淺析校安工程審計(jì)的重點(diǎn)及應(yīng)對(duì)方法

王先文

[摘 要] 校安工程是我國(guó)為了全面改善中小學(xué)校校舍安全狀況而提出的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，校安工程的重要性在于切實(shí)保障全校師生的人身安全問(wèn)題。針對(duì)校安工程中涉及的審計(jì)工作，探討分析如何把握這項(xiàng)工作中的重點(diǎn)以及良好的應(yīng)對(duì)措施。

[關(guān) 鍵 詞] 校安工程；審計(jì)重點(diǎn)；應(yīng)對(duì)方法

[中圖分類號(hào)] F239 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2016）24-0089-01

校安工程是一項(xiàng)全面改善學(xué)校校舍安全狀況的重點(diǎn)工程，提高我國(guó)教育的安全質(zhì)量也是目前校安工程施工建設(shè)過(guò)程中的重點(diǎn)內(nèi)容。在校安工程建設(shè)過(guò)程中提高審計(jì)工作的質(zhì)量，發(fā)揮審計(jì)工作在工程中的作用，透過(guò)審計(jì)工作及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映存在的問(wèn)題并及時(shí)解決，是審計(jì)工作的核心目標(biāo)，如何很好地實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面出發(fā)。

一、以工程安全排查為重點(diǎn)

校安工程項(xiàng)目中最重要的就是“安全”二字，這也是校安工程建設(shè)追求的最終目的，對(duì)于項(xiàng)目工程是否能夠達(dá)到安全的目標(biāo)，最重要的是通過(guò)審計(jì)工作的核實(shí)和安全驗(yàn)收結(jié)果。對(duì)于審計(jì)工作而言，首先排查鑒定的情況，嚴(yán)格核實(shí)安全排查信息資料，核實(shí)有關(guān)的項(xiàng)目工程建設(shè)公司是否具有相關(guān)資格證件和權(quán)威去承接該項(xiàng)目。其中還包括在建設(shè)過(guò)程中是否符合事先的施工圖紙要求，在排查鑒定工作中注意鑒定范圍是否涵蓋了中小學(xué)校舍安全狀況。其次是排查鑒定報(bào)告是否符合規(guī)范要求，在一些特殊地震發(fā)生地區(qū)，其建設(shè)工程項(xiàng)目是否具有相關(guān)的地震防御資質(zhì)，并出具抗震鑒定報(bào)告。對(duì)于校舍安全是否具有加固改造，對(duì)一些存在性的安全隱患及時(shí)杜絕。最后是安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況。主要是針對(duì)一些新建的校舍進(jìn)行抽查，重點(diǎn)關(guān)注各項(xiàng)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)標(biāo)和全面落實(shí)，特別是要針對(duì)一些新建的校舍進(jìn)行抽查，看新校舍的建設(shè)地點(diǎn)和抗震防標(biāo)是否符合。除了抗震，對(duì)于一些洪水泛濫區(qū)要注重防洪等各項(xiàng)措施。

二、以工程實(shí)施進(jìn)度為重點(diǎn)

工程的實(shí)施進(jìn)度是提高工程實(shí)施效率，盡快落實(shí)國(guó)家關(guān)于校安工程項(xiàng)目的關(guān)鍵，但是在很多地區(qū)實(shí)施工程過(guò)程中由于地方的設(shè)施以及資金等問(wèn)題存在，導(dǎo)致工期的延誤。針對(duì)這類情況，審計(jì)工作人員應(yīng)該參與整個(gè)施工項(xiàng)目過(guò)程，跟蹤檢查，認(rèn)真核實(shí)規(guī)劃的加固校舍和新建校舍的數(shù)量、面積以及需要投入的資金等情況，掌握整個(gè)項(xiàng)目的施工工期和總體進(jìn)度，針對(duì)一些不能按時(shí)完成的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真分析，了解未完成的原因，及時(shí)與相關(guān)負(fù)責(zé)單位聯(lián)系，落實(shí)具體情況，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

三、以工程財(cái)務(wù)收支為重點(diǎn)

校安工程項(xiàng)目涉及的資金量大、涉及面廣，是否能夠確保這些資金得到合理的利用，防止一些腐敗違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生也是審計(jì)工作人員工作的主要內(nèi)容之一。針對(duì)工程財(cái)務(wù)收支的審計(jì)工作主要分為四個(gè)部分。其一是審查國(guó)家資金是否到位，核查內(nèi)容包含有國(guó)家撥款和地方自籌資產(chǎn)是否按照規(guī)定的要求及時(shí)落實(shí)到位，資金的來(lái)源渠道是否合法正規(guī)。其二是審查資金撥付情況，審查地方政府或者相關(guān)部門是否按照工程項(xiàng)目的要求和進(jìn)度及時(shí)撥付所需資金，有無(wú)挪用公款的現(xiàn)象。其三是審查資金管理的情況，審查有關(guān)部門是否有按照規(guī)定對(duì)工程所需資金實(shí)行分賬核算，?？顚Ｓ?，在管理過(guò)程中有沒(méi)有按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定實(shí)行，是否存在管理不合理的地方。其四是審查項(xiàng)目資金的使用情況，重點(diǎn)審查在工程實(shí)施過(guò)程中每一筆工程撥款是否用在工程項(xiàng)目上，有沒(méi)有存在虛列工程支出以及違法挪用工程款項(xiàng)的情況。

四、以工程項(xiàng)目管理為重點(diǎn)

工程質(zhì)量效率的提高不僅在于工期的按時(shí)或者超時(shí)完成，對(duì)工程進(jìn)行合理科學(xué)的管理也是提升效率和工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。首先是審查項(xiàng)目的選址以及立項(xiàng)的情況，審計(jì)工作要審查校安工程在選址上是否符合地方的建設(shè)規(guī)劃，選址是否避開(kāi)了一些存在安全隱患的地區(qū)，項(xiàng)目立項(xiàng)是否充分，有沒(méi)存在虛報(bào)的現(xiàn)象，在批報(bào)過(guò)程中有沒(méi)有修改原先的工程計(jì)劃，修改的原因是什么。其次是項(xiàng)目實(shí)施情況，主要審查項(xiàng)目是否按照實(shí)施計(jì)劃在組織進(jìn)行，有沒(méi)有按照規(guī)定的程序進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，在招投標(biāo)過(guò)程中有沒(méi)有違反紀(jì)律的現(xiàn)象出現(xiàn)等問(wèn)題。

五、以工程造價(jià)為重點(diǎn)

工程造價(jià)是工程的核心。一是審計(jì)工作人員要審查工程造價(jià)是否具有合理性和可實(shí)施性，包括有定額的套用、取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，以及在材料等價(jià)格上是否符合當(dāng)前社會(huì)市場(chǎng)中的公允價(jià)格，同時(shí)也要關(guān)注施工合同與預(yù)算、招標(biāo)文件之間的邏輯關(guān)系以及連接性。二是審計(jì)工作人員核實(shí)隱蔽工程記錄的完整性和真實(shí)性，審查過(guò)程就是核查有關(guān)文件上是否有相關(guān)人員的簽字認(rèn)證，以及有沒(méi)有有關(guān)部門的指示性意見(jiàn)或者一些相關(guān)的證明手續(xù)。三是關(guān)注工程的結(jié)算資料，核查結(jié)算是否與當(dāng)初簽訂的合同一致等。

審計(jì)工作對(duì)于工程項(xiàng)目而言至關(guān)重要，不僅能夠保障工程能否順利實(shí)施，同時(shí)也是提高工程建設(shè)質(zhì)量和效率的關(guān)鍵因素。審計(jì)工作結(jié)合校安工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，在工作中包含有五點(diǎn)工作重點(diǎn)以及應(yīng)對(duì)措施。審計(jì)工作的實(shí)施力度是工程順利進(jìn)行的保障。

參考文獻(xiàn)：

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