論新形勢(shì)下共青團(tuán)的工作重點(diǎn)

薛桐淯

[摘 要]共青團(tuán)是中國(guó)共產(chǎn)黨的后備組織，發(fā)展共青團(tuán)事業(yè)不僅能夠豐富中國(guó)共產(chǎn)黨的后備隊(duì)伍，同時(shí)為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重要的意義。隨著改革的不斷深入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，給青年意識(shí)形態(tài)帶來(lái)一定的沖擊，使得新形勢(shì)下共青團(tuán)工作的開(kāi)展充滿了挑戰(zhàn)。

[關(guān)鍵詞]新形勢(shì) 沖擊 共青團(tuán)工作 挑戰(zhàn)

中圖分類號(hào)：C541 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）15-0311-01

1 新形勢(shì)下共青團(tuán)組織現(xiàn)狀

1.1 傳統(tǒng)的政治優(yōu)越性削弱

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，特別是 2012 年中國(guó)共產(chǎn)黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在黨的建設(shè)步入了新的發(fā)展階段。對(duì)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政有了新的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐。中國(guó)共產(chǎn)黨在與中國(guó)共青團(tuán)的關(guān)系上，也體現(xiàn)了實(shí)事求是和放開(kāi)搞活的精神，逐漸由插手共青團(tuán)組織的具體事務(wù)，轉(zhuǎn)為加強(qiáng)宏觀政治領(lǐng)導(dǎo)，支持其依法、依照章程獨(dú)立自主開(kāi)展活動(dòng)。這一新的形勢(shì)，使得共青團(tuán)的主動(dòng)性和戰(zhàn)斗力增強(qiáng)。然而，共青團(tuán)的自主性也一定程度上造成了與中國(guó)共產(chǎn)黨組織關(guān)系的疏遠(yuǎn)，這在我國(guó)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不是特別完善，在民主法治還不是很成熟情況下，在政府絕對(duì)壟斷資源的大環(huán)境下，共青團(tuán)組織的人民團(tuán)體的尷尬地位使得其能夠調(diào)動(dòng)的資源減少，影響力降低，造成共青團(tuán)實(shí)際地位的下降[1]。同時(shí)，共青團(tuán)管理青年事務(wù)不具有法律授權(quán)和獨(dú)占性，政府對(duì)共青團(tuán)工作逐漸不重視甚至擠壓共青團(tuán)資源和空間，共青團(tuán)組織的接班人政治地位和光環(huán)逐漸褪色。

1.2 組織管理模式滯后

傳統(tǒng)的共青團(tuán)組織管理以政治命令和政治動(dòng)員為主，重在貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)青年的方針政策和思想政治教育，強(qiáng)調(diào)青年對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)共青團(tuán)的服從，強(qiáng)調(diào)青年思想行為的整齊劃一，青年處于絕對(duì)受支配地位，，共青團(tuán)處于中國(guó)共產(chǎn)黨的傳聲筒地位，從而形成了垂直、簡(jiǎn)單、層級(jí)的單向工作模式。在這種組織管理模式下，共青團(tuán)不需要了解青年的實(shí)際需求，不需要滿足青年利益，共青團(tuán)組織功能非常單一，缺乏縱向和橫向的交流溝通。面對(duì)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的巨大變化，中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)社會(huì)、中國(guó)共青團(tuán)都發(fā)生了翻天覆地的改變，青年已逃脫體制和思想的束縛，成為自由的個(gè)體，在這大的歷史背景下，共青團(tuán)組織出現(xiàn)了職能錯(cuò)位，服務(wù)對(duì)象缺失，服務(wù)手段陳舊，層級(jí)管理失效，整個(gè)團(tuán)組織處于缺位狀態(tài)。

1.3 基層團(tuán)組織建設(shè)空心化

受時(shí)代影響，基層共青團(tuán)組織，特別是基層團(tuán)支部建設(shè)空心化非常嚴(yán)重。很多基層團(tuán)支部有名無(wú)實(shí)，大多是光桿司令、空殼支部。在應(yīng)付上級(jí)檢查時(shí)，應(yīng)急配齊團(tuán)支部班子，騰出臨時(shí)辦公場(chǎng)地，檢查過(guò)后一切照舊。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化大團(tuán)委建設(shè)工作中，很多村級(jí)團(tuán)支部是由年齡很大的村黨支部書(shū)記兼任，村團(tuán)支部沒(méi)有團(tuán)員、沒(méi)有共青團(tuán)活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)共青團(tuán)組織同樣存在共青團(tuán)員的流失，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織班子空心化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織活動(dòng)內(nèi)容貧乏化的問(wèn)題日益凸顯。同時(shí)，在基層中還存在著共青團(tuán)干部的培養(yǎng)難題，共青團(tuán)干部流動(dòng)快、不穩(wěn)定，造成青年工作的不延續(xù)性、不可持續(xù)發(fā)展，對(duì)共青團(tuán)的基層基礎(chǔ)建設(shè)和凝聚力造成非常負(fù)面的影響，使得共青團(tuán)有失去基層的危險(xiǎn)傾向。

2.新形勢(shì)下共青團(tuán)面臨的挑戰(zhàn)

中國(guó)共青團(tuán)的第十六次代表大會(huì)以來(lái)，團(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo)在各種會(huì)議上都反復(fù)強(qiáng)調(diào)共青團(tuán)面臨三大挑戰(zhàn)，實(shí)際上，中國(guó)共青團(tuán)團(tuán)的挑戰(zhàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這么多，但最本質(zhì)、最核心的還是與中國(guó)共產(chǎn)黨、與青年、與時(shí)代關(guān)系這三大挑戰(zhàn)，這對(duì)共青團(tuán)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和存在都有根本影響[2]。

第一、 與中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)系的挑戰(zhàn)：面對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的民主化進(jìn)程，面對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨社會(huì)服務(wù)職能的增強(qiáng)，中國(guó)共青團(tuán)也必須適應(yīng)時(shí)代變化，為社會(huì)提供有益的服務(wù)，貼近社會(huì)和青年的實(shí)際需求，這是中國(guó)共青團(tuán)繼續(xù)存在的價(jià)值意義。

第二、 共青團(tuán)與青年的關(guān)系面臨新的挑戰(zhàn)：在現(xiàn)今情況下，很大部分青年的一些訴求和發(fā)展方向，跟我們共青團(tuán)所要求的政治方向有所差異，這就對(duì)我們常態(tài)下、平時(shí)的引導(dǎo)工作提出了要求。

第三、 共青團(tuán)與時(shí)代的關(guān)系面臨新的挑戰(zhàn)，第一是國(guó)際化。西方外來(lái)文化不斷涌入，對(duì)青年的生活方式和思維方式都帶來(lái)了很大的變更；第二是信息化。電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電腦、手機(jī)等新信息載體，短信、博客、微博、微信等信息新傳播方式對(duì)于青年的影響力巨大，已成為青年接收信息的主要渠道；第三是城鎮(zhèn)化。大量的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工青年在不同區(qū)域中進(jìn)行轉(zhuǎn)移，這使得我們過(guò)去傳統(tǒng)的青年空間集聚方式和行政化格局確定的組織建設(shè)方式也都遇到了新的挑戰(zhàn)。

3 新時(shí)期開(kāi)展工作重點(diǎn)[3]

3.1 組織青年，鞏固共青團(tuán)工作職能基礎(chǔ)

共青團(tuán)這個(gè)先進(jìn)青年的群眾組織要生存與發(fā)展，關(guān)鍵就在于基層的建設(shè)與活力。共青團(tuán)要履行好組織青年這項(xiàng)重要職能，就必須力爭(zhēng)使組織覆蓋全體青年，共青團(tuán)要摸索新方法和新手段來(lái)組織青年，團(tuán)組織進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)宿舍、進(jìn)社團(tuán)等途徑都是共青團(tuán)基層組織建設(shè)可以研究和嘗試的。

飛快發(fā)展的信息技術(shù)使青年對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依存度越來(lái)越高，加之流動(dòng)的團(tuán)員青年人數(shù)激增的新情況，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)成為了共青團(tuán)組織青年的新方式，共青團(tuán)必須認(rèn)真研究如何運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)這種新方式、新載體來(lái)組織廣大青年。同時(shí)，共青團(tuán)要增強(qiáng)對(duì)青年的吸引力和影響力，就要與時(shí)俱進(jìn)，在組織活動(dòng)時(shí)，把思想教育與青年興趣結(jié)合起來(lái)，把工作要求與青年發(fā)展需求結(jié)合起來(lái)，共青團(tuán)只要堅(jiān)持這樣做下去，就一定能夠發(fā)揮好組織青年這一重要職能。

3.2 引導(dǎo)青年，完成共青團(tuán)工作的根本任務(wù)

當(dāng)前，我國(guó)正經(jīng)歷社會(huì)與經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的變革時(shí)期，高效快速的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用已經(jīng)相當(dāng)普及，當(dāng)今時(shí)代，媒介傳播的方式得到極大的豐富，因此廣大青年接觸新興思想文化的方式更加廣泛，速度更加快，內(nèi)容也就良莠不齊。如果不對(duì)這部分青年的思想意識(shí)進(jìn)行矯正引導(dǎo)，將來(lái)，他們就可能擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)主義建設(shè)的成果。

共青團(tuán)是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義的學(xué)校，教育并引導(dǎo)青年確立正確的政治方向，把廣大青年緊密團(tuán)結(jié)到黨的周圍，奠定黨執(zhí)政的堅(jiān)實(shí)的青年群眾基礎(chǔ)。

3.3 服務(wù)青年，把握共青團(tuán)職能核心要素

要為黨的共產(chǎn)主義事業(yè)培養(yǎng)接班人，共青團(tuán)就必須采取實(shí)際行動(dòng)代表和維護(hù)廣大青年的合法利益，發(fā)揮好黨聯(lián)系青年的紐帶與橋梁的作用。良好的服務(wù)能夠增強(qiáng)一個(gè)組織的凝聚力，為成員服務(wù)是一個(gè)社會(huì)組織的基本職能，共青團(tuán)也一樣，也需要為自己的成員做好服務(wù)。 “堅(jiān)持把竭誠(chéng)服務(wù)青年作為團(tuán)的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”在團(tuán)的十五大通過(guò)的團(tuán)章修正案中被正式寫(xiě)入了團(tuán)章總則，成為共青團(tuán)基本職能和工作指導(dǎo)思想的一項(xiàng)核心內(nèi)容，這表明新時(shí)期共青團(tuán)在指導(dǎo)思想和基本職能定位上有了新的發(fā)展。共青團(tuán)必須強(qiáng)化服務(wù)青年的意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)青年的能力，使服務(wù)青年的工作更好地適應(yīng)青年健康成長(zhǎng)的需要，更好地滿足青年群體的不要求。

3.4 維護(hù)青年，突出共青團(tuán)職能需求

共青團(tuán)作為青年群眾的政治團(tuán)體，在新時(shí)期，在青年群體對(duì)于國(guó)家建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定越來(lái)越重要的背景下，更應(yīng)突出堅(jiān)定維護(hù)青年群體合法權(quán)益的職能，只有這樣，共青團(tuán)才能團(tuán)結(jié)凝聚青年，才能為共青團(tuán)的更大發(fā)展奠定不可動(dòng)搖的青年群眾基礎(chǔ)共青團(tuán)要加強(qiáng)自身對(duì)青年的吸引力增強(qiáng)自身凝聚力，就必須更好的維護(hù)好廣大青少年的合法權(quán)益，把自身建立成一個(gè)青年表達(dá)自身訴求，維護(hù)自身權(quán)益的機(jī)構(gòu)。這樣的共青團(tuán)才有凝聚力、向心力和活力，才能發(fā)揮橋梁和紐帶作用，才能引導(dǎo)廣大青年為黨的社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 胡九龍. 做好新形勢(shì)下共青團(tuán)工作[J]. 北京青年工作研究. 2015（10）： 7-9.

[2] 劉明安. 淺談新形勢(shì)下共青團(tuán)組織建設(shè)和團(tuán)的工作新模式[J]. 衛(wèi)生職業(yè)教育. 2010， 28（8）： 37.

[3] 賈慧敏. 新形勢(shì)下做好基層共青團(tuán)工作的幾點(diǎn)想法[J]. 中國(guó)培訓(xùn). 2016（2）： 167.