淺析新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題

王全升

摘 要：新形勢(shì)下，在企業(yè)內(nèi)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的地位，并實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)的重要手段。黨要在企業(yè)開(kāi)展有效建設(shè)，并為企業(yè)發(fā)展做出正確性指導(dǎo)，黨風(fēng)廉政的建設(shè)是必經(jīng)之路。本文主要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在問(wèn)題進(jìn)行了分析和探討，并在此基礎(chǔ)上提出了做好國(guó)企黨風(fēng)康政建設(shè)的有效措施。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；黨風(fēng)廉政建設(shè)；對(duì)策

黨的十八召開(kāi)為我國(guó)新形勢(shì)下企業(yè)未來(lái)的發(fā)展指明了方向，明確了當(dāng)前乃至之后一段時(shí)間中，反腐工作是全黨的重點(diǎn)工作，這樣就讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到，必須重視企業(yè)的黨風(fēng)建設(shè)，重視企業(yè)思想文化的建設(shè)，并在企業(yè)發(fā)展中強(qiáng)化黨風(fēng)廉政工作，開(kāi)展反腐倡廉，這是企業(yè)得以健康發(fā)展的關(guān)鍵和重點(diǎn)。從目前來(lái)看，企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在一些問(wèn)題，我們要正視這些問(wèn)題，并做深入的分析和探討，制定相應(yīng)對(duì)策進(jìn)行解決，這樣才能更好地開(kāi)展工作，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)中的黨的地位和領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

一、企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問(wèn)題

（一）缺乏有針對(duì)性的黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育宣傳

近年來(lái)，在國(guó)家的引領(lǐng)下，很多企業(yè)都積極的開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育方面的工作，雖然取得一定成績(jī)，但也存在幾個(gè)比較明顯的問(wèn)題。第一，教育對(duì)象重點(diǎn)不突出，不能對(duì)癥下藥。廉政教育的重點(diǎn)對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)干部，在實(shí)際工作中容易忽視在企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨政主要負(fù)責(zé)人作為 重點(diǎn)教育培訓(xùn)對(duì)象，而把一般對(duì)象普遍作為重點(diǎn)，形成了教育重點(diǎn)對(duì)象不突出發(fā)生偏離。第二，教育方式陳舊簡(jiǎn)單，教育效果不佳[1]。廉政教育基本上是老一套搞法，內(nèi) 容上不分對(duì)象、主次、層次，缺乏實(shí)用性和針對(duì)性，難以觸及到教育者的靈魂。

（二）企業(yè)內(nèi)缺乏完善的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度

一是源頭治理沒(méi)有形成嚴(yán)密的體系。突出表現(xiàn)在“三注重三忽視”現(xiàn)象：注重治理主源頭的制度建設(shè)，忽視支源頭制度建設(shè)；注重實(shí)體性制度建設(shè)，忽視程序性制度建設(shè)；注重單體性制度建設(shè)，忽視系統(tǒng)性制度建設(shè)。二是不與時(shí)俱進(jìn)修改制度，執(zhí)行中卡殼。由于人們認(rèn)識(shí)事物不可能一步到位，而且社會(huì)是不斷發(fā)展變化的，因此任何一項(xiàng)制度都會(huì)有不完善和過(guò)時(shí)的地方，往往在一項(xiàng)制度出臺(tái)后，很少去研究它本身的缺點(diǎn)和執(zhí)行中的問(wèn) 題，甚至明知無(wú)法執(zhí)行也不去修改，使一些制度變成約束力不強(qiáng)的條文。三是缺乏執(zhí)行制度的自覺(jué)性，抓落實(shí)的意識(shí)不強(qiáng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識(shí)不嚴(yán)，表率作用差，總是把制度當(dāng)成約束別人的東西，自己則變通，搞特殊化。

（三）缺乏有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督，威懾力不強(qiáng)

黨風(fēng)廉政工作開(kāi)展效果不佳，監(jiān)督不力是一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題。①監(jiān)督機(jī)制不完善，權(quán)力運(yùn)作透明度低，不好監(jiān)督。一方面，現(xiàn)行的監(jiān)督體制客觀上還存在影響監(jiān)督主體獨(dú)立性發(fā)揮的問(wèn)題；另一方面，作為被監(jiān)督者的權(quán)力部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部，由于權(quán)力集中過(guò)高，而權(quán)力運(yùn)行的透明度偏低，也難以實(shí)現(xiàn)有效制約。②領(lǐng)導(dǎo)“老好人”思想嚴(yán)重，愛(ài)“護(hù)短”，其三，執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)，人們不愿監(jiān)督。上級(jí)監(jiān)督情況了解掌握不具體不全面，同級(jí)監(jiān)督的力度就不夠。

二、企業(yè)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想教育

國(guó)企相關(guān)部門(mén)要鼓勵(lì)廣大黨員積極的學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，并將這些理論知識(shí)用于實(shí)踐。同時(shí)，還要督促其對(duì)“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)行深人的、透徹的認(rèn)識(shí)與理解，從而使其全心全意為人民服務(wù)的信念。除此之外，還要在廣大黨員干部中定期開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)條規(guī)教育，逐漸提升其政治思想素質(zhì)與道德素質(zhì)，加強(qiáng)廉潔守紀(jì)的自覺(jué)性，為反腐倡廉工作的進(jìn)一步發(fā)展提供保障。

（二）加強(qiáng)企業(yè)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)

第一，落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”。要求各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要明確黨委領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任，突出選好用好干部，著力查處損害群眾利益的行為，積極支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作，切實(shí)加強(qiáng)源頭治腐，帶頭廉潔從政[2]。第二，明確黨委主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，組織推動(dòng)，當(dāng)好廉政表率，管好班子帶好隊(duì)伍。此外還要明確黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任，落實(shí)分管職責(zé)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，自覺(jué)接受監(jiān)督。要切實(shí)履行黨委主體責(zé)任，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、教育管理、檢查考核三方面落實(shí)。要切實(shí)從嚴(yán)執(zhí)行“追責(zé)辦法”，深于學(xué)習(xí)，敢于擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)于追責(zé)，要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)班子選配，加強(qiáng)制度保障，加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織建設(shè)，加強(qiáng)從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。

（三）建設(shè)企業(yè)廉政反腐戰(zhàn)線

在責(zé)任制基礎(chǔ)上，積極從源頭處遏制企業(yè)的腐敗現(xiàn)象。要全力貫徹《廉政準(zhǔn)則》，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得良好成效。企業(yè)廣大黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)到《廉政準(zhǔn)則》是管黨治黨的現(xiàn)實(shí)需要，有利于增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管理教育的實(shí)效性，同時(shí)也是制度建設(shè)的重要舉措和推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)力保證。它的實(shí)施，既是加強(qiáng)引導(dǎo)、教育預(yù)防的重要基礎(chǔ)，也是全面監(jiān)督、懲治保障的集中體現(xiàn)，有利于提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。只有我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，自覺(jué)克服在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，真抓實(shí)干地解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以自身的良好形象帶動(dòng)和激發(fā)職工干部的積極性、創(chuàng)造性，國(guó)有煤炭企業(yè)才能保持健康持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，黨風(fēng)廉政工作是一項(xiàng)復(fù)雜且艱巨的任務(wù)，企業(yè)一定要堅(jiān)持不懈的開(kāi)展。在當(dāng)前新形勢(shì)下，做好制度和紀(jì)檢隊(duì)伍的建設(shè)，堅(jiān)強(qiáng)的監(jiān)督和制約，真正的利用和發(fā)揮好黨組織的作用，從思想上鞏固到位，不斷提升企業(yè)人員的覺(jué)悟，才能保證企業(yè)正確的發(fā)展方向。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙志軍.新形勢(shì)下對(duì)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的探討[J].經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，2012，08：71-73+109.

[2]周曉朗，羅奇清.新形勢(shì)下進(jìn)一步推進(jìn)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考[J].廉政文化研究，2012，06：53-57.