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      京津冀一體化和奧運(yùn)背景下張家口醫(yī)療人才引進(jìn)的SWOT分析及對(duì)策研究

      2016-08-24 04:23:34靖超張雪冬張佳琦張培劉欣
      人力資源管理 2016年8期
      關(guān)鍵詞:京津冀一體化SWOT分析對(duì)策研究

      靖超 張雪冬 張佳琦 張培 劉欣

      摘要:隨著京津冀一體化的不斷推進(jìn)和冬奧會(huì)落戶張家口,對(duì)高層次醫(yī)療人才的需求越來越大。為全面了解張家口醫(yī)療人才引進(jìn)的情況,本文采用SWOT分析方法得出張家口醫(yī)療人才引進(jìn)的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會(huì)、挑戰(zhàn),然后運(yùn)用 SWOT 分析法的分析策略,提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)對(duì)策,為張家口的未來發(fā)展提供參考。

      關(guān)鍵詞:京津冀一體化 奧運(yùn)背景 SWOT分析 對(duì)策研究

      張家口在新的發(fā)展機(jī)遇下,尤其是在京津冀一體化和奧運(yùn)背景下,對(duì)人才尤其是醫(yī)療人才的需求越來越多。本文通過對(duì)張家口醫(yī)療人才引進(jìn)現(xiàn)狀進(jìn)行SWOT 分析, 并提出相應(yīng)對(duì)策,為張家口的可持續(xù)發(fā)展借鑒。

      一、張家口基本情況

      張家口市是河北省下轄地級(jí)市,又稱“張?jiān)薄拔涑恰?,位于中國河北省西北部。嘉靖八年(公?529年)守備張珍在北城墻開一小門,曰“小北門”,因門小如口,又由張珍開筑,所以稱“張家口”。距今200萬年前古人類就在此繁衍生息。5000年前,黃帝、炎帝、蚩尤“邑于涿鹿之阿”,合符釜山,開啟了中華文明之先河。這里是現(xiàn)行長城最多的地區(qū),素有“長城博物館”的美稱。崇禮、赤城是華北地區(qū)最大的天然滑雪場,被譽(yù)為東方達(dá)沃斯。2015年7月31日,與北京一起成功獲得2022年冬奧會(huì)主辦權(quán)。

      二、張家口醫(yī)療人才引進(jìn)的分析

      1.優(yōu)勢(strength)分析

      (1)政策環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來,張家口對(duì)人才引機(jī)出臺(tái)了一系列政策。如“百名碩博人才引進(jìn)”,采取“星期天工程師”、“假日學(xué)者”、“政府顧問”、“企業(yè)兼職精英”等方式吸引京津高層次人才向張家口聚集。在醫(yī)療領(lǐng)域,也不短加強(qiáng)同京津合作,制定了更加優(yōu)惠的政策,提供更加優(yōu)厚的待遇,北京天壇醫(yī)院、積水潭醫(yī)院等知名醫(yī)院,先后與張家口醫(yī)院建立了合作關(guān)系。

      (2)環(huán)境宜居。2013年,張家口市在長江以北74個(gè)監(jiān)測城市中,空氣質(zhì)量排名第一,2014、2015年持續(xù)排名第一,而且森林覆蓋率達(dá)到31.60%,為張家口發(fā)展提供了優(yōu)越的環(huán)境條件,也為人才提供了良好的生活條件。

      (3)區(qū)位優(yōu)勢。張家口位于冀、晉、蒙交界地區(qū),獨(dú)特的區(qū)位,使張家口醫(yī)療半徑覆蓋晉、冀、蒙地區(qū),增加了張家口的病源。同時(shí),隨著京津冀一體化的深入,優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源將以京津?yàn)橹行南蛑苓叿稚?,這為張家口醫(yī)療人才提供了條件。

      2.劣勢(weakness)分析

      (1)所在地區(qū)偏遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。張家口位于河北北部,屬于山區(qū),交通不便。地區(qū)GDP總量和人均GDP均排名全省后幾位,屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后地區(qū),而且臨近京津,對(duì)人才的吸引力較弱,對(duì)張家口醫(yī)療人才有很大的制約作用。

      (2)地區(qū)內(nèi)無重點(diǎn)高校,人才培養(yǎng)困難。目前張家口醫(yī)學(xué)類院校有河北北方學(xué)院,張家口學(xué)院,既不屬于“985”、“211”,也不是省屬重點(diǎn)骨干高校,而臨近的京津地區(qū)有眾多的“985”、“211”院校,造成了張家口在人才培養(yǎng)上的落后,無論是政策支持還是資金支持上,都十分有限,也在一定程度上制約了張家口醫(yī)療人才的引進(jìn)。

      3.機(jī)遇(opportunity)分析

      (1)京津冀一體化的持續(xù)推進(jìn)。京津冀要推進(jìn)人才合作,共同舉辦高水平招才引智活動(dòng),開發(fā)適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位,促進(jìn)人才合理配置。共享“兩院院士”等高層次人才資源,搭建博士后信息交流平臺(tái),聯(lián)合招收培養(yǎng)博士后人員,促進(jìn)高端人才培養(yǎng)。加強(qiáng)人才市場合作,支持雙方人力資源資格互認(rèn)和自由流動(dòng)。隨著京津冀一體化的深入,優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源將以京津?yàn)橹行南蛑苓叿稚ⅲ瑥埣铱谔幱诰┙蜉椛涞貐^(qū),這為張家口醫(yī)療人才引進(jìn)提供了良好的外部環(huán)境。

      (2)2022年冬奧會(huì)推動(dòng)。2015年7月31日,馬來西亞吉隆坡,國際奧委會(huì)主席巴赫剛剛宣布,北京張家口獲得2022年冬奧會(huì)舉辦權(quán)。為做好奧運(yùn)醫(yī)療保障,張家口將大力完善醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)保障建設(shè)。為了為冬奧會(huì)提供良好的醫(yī)療保障,政府將加大支持力度,這為張家口院吸引高層次醫(yī)療人才提供了外部動(dòng)力。

      4.威脅(threats)分析

      (1)京、津?qū)θ瞬诺摹暗刮毙?yīng)。京、津地區(qū)憑借強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,大量吸附周邊人才,抑制張家口對(duì)優(yōu)秀醫(yī)療人才的吸引力。近年來,不斷有醫(yī)療人才在晉升高級(jí)職稱以后前往北京、天津發(fā)展,這給張家口的可持續(xù)發(fā)展和醫(yī)療人才引進(jìn)帶來極其嚴(yán)重的負(fù)面影響。

      (2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。張家口是北京的北大門,也是北京的水源地和后花園,軍事位置非常重要,直到1995年才開始對(duì)外開放。目前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于省內(nèi)落后低位,與京津地區(qū)差距更大。這對(duì)張家口引進(jìn)醫(yī)療人才有極大的阻礙作用。

      三、對(duì)策分析

      1.優(yōu)化環(huán)境,拴心留人

      各級(jí)黨委和政府要努力營造良好的法制環(huán)境、人文環(huán)境、生活環(huán)境、工作環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,進(jìn)一步加大綜合治理力度,積極創(chuàng)造條件支持人才在事業(yè)上的發(fā)展,關(guān)心他們的生活,切實(shí)解決他們的后顧之憂,最大限度地滿足人才的基本需求和交流、學(xué)習(xí)、娛樂等社會(huì)需要,努力做到事業(yè)留人、體制留人、待遇留人、感情留人,在全社會(huì)營造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。要加大對(duì)人才的精神激勵(lì),引導(dǎo)各級(jí)各類人才為張家口的發(fā)展建功立業(yè)。

      2.實(shí)行高層次人才“柔性”引進(jìn)

      加強(qiáng)與京津和省屬重點(diǎn)高校、科研單位的聯(lián)系與合作,聘請(qǐng)高層次專家為我市“星期日工程師”或客座專家,為我市提供技術(shù)服務(wù)。凡為企業(yè)提供有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的專利、成果、項(xiàng)目的人才,政府實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。每年召開一次全市優(yōu)秀人才表彰會(huì),對(duì)有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才實(shí)行重獎(jiǎng)。

      3.吸引外地人才和智力

      按照“特事特辦”的原則,對(duì)急需引進(jìn)的人才,在澄清引進(jìn)人才身份的基礎(chǔ)上,允許不轉(zhuǎn)人事關(guān)系、工資關(guān)系、檔案關(guān)系、戶口關(guān)系等有關(guān)手續(xù),可以單列編制或直接聘用,待遇從優(yōu)。政府開辟引進(jìn)人才“綠色通道”。支持外地人才來張兼職、短期工作,實(shí)行兼職兼薪。

      4.加大人才工作宣傳力度

      充分利用各種新聞媒體,宣傳張家口的優(yōu)勢,宣傳張家口人才和智力引進(jìn)工作方面的優(yōu)惠政策,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地宣傳各行各業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中做出了突出貢獻(xiàn)人才的典型事跡。

      5.鼓勵(lì)企事業(yè)單位異地“筑巢引鳳”,引進(jìn)智力

      京津及沿海發(fā)達(dá)城市的高層人才,因條件、設(shè)備、環(huán)境等因素,無法來我市提供服務(wù)的,政府支持企事業(yè)單位在其所在城市建立辦事處、分公司或科技研發(fā)機(jī)構(gòu),為高層次人才為我市提供服務(wù)搭建平臺(tái)。合作模式及薪酬待遇,雙方協(xié)商確定。

      參考文獻(xiàn)

      [1]李莉,李建濤,鄭建中.大型公立醫(yī)院現(xiàn)狀及其SWOT分析[J].中國農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理,2010,30(6): 445-447

      [2]張雪冬,靖超,王宇等.某三甲醫(yī)院中層管理干部隊(duì)伍配置的SWOT分析及對(duì)策[J].中國醫(yī)藥導(dǎo)報(bào),2015,12(10):144-146轉(zhuǎn)155

      [3]彭慶有,馮力,楊有業(yè)等.地市級(jí)醫(yī)院高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐與思考[J].中華醫(yī)學(xué)科研管理雜志,2014,27(3):320-322

      [4]靖超.醫(yī)院中層管理干部隊(duì)伍定位及建設(shè)[J].中國市場,2013,9(33):52-53

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