，不同階層的農(nóng)村居民城鎮(zhèn)化意愿出現(xiàn)明顯的差異。農(nóng)民知識分子階層和農(nóng)民工階層的城鎮(zhèn)化意愿要顯著高于其他階層，無論在遷居意愿、土地流轉(zhuǎn)意愿還是在就業(yè)意愿上都比較高，雇工階層和個體勞動者和個體工商戶階層的城鎮(zhèn)化意愿處于中上的位置；私營企業(yè)主階層、農(nóng)村管理者階層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者階層的城鎮(zhèn)化意愿處于中下的位置，農(nóng)業(yè)勞動者階層的城鎮(zhèn)化意愿則要低于其他階層。

農(nóng)村居民的城鎮(zhèn)化意愿存在一定的差異，推進城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略必須考慮農(nóng)村的實際情況，采取不同的城鎮(zhèn)化策略。因此，提出如下幾點建議：

第一，要尊重農(nóng)村居民的城鎮(zhèn)化意愿，不同階層農(nóng)村居民城鎮(zhèn)化意愿不同，應(yīng)采取分級的城鎮(zhèn)化策略［10］。對于城鎮(zhèn)化意愿較高的農(nóng)民工階層，應(yīng)當(dāng)盡力創(chuàng)造條件推動農(nóng)民工階層的城鎮(zhèn)化，而對于農(nóng)業(yè)勞動者階層和雇工階層，其中的很大一部分人并不愿意去城鎮(zhèn)定居，此時，應(yīng)當(dāng)深入了解其不愿意去的原因，如果是客觀因素阻礙了其進城行為，就應(yīng)當(dāng)努力破除客觀的障礙；如果一部分農(nóng)村居民實在不愿意離開農(nóng)村，對農(nóng)村有著深深的認(rèn)同感和歸屬感，也應(yīng)當(dāng)尊重其意愿。

第二，對于不同階層的農(nóng)村居民給予平等的關(guān)注和相異的支持。對于農(nóng)業(yè)勞動者階層，人力資本短缺和經(jīng)濟收入水平低嚴(yán)重制約了其進城行為，為此，應(yīng)當(dāng)著力于提高其人力資本和經(jīng)濟收入。合理提高土地流轉(zhuǎn)的價格，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展都是提高農(nóng)民經(jīng)濟收入的重要辦法；開辦技能培訓(xùn)班，能有效提高農(nóng)村居民的就業(yè)能力［11］。

第三，加強進城務(wù)工人員各項權(quán)益的保障，促進農(nóng)民工適應(yīng)城鎮(zhèn)生活。政府應(yīng)在社會保障、就業(yè)政策、教育政策、住房政策等方面要考慮進城務(wù)工人員的利益，使農(nóng)民工階層進城以后各項利益得到更好的保障。另外，要促進農(nóng)民工階層和原有城鎮(zhèn)居民之間的雙向溝通和交流，幫助農(nóng)民工階層構(gòu)建起一個新的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)民工可以獲得城鎮(zhèn)的各種信息，運用關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的資源去更好地適應(yīng)城鎮(zhèn)生活［12］。

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（責(zé)任編輯：肖彥資）

Rural Residents’ Willingness of Urbanization and its Causes under the Perspective of Social Stratification—Survey Based on X District in Southern Anhui

CHEN Lei，SHI Zhao-hui，LI Feng-qin
（College of Rural development， Nanjing Agricultural university， Jiangsu 210095， PRC）

It’s discovered that rural residents who belong to different social stratums have rather distinct differences through the investigation on urbanization willingness of rural residents in the district of southern Anhui. In terms of the scores of urbanization willingness， urbanization willingness standard of peasant intellectuals stratum and peasant workers are relatively high， but agricultural laborer stratum and private entrepreneur stratum lower. Therefore， development strategies which aim at advance urbanization have been proposed as follows: fully consider realistic requirements of all the social stratums of rural residents， and establish mechanism of new-type urbanization which is suitable for local conditions.

rural residents； urbanization willingness； social stratification； cause analysis； Southern Anhui

C912.82

A

1006-060X（2016）07-0093-04

2016-04-14

國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目（201510307081）

陳 蕾（1995-），女，浙江象山縣人，本科生，研究方向為社會學(xué)。