隱含碳視角下中國-東盟生態(tài)貿(mào)易合作發(fā)展路徑探索

葉田陽 常志有

（云南師范大學(xué) 經(jīng)濟與管理學(xué)院， 云南昆明 650500）

一、引言

隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，國際分工越來越向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)集聚化深入，國際經(jīng)濟合作與國際貿(mào)易逐步增加，各國的經(jīng)濟依賴性、聯(lián)動性及互補性越來越強。[1]基于此背景，國際貿(mào)易所帶來的正向影響要求全球更加合理地利用與配置有限的資源，在此過程中，必然占用出口國的生態(tài)資源，其中最為迫切需要解決的是二氧化碳排放問題。

二氧化碳排放（以下簡稱碳排放）不僅會加劇全球溫室效應(yīng)，還會帶來各種生態(tài)危機、氣候危機等。 因此，為了減少可預(yù)測的環(huán)境問題，減少碳排放迫在眉睫。截至2021 年10 月，全球已有超過2/3 的國家與地區(qū)提出了碳中和愿景。 2020 年9 月，國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上宣布，中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030 年前達(dá)到峰值，努力爭取2060 年前實現(xiàn)碳中和。[2]“十四五”是中國碳達(dá)峰關(guān)鍵期、窗口期，在新時代綠色潮流的影響下，中國已經(jīng)將綠色發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，積極主動承擔(dān)國際減排責(zé)任。[3]

2013 年，中國提出了“一帶一路”倡議，大力推動建立中國全方位開放新格局和參與世界和平發(fā)展。2015 年，為了進一步深化“一帶一路”合作，中國提出了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21 世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》。[4]2017 年，基于良好生態(tài)環(huán)境促進合作發(fā)展的可持續(xù)性，中國又發(fā)布了旨在“打造綠色絲綢之路”的《關(guān)于推進綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見》與《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護合作規(guī)劃》等系列文件。 截至2021 年，中國已經(jīng)與141個國家和32 個國際組織簽署了206 份共建“一帶一路”合作文件。 可以看出，中國將生態(tài)文明領(lǐng)域合作作為了共建“一帶一路”的重點內(nèi)容，持續(xù)造福參與共建“一帶一路”的各國人民。[5]

東盟成員國位于東南亞，主要包含馬來半島及中南半島兩個部分，氣候為熱帶雨林氣候和熱帶季風(fēng)氣候，這些地區(qū)的一個共同特點是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)脆弱，對氣候變化和人為干擾較為敏感，生態(tài)承載能力相對較差。 隨著人口的增長及經(jīng)濟的發(fā)展，這些國家的資源消耗速度加快， 頻繁引發(fā)環(huán)境問題，如海洋污染、海嘯、生物多樣性減少等。 全球氣候治理成為構(gòu)建人類命運共同體的重要背景與基礎(chǔ),因此中國與東盟進行生態(tài)貿(mào)易合作具有深遠(yuǎn)意義。[6]在進行貿(mào)易合作往來的同時，必須高度重視生態(tài)環(huán)境保護及治理，致力于構(gòu)建區(qū)域生態(tài)一體化，為雙邊生態(tài)合作奠定堅實基礎(chǔ)。

隨著碳排放研究的逐漸深入，許多碳問題也被提出，如碳轉(zhuǎn)移、碳泄露、隱含碳等。 其中隱含碳主要側(cè)重點在國際貿(mào)易中，即生產(chǎn)加工貨物的過程直接或間接產(chǎn)生的碳排放[7]，隨著貨物的出口轉(zhuǎn)移，進口國無需承擔(dān)此部分碳成本。 鑒于此，筆者從貿(mào)易結(jié)構(gòu)與碳排放結(jié)構(gòu)出發(fā)，選取貿(mào)易過程中的3 個主要構(gòu)成部分（即貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、雙向投資）進行隱含碳問題分析，為提高中國-東盟經(jīng)濟、生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展，為中國與其他地區(qū)實現(xiàn)綠色、可持續(xù)貿(mào)易提供經(jīng)驗借鑒。 具體邏輯如圖1 所示。

圖1 邏輯流程圖

二、中國-東盟生態(tài)貿(mào)易合作前景分析

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟總量

表1 為2020 年東盟成員國、 中國的GDP 及相關(guān)占比構(gòu)成。 在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層面，文萊、馬來西亞、泰國及新加坡在本國GDP 中的占比均低于10%，且低于中國；其余6 個成員國在本國GDP 中的占比均超過10%，其中緬甸的這一占比高達(dá)22%，表明這些國家的農(nóng)業(yè)相對發(fā)達(dá)。 在工業(yè)層面， 文萊在本國GDP 中的占比最高，新加坡的這一占比最低，其余東盟8 個成員國和中國的同一占比在30%～40%左右，說明這些國家工業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的地位類似，存在相似性，但是產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面存在一定的差異性。 在服務(wù)業(yè)層面，新加坡在本國GDP中的占比高達(dá)74.1%，屬于服務(wù)業(yè)大國，此后依次為泰國和菲律賓，中國的這一占比排在第4 位。 從東盟角度看，農(nóng)業(yè)總體占比為6.2%，工業(yè)總體占比為37.56%，服務(wù)業(yè)總體占比為48.86%。

表1 2020 年東盟成員國、中國的GDP 及相關(guān)占比構(gòu)成

從國家經(jīng)濟總量看，2020 年東盟的GDP 為29978.34 億美元， 其中印度尼西亞占比35.33%，位居首位，其次依次為泰國、菲律賓、新加坡、馬來西亞、越南，合計占比60.44%，剩余為其他4 國占比。同年， 中國的GDP 為154192.41 億美元， 是東盟GDP 的5.13 倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過東盟。綜上，中國與東盟在各個產(chǎn)業(yè)層面都有合作的可能，屬于貿(mào)易互補關(guān)系，尤其是生態(tài)貿(mào)易合作潛力巨大。

（二）國家碳排放量

目前，諸多學(xué)者對國家二氧化碳排放量進行了測算，主要從以下3 個角度進行分析。 一是基于二氧化碳直接排放視角的分析。 主要是基于能源消耗量測算相關(guān)產(chǎn)業(yè)的直接碳排放量；[8][9]二是基于消費碳視角的分析。 主要是基于產(chǎn)業(yè)消費需求，利用投入產(chǎn)出表等相關(guān)模型測算行業(yè)間的隱含碳排放量[10]，如早期多采用單區(qū)域投入產(chǎn)出法[11]、多區(qū)域投入產(chǎn)出法考慮各區(qū)域在技術(shù)水平和碳排放的異質(zhì)性；[12]三是基于碳足跡視角的分析。主要是定量分析國際貿(mào)易的生態(tài)影響及可持續(xù)性，提出用能值理論模型來測算國際貿(mào)易中內(nèi)含的生態(tài)足跡。[13][14]

這三種主流測算方法對探索國際貿(mào)易中的國家碳轉(zhuǎn)移各有利弊。 以傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為例，農(nóng)產(chǎn)品在出口國國內(nèi)完成種植及初加工，其中，化肥使用、原材料生產(chǎn)、加工制造、運輸過程中因消耗能源所產(chǎn)生的二氧化碳排放是由出口國承擔(dān)的，消耗的是出口國的生態(tài)資源，稱為內(nèi)涵排放，即國際貿(mào)易過程中所謂的隱含碳排放。 隨著貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的增多，隱含碳排放出現(xiàn)了更多容易被忽視的領(lǐng)域，如在第一、第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品出口在貿(mào)易運輸過程中產(chǎn)生的碳排放，這部分碳排放直接納入了本國交通運輸服務(wù)業(yè)中，但貨物貿(mào)易帶來的隱含碳排放問題被忽視了。[15]再比如在旅游服務(wù)貿(mào)易中，旅游進口國也承擔(dān)了許多隱含碳排放，如游客在交通運輸、食品消耗、居住等過程中所產(chǎn)生的二氧化碳排放[16]，均被算在進口國的直接碳排放中，間接增加了進口國的生態(tài)壓力。

在2018 年中國與東盟的碳排放總量中， 中國的碳排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過東盟十國， 高達(dá)1031.3 億噸，東盟的二氧化碳總排放量為155.26 億噸，其中印度尼西亞占比東盟碳排放量34%，越南、泰國占比均為15.8%， 馬來西亞占比為14.9%，4 個國家合計占比80.4%。在人均碳排放量中，文萊的人均碳排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其他東盟成員國及中國，可能的原因是該國以較少的人口使用了較多的能源。 緬甸和柬埔寨的人均碳排放量較低，且低于1 噸量，其他東盟成員國的情況類似，均在1～10 噸之間。 因此，中國與東盟進行生態(tài)貿(mào)易合作需要有側(cè)重國家及側(cè)重領(lǐng)域。

在2018 年中國與東盟的基礎(chǔ)能源消耗中，中國作為發(fā)展中國家的大國，在石油、天然氣、煤炭及能源消耗過程中產(chǎn)生的二氧化碳排放量都是最多的，其中煤炭、石油消耗所帶來的碳排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過東盟的碳排放總量。 在東盟成員國中，印度尼西亞、新加坡和泰國的石油碳排放量較大，印度尼西亞和泰國的天然氣碳排放量較大，印度尼西亞和越南的煤炭碳排放量較大。 由于農(nóng)業(yè)沒有直接的碳排放量數(shù)據(jù)，因此，以農(nóng)業(yè)甲烷測算二氧化碳排放當(dāng)量，其中文萊的農(nóng)業(yè)占比不足其GDP 的1%， 碳排放量相對于東盟其他成員國而言明顯偏?。挥《饶嵛鱽喌霓r(nóng)業(yè)碳排放量較高；中國的農(nóng)業(yè)碳排放量僅略低于東盟的農(nóng)業(yè)的總碳排放量。

表2 2018 年中國及東盟各成員國的碳排放量構(gòu)成

三、隱含碳視角下的中國-東盟貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

（一）中國-東盟的貨物貿(mào)易現(xiàn)狀

《東盟統(tǒng)計年鑒（2021 年）》數(shù)據(jù)顯示，2020 年東盟總體貨物貿(mào)易成交額為25912.30 億美元，貿(mào)易差額為14915.87 億美元。 東盟成員國中，除了老撾出現(xiàn)貨物貿(mào)易逆差外，其他9 個成員國均為貿(mào)易順差（具體數(shù)據(jù)見表3），存在巨大的隱含碳排放轉(zhuǎn)移。筆者根據(jù)海關(guān)HS 二位編碼， 從進口和出口兩個方向分析中國-東盟在貨物貿(mào)易領(lǐng)域產(chǎn)生的隱含碳問題，并厘清貨物貿(mào)易中隱含碳排放轉(zhuǎn)移的方向與估計量。

表3 2020 年東盟貨物貿(mào)易進出口額 單位：億美元

根據(jù)2020 年中國自東盟進口的主要產(chǎn)品排名（見表4），在中國自東盟的貨物貿(mào)易進口中，進口種類比較單一，主要集中在工業(yè)領(lǐng)域。 按照HS 編碼，排名前五的分別是電子機械設(shè)備及其零件、 錄音機、電視圖像、聲音的錄制和重放設(shè)備及零附件；礦物燃料、礦物油及蒸餾產(chǎn)品、瀝青和石蠟；核反應(yīng)堆、鍋爐、機械器具及零件；鋼鐵；塑料及其制品。 這5 項貨物貿(mào)易進口額占到中國自東盟貨物貿(mào)易進口總額的57.3%。排名前十的種類中，中國自東盟進口的產(chǎn)品主要分布在第一產(chǎn)業(yè)，如HS08、HS15，這兩類產(chǎn)品的占比為5.5%。中國與東盟的貿(mào)易產(chǎn)品主要集中在工業(yè)類產(chǎn)品，而工業(yè)類產(chǎn)品主要消耗東盟礦物能源、化石能源等，所帶來的碳排放是三大產(chǎn)業(yè)中占比最大的，所以此部分產(chǎn)生的隱含碳排放往往算在出口國。 隨著國際貿(mào)易的貨物轉(zhuǎn)移，此部分碳排放轉(zhuǎn)為東盟內(nèi)隱含碳排放。 在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，也會消耗出口國的土地資源、化肥等，從而直接產(chǎn)生碳排放，這會對中國-東盟的生態(tài)共贏、共同構(gòu)建區(qū)域生態(tài)一體化帶來一定負(fù)面效應(yīng)。

表4 2020 年HS 編碼下中國自東盟進口的主要產(chǎn)品排名

2020 年中國向東盟出口的主要產(chǎn)品排名如表5所示。 在中國向東盟的貨物貿(mào)易出口領(lǐng)域中，種類也比較單一，主要集中在工業(yè)領(lǐng)域。 按照HS 編碼，排名前十的均為工業(yè)制成品、工業(yè)原料，如電子機械設(shè)備及其零件、核反應(yīng)堆相關(guān)設(shè)備、塑料及其制品等，占比高達(dá)72.7%。 在三大產(chǎn)業(yè)中，第二產(chǎn)業(yè)相較其他兩個產(chǎn)業(yè)所造成的碳排放量往往更大，而中國在生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品過程中產(chǎn)生的二氧化碳算在了本國，東盟不需要承擔(dān)此部分碳排放。 隨著國際貿(mào)易的貨物轉(zhuǎn)移，產(chǎn)生了部分隱含碳排放。

表5 2020 年HS 編碼下中國向東盟出口的主要產(chǎn)品排名

（二）中國-東盟的服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀

《東盟統(tǒng)計年鑒（2021 年）》數(shù)據(jù)顯示，2020 年東盟服務(wù)貿(mào)易進出口成交額分別為3210.17 億美元和3159.75 億美元，服務(wù)貿(mào)易差額為50.42 億美元（見表6）。相對于貨物貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易差額中，各成員國的個體差異明顯，如泰國及馬來西亞的服務(wù)貿(mào)易順差較大，新加坡、菲律賓、越南及緬甸的服務(wù)貿(mào)易逆差較大等。 因此，應(yīng)當(dāng)有區(qū)分、有重點地深層探究中國-東盟雙邊生態(tài)服務(wù)貿(mào)易合作。 服務(wù)業(yè)包含種類較多，為了更準(zhǔn)確地探究服務(wù)業(yè)貿(mào)易隱含碳排放問題，筆者將根據(jù)東盟服務(wù)業(yè)不同類型，從服務(wù)貿(mào)易進口和出口兩個方面進行分析。

表6 2020 年東盟服務(wù)貿(mào)易進出口額 單位：億美元

在服務(wù)貿(mào)易出口領(lǐng)域，2020 年東盟的交通運輸業(yè)、金融業(yè)及旅游業(yè)表現(xiàn)較好，三項合計在東盟服務(wù)貿(mào)易總額中的占比為41.93%，當(dāng)然，交通運輸業(yè)及旅游業(yè)所帶來的隱含碳排放量也相對較大。 在服務(wù)貿(mào)易進口領(lǐng)域，2020 年東盟的旅游業(yè)、 建筑業(yè)及護理和維修業(yè)表現(xiàn)較好，三項合計在東盟服務(wù)貿(mào)易總額中的占比為49.17%。 但相較于服務(wù)貿(mào)易出口，服務(wù)貿(mào)易進口的結(jié)構(gòu)更加單一，單旅游業(yè)的占比就高達(dá)31.82%（具體數(shù)據(jù)見表7）。

表7 東盟服務(wù)貿(mào)易進出口排名及占比 單位：億美元；%

（三）中國-東盟的直接投資現(xiàn)狀

2020 年， 東盟總體外商直接投資額高達(dá)1373.32 億美元，而中國的直接投資額僅為77.33 億美元，占比5.63%（見表8）。 分行業(yè)看，中國對東盟的農(nóng)林漁業(yè)、人類健康和社會工作業(yè)、建筑業(yè)的直接投資額占比較高； 在采礦和采石業(yè)、金融和保險業(yè)、教育業(yè)，東盟反向投資中國； 其他行業(yè)中，如制造業(yè)、電力、燃?xì)狻⒄羝涂照{(diào)供應(yīng)業(yè)、住宿和餐飲服務(wù)業(yè)，中國對東盟的直接投資占比大多在15%左右，這些行業(yè)主要偏向第一產(chǎn)業(yè)及第二產(chǎn)業(yè)；在第三產(chǎn)業(yè)中的直接投資主要集中在住宿餐飲、信息和通信業(yè)及建筑業(yè)，這些行業(yè)的碳排放量往往較大。 因此，在未來中國對東盟的直接投資中，應(yīng)在保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，有針對性、有重點地在拓展投資空間。

表8 2020 東盟FDI 及中國FDI 占比 單位：億美元；%

四、促進中國-東盟生態(tài)貿(mào)易合作的對策建議

（一）貨物生態(tài)貿(mào)易合作對策

在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，中國與東盟的雙邊貿(mào)易均集中在工業(yè)及部分農(nóng)產(chǎn)品層面。 在農(nóng)業(yè)層面，首先，中國農(nóng)業(yè)的農(nóng)耕方式還在大量使用化肥、農(nóng)藥等污染較大的化學(xué)用品，有機綠色種植方式尚處在起步階段。 要進一步宣揚發(fā)展較快地區(qū)的綠色農(nóng)耕方式，同時對相對落后地區(qū)予以技術(shù)支持，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中減少農(nóng)藥、化肥使用量，如通過采用噴灌、滴灌等技術(shù)，減少環(huán)境污染，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。[18]其次，在國際貿(mào)易中， 商品價格只是單純包含勞動成本、運輸成本等，并不包含環(huán)境污染成本，因碳排放所帶來的不利影響卻隱含流動到本國。 所以在貨物貿(mào)易過程中，應(yīng)以開征碳稅為契機構(gòu)建中國碳減排復(fù)合機制[19]，以此補償隱含碳帶來的環(huán)境代價。 最后，加大風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、太陽能發(fā)電設(shè)備等清潔能源設(shè)備進出口貿(mào)易，為雙邊未來綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展做好充分準(zhǔn)備，為降低碳排放提供助力。在其他貨物貿(mào)易層面，遵循“綠色貿(mào)易”理念。 目前，中國對外貿(mào)易不僅面臨國外的新型貿(mào)易壁壘，還受到國內(nèi)土地、水資源等稀缺資源短缺及生態(tài)環(huán)境惡化的影響。[20]因此，應(yīng)遵循“綠色貿(mào)易”發(fā)展潮流，積極調(diào)整對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，減少高耗能、碳排放量大、不可再生資源產(chǎn)品出口。 “綠色貿(mào)易”理念要堅持遵循“清潔生產(chǎn)”“可持續(xù)經(jīng)濟”等思想，努力適應(yīng)國際市場綠色發(fā)展大環(huán)境。[21]

（二）生態(tài)服務(wù)貿(mào)易合作對策

在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中，交通運輸業(yè)及旅游業(yè)占比最大。 因此，加大中國-東盟雙邊交通運輸及旅游合作迫在眉睫。 交通運輸業(yè)主要分為貨物運輸和乘客運輸。 首先，對于交通運輸業(yè)而言，主要是減少運輸時間進而降低運輸過程中所產(chǎn)生的二氧化碳排放量，簡化通關(guān)手續(xù)，減少貨物在運輸途中的停留時間。 對于乘客運輸而言，除了減少運輸時間外，主要是在運輸交通工具選擇上多使用清潔型能源交通工具，如新能源小轎車、綠色能源大巴等。

目前， 中國-東盟旅游服務(wù)貿(mào)易大多是基于自然環(huán)境的游覽，隨著傳統(tǒng)旅游業(yè)發(fā)展的滯緩，新型生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游、醫(yī)療旅游、康養(yǎng)旅游等進入了大眾視野，發(fā)展?jié)摿^大。 為了最大程度上減少隱含碳排放的產(chǎn)生， 必須加速建設(shè)中國-東盟國際生態(tài)旅游網(wǎng)絡(luò)體系，[22]開辟新型旅游路線及旅游項目，如生態(tài)騎行、醫(yī)療觀光、康養(yǎng)體驗、田園綜合體等。 將“零碳體驗”理念充分融合到現(xiàn)代生態(tài)旅游服務(wù)貿(mào)易優(yōu)化升級過程中，達(dá)到低碳、節(jié)能、高效、現(xiàn)代、綜合的新型生態(tài)服務(wù)貿(mào)易水平，為雙邊生態(tài)服務(wù)貿(mào)易合作奠定基礎(chǔ)。

（三）雙向生態(tài)投資合作對策

在中國-東盟雙邊投資分析中， 不難看出投資領(lǐng)域相對集中。 中國的直接投資主要集中在東盟農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)及礦石能源行業(yè)，而東盟的直接投資主要集中在中國的采石及教育業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)中，除了教育業(yè)外，均存在較大的隱含碳排放。 為了更好地解決雙邊生態(tài)環(huán)境問題，必須加強對清潔能源的投資，如清潔煤、風(fēng)能、太陽能等，減少傳統(tǒng)化石、石油、礦石能源的消耗。 雖然隱含碳排放問題很難消滅，但可以通過增加對制造業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)投資，提升產(chǎn)業(yè)效能，促進技術(shù)升級，進而減少碳排放。

隱含碳排放存在重復(fù)計算問題， 不管是貨物貿(mào)易過程中的交通運輸還是旅游過程中的交通運輸，都離不開交通業(yè)的綠色發(fā)展。 首先，應(yīng)大力促進運輸便利化，加快中南半島鐵路建設(shè)步伐，積極構(gòu)建面向東南亞的國際多式聯(lián)運試點，提升運輸速度，減少運輸過程中產(chǎn)生的碳排放。 其次，提升公路運輸能力，增加對東盟交通運輸業(yè)的直接投資。 最后，拓展航空貨物集疏模式，擴大機場建設(shè)規(guī)模，實行航空保稅維修，加快構(gòu)建中國-東盟國際物流大通道。