新環(huán)境下建筑職業(yè)教育與行業(yè)接軌的思考

王茂生

[摘 要] 自從改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)建筑從業(yè)者的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，建筑職業(yè)教育培訓(xùn)應(yīng)運(yùn)而生。建筑職業(yè)教育有利于提高建筑從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大作用。

[關(guān) 鍵 詞] 建筑行業(yè)；建筑職業(yè)教育；行業(yè)接軌

[中圖分類號(hào)] G712 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2016）24-0064-01

一、新環(huán)境下的建筑行業(yè)現(xiàn)狀

就當(dāng)下的建筑業(yè)規(guī)模而言，共具7.4萬(wàn)個(gè)擁有專業(yè)承包資質(zhì)以及總承包一級(jí)的企業(yè)。建筑業(yè)總產(chǎn)值于2012年達(dá)到了13.5萬(wàn)億元，這與2011年的總產(chǎn)值相比增長(zhǎng)了16.9%。與2012年相比，固定資產(chǎn)投資規(guī)模在2013年達(dá)到44.7萬(wàn)億元人民幣，實(shí)現(xiàn)了19.3%的增長(zhǎng)。計(jì)算建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的平均人數(shù)則達(dá)到5051.27萬(wàn)人。2013年建筑業(yè)相比2012年增長(zhǎng)9.5%，增加了3.89萬(wàn)億元；在全國(guó)范圍內(nèi)，具有資質(zhì)等級(jí)的專業(yè)承包以及總承包建筑業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)16.7%，達(dá)到了5575億元；對(duì)于國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)而言，企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)20.1%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1363億元。

針對(duì)建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，國(guó)家一直在不斷進(jìn)行和完善其調(diào)整和優(yōu)化工作。這些調(diào)整和優(yōu)化工作具有五個(gè)明顯的特征：第一，建筑行業(yè)從改革開(kāi)放初期發(fā)展到現(xiàn)在，建筑業(yè)已經(jīng)基本形成了成熟的市場(chǎng)分工格局和產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)；國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)掌握了重點(diǎn)工程等大項(xiàng)目；當(dāng)?shù)氐拇笮凸こ添?xiàng)目基本被規(guī)模較大的企業(yè)所壟斷；實(shí)力較為雄厚的民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)向大型的公共建筑及房地產(chǎn)項(xiàng)目。第二，為了實(shí)現(xiàn)資本向建筑行業(yè)的注入，大量央企以及民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始上市，因此承包的地位、市場(chǎng)角色、領(lǐng)域以及建設(shè)能力等發(fā)生了一系列變化。第三，規(guī)模較大的企業(yè)行業(yè)分工逐漸明確，各業(yè)務(wù)板塊逐漸清晰。第四，建筑行業(yè)正出現(xiàn)多行業(yè)相互融合的趨勢(shì)。建筑業(yè)與投資領(lǐng)域、信息領(lǐng)域、物流領(lǐng)域以及制造領(lǐng)域的聯(lián)系不斷加深。與此同時(shí)，諸多領(lǐng)域之間的融合也在一定程度上對(duì)傳統(tǒng)建筑業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式、人才培養(yǎng)以及企業(yè)發(fā)展規(guī)劃帶來(lái)了幫助。第五，建筑業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)在地域上開(kāi)始出現(xiàn)了中西部的增幅連續(xù)多年高于東部地區(qū)，盡管60%的投資仍流向東部地區(qū)。

然而，建筑業(yè)增速?gòu)?010年開(kāi)始出現(xiàn)下降的趨勢(shì)。從宏觀角度來(lái)分析，政府持續(xù)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域的調(diào)控，無(wú)論是從房屋定價(jià)還是房屋交易量上都嘗試了諸多方法，已經(jīng)有一些城市的房?jī)r(jià)開(kāi)始趨于平穩(wěn)甚至下降。再者，經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的不景氣仍未能消除。例如，制造領(lǐng)域產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩（煤炭、粗鋼、水泥產(chǎn)能過(guò)剩最高達(dá)到了75%，工程機(jī)械產(chǎn)能過(guò)剩超過(guò)一半）；小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難（僅有14.9%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好，63.4%的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況一般，21.9%的企業(yè)認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況不佳）；2013年3月份經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回落有加快的趨勢(shì)。

二、當(dāng)前的建筑職業(yè)教育現(xiàn)狀

目前的建筑職業(yè)教育具有以下特點(diǎn)：第一，職業(yè)教育類型豐富，層次多，辦學(xué)形式多樣。第二，從事職業(yè)教育的老師數(shù)量明顯增加，新生人數(shù)也連年增加。大量的民間資本開(kāi)始參與到職業(yè)教育的發(fā)展中來(lái)，出現(xiàn)了更多職業(yè)教育品牌。第三，職業(yè)教育對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。職業(yè)教育培養(yǎng)了大量年輕人的職業(yè)技能，他們能夠憑借自己的能力和專業(yè)知識(shí)成為一個(gè)對(duì)社會(huì)有用的人，為社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

但是建筑職業(yè)教育仍然存在以下問(wèn)題：第一，教育經(jīng)費(fèi)投入的不足在很大程度上制約了職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展。大多數(shù)職業(yè)學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源于教育部門(mén)的直接撥款，缺少多樣性的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，學(xué)校無(wú)法購(gòu)買(mǎi)足夠的專業(yè)設(shè)備，這對(duì)學(xué)生專業(yè)技能的培養(yǎng)十分不利。第二，資源分散也影響了職業(yè)教育合力的形成。各級(jí)政府職能部門(mén)沒(méi)有提出統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，建筑職業(yè)教育面臨管理混亂、職能分割等問(wèn)題，在一定程度上影響了教育效益的發(fā)揮。第三，技工隊(duì)伍薄弱，勞動(dòng)準(zhǔn)入制執(zhí)行不嚴(yán)。

三、建筑職業(yè)教育與行業(yè)接軌的思考

應(yīng)在各級(jí)企業(yè)之間以及建筑職業(yè)教育領(lǐng)域灌輸正確的教育觀念。職業(yè)教育在很大程度上培養(yǎng)了年輕人的生存技能以及正確的價(jià)值觀、人生觀。職業(yè)教育的良好發(fā)展是對(duì)基礎(chǔ)教育的補(bǔ)充和完善，對(duì)社會(huì)主義教育事業(yè)意義重大。

行政部門(mén)應(yīng)該統(tǒng)籌職業(yè)教育資源，發(fā)揮主導(dǎo)作用。具體措施包括：統(tǒng)籌需求信息，搭建校企合作橋梁；統(tǒng)籌職教經(jīng)費(fèi)管理，夯實(shí)職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ)；統(tǒng)籌專業(yè)建設(shè)，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略；建立健全職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)職業(yè)教育健康發(fā)展；統(tǒng)籌職業(yè)教育管理，完善職業(yè)教育管理體制。

對(duì)勞動(dòng)人事制度進(jìn)行改革，營(yíng)造有利于職業(yè)教育發(fā)展的社會(huì)和行業(yè)環(huán)境。一方面，改變以往只重視文憑學(xué)歷而不重視專業(yè)技能的現(xiàn)狀，對(duì)建筑行業(yè)從業(yè)者應(yīng)該嚴(yán)格事項(xiàng)職業(yè)資質(zhì)證書(shū)制度。政府職能部門(mén)也應(yīng)該加大對(duì)建筑行業(yè)從業(yè)者的監(jiān)督力度，不斷完善建筑行業(yè)規(guī)范。另一方面，建立和完善職業(yè)教育教師人事改革制度。與此同時(shí)，要形成有利于職業(yè)教育發(fā)展的社會(huì)激勵(lì)

機(jī)制。

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