以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革解民間投資困局

今年以來，民間投資增速持續(xù)下滑，與全國固定資產(chǎn)投資增速的差距不斷擴(kuò)大。與此同時，投資的區(qū)域與行業(yè)分化明顯。

總體來看，民間投資增速回落既有老矛盾、又有新問題，既有市場需求變化和投資空間壓縮的影響，又有政策落實和體制機(jī)制原因，還有企業(yè)自身發(fā)展的因素。主要為：市場需求不振，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，民間投資信心不足；部分政策配套措施不完善、落實不到位，“隱形門檻”“身份歧視”仍然存在；一些地方政府管理服務(wù)還存在缺失疏漏、監(jiān)管不力等問題，影響了民間投資的積極性；民營企業(yè)資金、人力、水電氣等成本居高不下，民間投資意愿不足。

來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示：上半年，東部地區(qū)民間投資同比增長8.2%，中西部地區(qū)分別增長5.1%、1.9%；東北地區(qū)則遭遇“斷崖式下跌”，增速下降31.9%，在地域上呈現(xiàn)東中“暖”，中西部和東北“冷”。

同時，民間投資在行業(yè)上也呈現(xiàn)“冰火兩重天”。一直以來，制造業(yè)和房地產(chǎn)是民間投資最為集中的領(lǐng)域。而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，傳統(tǒng)制造業(yè)民間投資乏力，而一些互聯(lián)網(wǎng)、信息服務(wù)、娛樂傳媒等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域則因民間投資意愿較高，“蒸蒸日上”。

要切實解決民間投資的下滑問題，既要出臺臨時的措施以遏制下滑態(tài)勢，又要從長期的觀念、體制、機(jī)制等層面進(jìn)行一次徹底的改革。

7月4日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好民間投資有關(guān)工作的通知》，對遏制民間投資的下滑、提振民間投資的信心做了進(jìn)一步部署。

日前召開的中央政治局會議提出，要用重大改革舉措落地增強(qiáng)發(fā)展信心，特別要堅持基本經(jīng)濟(jì)制度，鼓勵民間投資，改善企業(yè)微觀環(huán)境，創(chuàng)造各類企業(yè)平等競爭、健康發(fā)展的市場環(huán)境。

今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一方面，要鼓勵民營企業(yè)加大技術(shù)改造和創(chuàng)新力度，在傳統(tǒng)領(lǐng)域做好升級；另一方面，要鼓勵民間投資流向更多新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和基礎(chǔ)電信、民用機(jī)場、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等公益性較強(qiáng)、民生相關(guān)的領(lǐng)域，發(fā)揮“補(bǔ)短板”效應(yīng)。

民間投資困局根本上還需供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來破解。只有深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，民間投資才能從盲目變?yōu)槔硇酝顿Y，從無效變?yōu)橛行顿Y，走向提質(zhì)增效。