調(diào)查研究要搞典型案例

毛勝

習(xí)近平總書記指出，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。老一輩革命家不僅對(duì)調(diào)查研究問題發(fā)表過許多重要而精辟的論述，而且經(jīng)常深入基層親自做社會(huì)調(diào)查，撰寫了許多調(diào)查報(bào)告，為我們提供了方法論上的指導(dǎo)。本期我們?yōu)樽x者推出的是陳云關(guān)于調(diào)查研究要搞典型案例的論述

文獻(xiàn)一：關(guān)于青浦農(nóng)村調(diào)查給鄧小平的信

六月下旬到七月上旬，我在上海市青浦縣小蒸人民公社住了十五天，進(jìn)行了農(nóng)村調(diào)查。這里是我一九二七年做過農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的地方，解放后也常有聯(lián)系，情況比較熟悉。在我去之前，由薛暮橋同志帶了一個(gè)工作組先去調(diào)查了一個(gè)星期。工作組中有兩位同志，是一九二七年和我同在此地做過農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的。農(nóng)民知道我們，所以敢于講話。我聽了公社黨委兩次匯報(bào)，召開了十次專題座談會(huì)，內(nèi)容是：（一）公養(yǎng)豬，（二）私養(yǎng)豬，（三）農(nóng)作物種植安排，（四）自留地，（五）平調(diào)退賠，（六）農(nóng)村商業(yè)，（七）公社工業(yè)和手工業(yè)，（八）糧食包產(chǎn)指標(biāo)、征購(gòu)任務(wù)、農(nóng)民積極性，（九）干部問題和群眾監(jiān)督，（十）防止小偷小摸，保護(hù)生產(chǎn)。這些座談會(huì)，有幾次主要是向農(nóng)民做調(diào)查，有幾次是和公社黨委交換意見。我自己還去農(nóng)民家中跑了若干次，觀察他們養(yǎng)豬、種自留地、住房和吃飯等情況。農(nóng)民對(duì)我們黨有贊揚(yáng)，也有批評(píng)。他們的意見和情緒，概括起來(lái)有四：一是糧食吃不飽；二是基層干部不顧實(shí)際、瞎吹高指標(biāo)，參加勞動(dòng)少，生活特殊化；三是干部在生產(chǎn)中瞎指揮，不向群眾進(jìn)行自我批評(píng)；四是沒有把集體生產(chǎn)組織好，農(nóng)民的積極性差，相反，對(duì)自留地、副業(yè)生產(chǎn)積極性高。但是，他們認(rèn)為在解放后，得到的好處不少，主要有五：一是分到土地后“好過年了”；二是蕩田淤高了（全公社共有耕地二萬(wàn)四千畝，其中蕩田占七千畝）；三是電力灌溉多了（約占耕地面積百分之八十）；四是化肥多了（近兩年每畝平均有三十斤）；五是雖然還受干部一點(diǎn)氣，可是比國(guó)民黨時(shí)好得多了。

此后，我又到杭州、蘇州，找了與青浦情況相仿的嘉興專區(qū)幾個(gè)縣（如嘉興、嘉善）、蘇州專區(qū)幾個(gè)縣（如吳縣、吳江、昆山）的縣委書記和若干個(gè)大隊(duì)支部書記，研究了種雙季稻和種小麥的問題，也順便問了養(yǎng)豬和自留地的情況。另外，又找了與青浦土地、人口、氣候條件不同的蕭山和無(wú)錫兩縣縣委的同志，調(diào)查了種植情況，做了比較，研究了農(nóng)作物種植安排上的有關(guān)問題。最后，就養(yǎng)豬、農(nóng)作物種植安排、自留地等三個(gè)問題，同上海市委、浙江省委、江蘇省委交換了意見?，F(xiàn)在把這三個(gè)問題的調(diào)查材料送閱，供參考。

陳云

一九六一年八月八日

（摘自《陳云文選》第3卷，人民出版社1995年版，第170—171頁(yè)。）

文獻(xiàn)二：母豬也應(yīng)該下放給農(nóng)民私養(yǎng)——青浦縣小蒸人民公社調(diào)查報(bào)告之一

目前在養(yǎng)豬問題上，公私并舉、私養(yǎng)為主的方針已經(jīng)確定了，但對(duì)母豬公養(yǎng)或私養(yǎng)，還沒有明確規(guī)定。這個(gè)問題需要迅速解決。根據(jù)我們看到的和聽到的情況來(lái)說(shuō)，目前大多數(shù)農(nóng)村人民公社已經(jīng)把肉豬下放給社員私養(yǎng)了，但大部分母豬仍然由公社、生產(chǎn)大隊(duì)或生產(chǎn)隊(duì)公養(yǎng)。母豬是否應(yīng)該下放給社員私養(yǎng)，許多公社仍然猶豫不決，等待觀望。我們?cè)谛≌羧嗣窆缬H自觀察了全公社十五個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)中的十個(gè)，并召開了兩次養(yǎng)豬問題座談會(huì)以后，清楚地感到私養(yǎng)母豬養(yǎng)得好，產(chǎn)苗豬多，苗豬的成活率高。相反，公養(yǎng)母豬空懷多，流產(chǎn)多，苗豬死亡多。我們?cè)诩闻d專區(qū)、蘇州專區(qū)同若干個(gè)公社的干部談話中，也得到了同樣的印象。事實(shí)告訴我們，要迅速恢復(fù)和發(fā)展養(yǎng)豬事業(yè)，必須多產(chǎn)苗豬；而要多產(chǎn)苗豬，就必須把母豬下放給社員私養(yǎng)。這是今后養(yǎng)豬事業(yè)能否迅速恢復(fù)和發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵。

一、私養(yǎng)母豬養(yǎng)得好，產(chǎn)苗豬多

小蒸農(nóng)民原來(lái)有養(yǎng)母豬的習(xí)慣，過去每十戶中大約有三戶養(yǎng)母豬。在公社化以前，二千四百農(nóng)戶共養(yǎng)母豬七百到八百頭，全年產(chǎn)苗豬一萬(wàn)多頭。苗豬一部分留下來(lái)養(yǎng)肉豬，一部分賣給鄰近地區(qū)，換回飼料。在母豬實(shí)行公養(yǎng)以后，一九六○年全公社母豬增加到一千五百頭，但只生了六千七百零四頭苗豬，一頭母豬全年平均只生四頭半苗豬；而且死亡了五千九百九十三頭，死亡率達(dá)到百分之八十九。另外還有七百一十胎流產(chǎn)，損失了四千一百九十六頭胎豬。在公社化前實(shí)行母豬私養(yǎng)時(shí)，平均一頭母豬一年生十四五頭苗豬，苗豬的死亡率只有百分之六。據(jù)飼養(yǎng)場(chǎng)的管理人員說(shuō)，私養(yǎng)母豬幾個(gè)人管一頭，所以養(yǎng)得好；公養(yǎng)母豬一個(gè)人管幾頭（一個(gè)飼養(yǎng)員平均十頭，加上種飼料和收集、搬運(yùn)飼料的人員以及飼養(yǎng)場(chǎng)的管理人員，平均每人養(yǎng)四頭），所以養(yǎng)不好。據(jù)養(yǎng)母豬有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民說(shuō)，他們養(yǎng)母豬，養(yǎng)得好賺錢多，養(yǎng)不好要虧本，所以對(duì)母豬像對(duì)產(chǎn)婦一樣關(guān)心，對(duì)苗豬像對(duì)嬰兒一樣關(guān)心。他們舉出母豬私養(yǎng)比公養(yǎng)有下列幾條好處：

（一）喂食喂得好。按照不同時(shí)期母豬和奶豬的不同需要，供給飼料，有時(shí)多給吃精飼料，有時(shí)多給吃青飼料，有時(shí)讓吃干一點(diǎn)，有時(shí)讓吃稀一點(diǎn)。他們看著母豬、奶豬吃食，研究它們喜歡吃什么，如果有病不吃食也容易及早發(fā)現(xiàn)。公養(yǎng)豬喂食一般化，像開“大鍋飯”，干稀一律，吃多吃少?zèng)]有人管。

（二）墊圈墊得好。私養(yǎng)豬用青草墊圈，圈內(nèi)清潔舒適，母豬、奶豬皮毛干凈，不易得病。公養(yǎng)豬因無(wú)人割草，只用少量稻草墊圈，圈內(nèi)都是水淋淋的，母豬、奶豬常常遍體泥漿，容易得病。

（三）母豬懷孕后注意保胎，不使它受驚。有的農(nóng)民想方設(shè)法減少雷聲、爆竹聲對(duì)母豬的驚動(dòng)，出肥時(shí)先把母豬趕到圈外，避免受驚。

（四）注意接生。發(fā)現(xiàn)母豬快要生產(chǎn)時(shí)，農(nóng)民就睡在豬棚旁守護(hù)，生產(chǎn)時(shí)注意不讓母豬壓死苗豬。

（五）保護(hù)奶豬。對(duì)最后生下來(lái)的比較瘦弱的奶豬特別照顧，把它放在奶水最多的第三個(gè)奶頭上吃奶。經(jīng)過安排，奶豬就習(xí)慣于在固定的奶頭上吃，大小長(zhǎng)得比較均勻。

（六）夏天注意防暑，冬天注意保溫。夏天在豬棚內(nèi)墊些水草，母豬睡在上面比較清涼。冬天在豬棚內(nèi)墊些干草，加上棚小，遮蓋得好，容易保溫。公養(yǎng)豬因?yàn)榕锎?，冬天很冷，苗豬怕冷，擠在稻草中或母豬腹下，易被母豬壓死。

養(yǎng)母豬比養(yǎng)肉豬困難一些，有些同志怕農(nóng)民養(yǎng)母豬養(yǎng)不好。據(jù)我們了解，愿意養(yǎng)母豬的，都是對(duì)養(yǎng)母豬比較有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)戶。他們喂養(yǎng)母豬，總是不讓母豬空懷、流產(chǎn)，力求生得多、活得多。因?yàn)轱曫B(yǎng)得當(dāng)，一頭私養(yǎng)母豬全年生產(chǎn)和養(yǎng)大的苗豬，至少比公養(yǎng)母豬多一倍以上。

二、無(wú)論母豬或者肉豬，私養(yǎng)比公養(yǎng)還有幾個(gè)好處

（一）私養(yǎng)豬飼料比較充足。現(xiàn)在養(yǎng)豬不可能完全靠精飼料，必須搭配相當(dāng)多的青飼料。在青飼料的供應(yīng)上，私養(yǎng)豬比公養(yǎng)豬好得多。養(yǎng)豬農(nóng)戶可以利用輔助勞動(dòng)力和工余時(shí)間去撈水草、割青草，把鮮嫩的給豬吃，老的墊圈。小蒸公社在宣布把大部分母豬和苗豬、肉豬下放給社員私養(yǎng)后，當(dāng)天晚上和次日清早就有許多要求養(yǎng)豬的農(nóng)戶，爭(zhēng)先出去撈水草、割青草，曬干貯存，準(zhǔn)備作冬季的豬飼料?？梢?，國(guó)家供應(yīng)同樣多的精飼料，私養(yǎng)豬比公養(yǎng)豬可以吃得飽，吃得好。

（二）私養(yǎng)豬比公養(yǎng)豬長(zhǎng)肉多。私養(yǎng)豬因?yàn)槌缘煤?，睡得好，長(zhǎng)肉比較快。一頭肉豬平均每天可以長(zhǎng)肉半斤，二十多斤的苗豬，養(yǎng)四五個(gè)月就能夠長(zhǎng)到一百斤上下。公養(yǎng)豬吃同樣多的精飼料，一個(gè)月平均只能長(zhǎng)五六斤。

（三）私養(yǎng)豬比公養(yǎng)豬積肥多。私養(yǎng)豬用大量青草墊圈，積肥多，肥料的質(zhì)量也好。公養(yǎng)豬用少量稻草墊圈，積肥少，肥料的質(zhì)量也差。私養(yǎng)母豬每頭每年能出肥約二百擔(dān)，公養(yǎng)母豬每頭每年只能出肥一百擔(dān)到一百二十擔(dān)，按肥效計(jì)算只能抵六十擔(dān)到八十擔(dān)。

（四）私養(yǎng)豬可以利用輔助勞動(dòng)力和工余時(shí)間。有輔助勞動(dòng)力的農(nóng)戶，養(yǎng)肉豬不需要誤工，養(yǎng)一頭母豬全年只要少出工十到二十天。公養(yǎng)豬則要用整勞動(dòng)力。小蒸公社每個(gè)整勞動(dòng)力只能養(yǎng)四頭母豬，或者養(yǎng)十頭肉豬；公社和大隊(duì)共養(yǎng)二千四百頭豬（包括苗豬），就用了整勞動(dòng)力約三百人，平均每人只養(yǎng)八頭。

（五）私養(yǎng)豬節(jié)約稻草。公養(yǎng)豬煮飼料和墊圈，每頭每天至少用稻草二斤，全年七擔(dān)多，比一畝稻田所收的稻草（約六七百斤）還多一點(diǎn)。私養(yǎng)豬在做飯時(shí)附帶煮豬食，割青草墊圈，所用稻草很少。

由于以上原因，私養(yǎng)豬能賺錢，公養(yǎng)豬要虧本。據(jù)農(nóng)民計(jì)算，養(yǎng)一頭母豬，一年生苗豬十二頭到十六頭，可以賣一百八十元到二百元。養(yǎng)一頭肉豬，長(zhǎng)到一百多斤出賣，可以賣三十元到四十元；一年養(yǎng)兩頭，可以賣六十元到八十元。公養(yǎng)豬大多虧本，去年小蒸公社公養(yǎng)豬虧本三萬(wàn)八千多元，平均每一農(nóng)戶要負(fù)擔(dān)十六元，加上基本建設(shè)投資約七萬(wàn)元，損失更大。

我們也問了私養(yǎng)豬有什么缺點(diǎn)，干部提出下面兩條：一是怕農(nóng)民偷殺肉豬拿到黑市出賣，二是怕國(guó)家迫切需要肉豬上市的時(shí)候農(nóng)民不肯出賣。但是，只要政策得當(dāng)，加強(qiáng)管理，這兩個(gè)缺點(diǎn)是可以避免的。同時(shí)，國(guó)家和集體也可以養(yǎng)一部分肉豬，來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)緊急需要。

（摘自《陳云文選》第3卷，人民出版社1995年版，第171—175頁(yè)。）