區(qū)域聯(lián)動(dòng)平臺(tái)提升基層黨支部工作實(shí)效——港珠澳大橋橋梁項(xiàng)目黨建工作新平臺(tái)探究

金博

摘 要：中交一航局第六次黨代會(huì)提出構(gòu)建三項(xiàng)機(jī)制，其中重要的一項(xiàng)為“構(gòu)建總部主導(dǎo)的發(fā)展引領(lǐng)機(jī)制”?？偛恳I(lǐng)是總部與基層單位的雙向互動(dòng)，在強(qiáng)化總部綜合管控能力的同時(shí)，基層項(xiàng)目部強(qiáng)化內(nèi)外部資源調(diào)配和工作聯(lián)動(dòng)是適應(yīng)“總部主導(dǎo)的發(fā)展引領(lǐng)機(jī)制”的應(yīng)有之義。圍繞企業(yè)管理模式和生產(chǎn)形勢(shì)的變化，探索適應(yīng)新形勢(shì)下的基層黨建工作有效途徑，不僅是打通黨建工作“最后一公里”的政治要求，更是彰顯黨組織作為的重要保證。本文立足強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?nèi)外部的區(qū)域聯(lián)動(dòng)，探索搭建區(qū)域聯(lián)動(dòng)平臺(tái)提升基層支部工作實(shí)效的新途徑。

關(guān)鍵詞：區(qū)域聯(lián)動(dòng)平臺(tái)；基層黨支部；工作實(shí)效

隨著“從嚴(yán)治黨”要求的深入，以及“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的普及，黨建工作必將面臨更為復(fù)雜的挑戰(zhàn)。大型項(xiàng)目覆蓋了較長(zhǎng)路線及較多點(diǎn)，構(gòu)成不同平臺(tái)。區(qū)域聯(lián)動(dòng)體系的思考與實(shí)踐，其本質(zhì)是利用系統(tǒng)化思維對(duì)零散的黨建平臺(tái)進(jìn)行高效整合，通過(guò)激發(fā)內(nèi)部自建活力、引入外部溝通機(jī)制，形成黨建工作的良性循環(huán)。在這樣的形勢(shì)下，“內(nèi)部自強(qiáng)、橫向溝通”的區(qū)域聯(lián)動(dòng)模式可謂是新時(shí)期黨建工作的有益嘗試。

一、現(xiàn)狀分析與內(nèi)涵

隨著一航局轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐的加快，特別是中國(guó)交建和局“全產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展模式的構(gòu)建，以港珠澳大橋、蒙內(nèi)鐵路、鶴大高速等為代表的大型工程項(xiàng)目越來(lái)越多，基層項(xiàng)目與兄弟單位間溝通協(xié)調(diào)，確保施工順利進(jìn)行成為了一項(xiàng)重要的工作。同時(shí)，大型項(xiàng)目往往點(diǎn)多、線長(zhǎng)，項(xiàng)目?jī)?nèi)部因距離形成不同區(qū)域。確保各區(qū)域黨建思想政治和企業(yè)文化工作平衡開(kāi)展，是基層黨支部的重要職責(zé)。正是在這樣的形勢(shì)下，一公司港珠澳大橋CB03標(biāo)項(xiàng)目部提出了區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作思路，其內(nèi)涵是在基層項(xiàng)目部與其他基層單位以及項(xiàng)目?jī)?nèi)部構(gòu)建順暢的工作機(jī)制，形成規(guī)律性、制度化的工作模式，以此提升基層支部工作實(shí)效。

二、區(qū)域聯(lián)動(dòng)體系概述

區(qū)域聯(lián)動(dòng)是指通過(guò)統(tǒng)籌資源，本著協(xié)調(diào)、溝通、開(kāi)放、共享的理念開(kāi)展支部工作，降低工作成本、提升工作效率。局黨委提出構(gòu)建“總部主導(dǎo)的發(fā)展引領(lǐng)機(jī)制”，是著力于提升總部頂層設(shè)計(jì)和綜合管控能力。確保上級(jí)組織與基層項(xiàng)目間溝通順暢、步伐統(tǒng)一是引領(lǐng)機(jī)制落地的關(guān)鍵。進(jìn)一步說(shuō)，總部引領(lǐng)的實(shí)質(zhì)是統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)開(kāi)放。在這個(gè)層面上，區(qū)域聯(lián)動(dòng)體系的建立與局倡導(dǎo)的“總部主導(dǎo)的發(fā)展引領(lǐng)機(jī)制”有內(nèi)在的邏輯共性。

三、內(nèi)外部區(qū)域聯(lián)動(dòng)體系的建設(shè)探索

項(xiàng)目部承攬工程為港珠澳大橋CB03標(biāo)非通航孔橋段。在項(xiàng)目部?jī)?nèi)部：受施工環(huán)境的影響，技術(shù)員、調(diào)度和工人等需長(zhǎng)期在距離陸地18余海里的外海工作生活，而職能管理干部辦公居住在陸地。這樣海上和陸地便形成了管理上的跨距。在項(xiàng)目部外部：與中交二公局、局五公司共同組成聯(lián)合體項(xiàng)目部；在華南區(qū)域，與一公司西島項(xiàng)目部、第一項(xiàng)目部、第三項(xiàng)目部地理距離近，形成了區(qū)域聚集。

（一）確保黨建工作在“互聯(lián)互通”的規(guī)劃指導(dǎo)下開(kāi)展

黨支部開(kāi)展工作時(shí)，受到局CB03標(biāo)黨委、一公司黨委和一公司華南區(qū)域黨總支的領(lǐng)導(dǎo)或影響。在項(xiàng)目籌備前期，黨支部充分考慮三方的工作部署，對(duì)黨建工作進(jìn)行了規(guī)劃，形成階段性工作計(jì)劃，并將工作計(jì)劃與上級(jí)黨組織溝通協(xié)商，最大限度避免了工作的重復(fù)開(kāi)展。同時(shí)，在具體工作策劃上，本著“互聯(lián)互通”的工作思路，提出了強(qiáng)化與區(qū)域內(nèi)其他支部溝通交流與學(xué)習(xí)提升的理念，鼓勵(lì)黨員與其他工區(qū)的黨員交流學(xué)習(xí)；在支部?jī)?nèi)，提出了強(qiáng)化黨小組的建設(shè)，通過(guò)強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督、搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等手段，提升黨建工作的針對(duì)性。

（二）內(nèi)部區(qū)域聯(lián)動(dòng)體系的建設(shè)

施工開(kāi)始后，支部面臨的突出問(wèn)題是：海上、陸地兩個(gè)區(qū)域之間工作開(kāi)展不平衡、資源分配不協(xié)調(diào)。為解決這一問(wèn)題，進(jìn)行了以下探索：

一是強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，搭建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的學(xué)習(xí)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。區(qū)域發(fā)展不平衡現(xiàn)象產(chǎn)生的原因是區(qū)域黨組織骨干能力的差異。針對(duì)這樣的情況，支部開(kāi)辟了基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)課堂，向黨小組組長(zhǎng)和普通黨員講授黨的基本知識(shí)、基礎(chǔ)理論，激發(fā)黨小組自身潛力。以“三嚴(yán)三實(shí)”教育為例，支部書記帶頭進(jìn)行集中授課后，要求各黨小組組長(zhǎng)分別按照“準(zhǔn)備PPT、支部預(yù)審、黨小組組長(zhǎng)授課”的程序開(kāi)展學(xué)習(xí)教育工作。兩個(gè)黨小組分別在陸地、海上進(jìn)行了各具特色的系列授課。在每月組織的區(qū)域綜合檢查中，將黨小組工作列為必檢項(xiàng)目，用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，并在職工大會(huì)上對(duì)兩個(gè)區(qū)域黨小組工作的開(kāi)展情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、公示。建立了黨小組積分制，組內(nèi)每名黨員的表現(xiàn)都列入積分。年底，對(duì)年度優(yōu)秀黨小組、優(yōu)秀黨員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。該措施極大促進(jìn)了黨小組組長(zhǎng)的積極性、提升了黨小組內(nèi)部學(xué)習(xí)的熱情，拉動(dòng)了兩個(gè)區(qū)域共同提升，縮小了區(qū)域能力差距。

二是合理使用互聯(lián)網(wǎng)，搭建網(wǎng)絡(luò)化的聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，每個(gè)人都是一個(gè)“數(shù)據(jù)源”，將眾多數(shù)據(jù)源匯聚到一個(gè)平臺(tái)，產(chǎn)生從量變到質(zhì)變的反應(yīng)，即“大數(shù)據(jù)”思維。由于海上、陸地兩個(gè)區(qū)域距離遠(yuǎn)，項(xiàng)目部從網(wǎng)絡(luò)版大橋講堂開(kāi)始，以“大數(shù)據(jù)”思維開(kāi)展支部工作。申請(qǐng)“支部E家人”網(wǎng)絡(luò)硬盤，要求每名黨員上傳理論著作、時(shí)政匯編。2015年，黨支部將局黨委中心組學(xué)習(xí)視頻鏈接共享到“支部E家人”，全體黨員均可隨時(shí)查閱；在“七一”黨的生日前夕，舉行網(wǎng)絡(luò)征文，每位黨員圍繞“講規(guī)矩、守紀(jì)律，做合格黨員”的主題撰寫心得上傳網(wǎng)絡(luò)，支部組織網(wǎng)絡(luò)投票和網(wǎng)上評(píng)比。互聯(lián)網(wǎng)的合理利用有效解決了地域阻礙造成的黨員思想交流的局限性。

（三）外部區(qū)域聯(lián)動(dòng)體系的建設(shè)

外部區(qū)域聯(lián)動(dòng)體系的建設(shè)源于項(xiàng)目部對(duì)新環(huán)境的思考：在聯(lián)合體的組織框架中，如何與二公局和五公司更好溝通；在一公司的范疇內(nèi)，如何與西島、第一等同門項(xiàng)目部加強(qiáng)互動(dòng)，是黨建工作整體提升的關(guān)鍵。

一是建立黨總支，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)的組織平臺(tái)。建立華南地區(qū)黨總支，由一公司第一、第三、西島、大橋四個(gè)項(xiàng)目部組成，由局副總工程師、一公司副總經(jīng)理孟凡利擔(dān)任黨總支書記，統(tǒng)籌工作。黨總支的設(shè)立，為幾個(gè)項(xiàng)目部之間黨建活動(dòng)的溝通交流搭建了良好平臺(tái)。特別是在新黨員的培養(yǎng)發(fā)展環(huán)節(jié)，將原有的項(xiàng)目部?jī)?nèi)部監(jiān)督延伸到黨總支層面的內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合和，橫向比較，形成優(yōu)中選優(yōu)的黨員發(fā)展模式，提升了組織發(fā)展的科學(xué)性。同時(shí)，利用該平臺(tái)組織區(qū)域內(nèi)黨員進(jìn)行集體學(xué)習(xí)交流、組織生活、紅色教育等活動(dòng)，既拓寬了黨建工作的平臺(tái)又促進(jìn)了各黨支部間的比學(xué)趕幫。

二是以工程為紐帶，系統(tǒng)開(kāi)展促進(jìn)生產(chǎn)的系列活動(dòng)。受施工流程、工序銜接等因素的影響，我項(xiàng)目部與二公局、五公司東莞預(yù)制場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)主要以促生產(chǎn)、提效率、同進(jìn)步為主題。針對(duì)這樣的實(shí)際情況，黨支部將切入點(diǎn)瞄準(zhǔn)“生產(chǎn)”這個(gè)核心，探索出參觀學(xué)習(xí)交流感情，競(jìng)優(yōu)爭(zhēng)先促進(jìn)生產(chǎn)的聯(lián)動(dòng)模式。

首先是開(kāi)辟“大橋講堂”、“大橋黨員評(píng)比”等載體。在“大橋講堂”中，邀請(qǐng)橋梁技術(shù)專家向三個(gè)項(xiàng)目部職工集中授課，提升了骨干素質(zhì)；為拓寬視野，三個(gè)項(xiàng)目部共同到中鐵山橋這家“百年老店”進(jìn)行對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)；項(xiàng)目部還牽頭，與二公局共同參加“七一”黨員宣誓等活動(dòng)，營(yíng)造了良好的整體氛圍。通過(guò)交流學(xué)習(xí)，三家單位之間有了一定的融入和情感，項(xiàng)目部隨即牽頭聯(lián)手三家單位共同開(kāi)展了“CB03聯(lián)合體全線大干100天確保鋼箱梁架設(shè)如期完工專題勞動(dòng)競(jìng)賽”，三個(gè)項(xiàng)目部同時(shí)發(fā)力一舉實(shí)現(xiàn)了我局承建的港珠澳大橋CB03標(biāo)非通航孔橋部分2015年10月31日全部完工的最終目標(biāo)。就這樣三家原本生疏的團(tuán)隊(duì)，在外部聯(lián)動(dòng)體系的作用下形成了一個(gè)有合力的整體，既促進(jìn)了生產(chǎn)又增進(jìn)了友誼。

三是文化聚力，打造先進(jìn)品牌。在“中交一航”這條紅線的串聯(lián)下，幾個(gè)項(xiàng)目部有文化認(rèn)同的基礎(chǔ)。2013年，三十余家媒體來(lái)到港珠澳采訪一線職工，幾個(gè)項(xiàng)目部統(tǒng)一部署，推出了以優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為原型的《西島三寶》、《臺(tái)風(fēng)中的愛(ài)情》、《港珠澳大橋的80后團(tuán)隊(duì)》等工地故事；每年開(kāi)展不同主題的“經(jīng)驗(yàn)分享”活動(dòng)，一公司華南地區(qū)幾個(gè)項(xiàng)目部通過(guò)溝通和交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提升。

四、結(jié)語(yǔ)

區(qū)域聯(lián)動(dòng)平臺(tái)的搭建，為項(xiàng)目部黨建工作在內(nèi)部、外部營(yíng)造了良好的氛圍，是在“五商中交”戰(zhàn)略落地時(shí)期的積極探索。但在黨建工作的聯(lián)動(dòng)過(guò)程中，也存在著一些問(wèn)題，如：如何選擇更廣泛適用性的載體，來(lái)滿足不同支部的個(gè)性化訴求和不同年齡結(jié)構(gòu)、心理結(jié)構(gòu)黨員的實(shí)際需要，從而提升聯(lián)動(dòng)體系的工作效率等。

參考文獻(xiàn)：

[1]邱執(zhí)炯. 創(chuàng)新機(jī)制提升基層黨支部工作有效性——以上海石化黨建工作為例[J]. 上海黨史與黨建，2013（04）：40-41.

[2]曹寶玉. 基層黨支部工作要突出“五個(gè)貼近”[J]. 江漢石油職工大學(xué)學(xué)報(bào)，2013（03）：64-65.

[3]沈玉軍. 論提升企業(yè)基層黨支部書記工作實(shí)效性的路徑分析[J]. 中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2013（11）：27-28.

[4]李喜娜，劉穩(wěn)風(fēng). 試論大學(xué)生黨支部的思想政治教育作用[J]. 四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（04）：57-61.

[5]黃方. 新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)基層黨支部考核評(píng)價(jià)的實(shí)踐與探索[J]. 江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（03）：55-57.

[6]劉興鴻. 對(duì)新常態(tài)下加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的思考[J]. 安徽冶金科技職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（04）：100-102.