建筑行業(yè)農(nóng)民工思想政治工作現(xiàn)狀調(diào)查

馮淑霞

中圖分類(lèi)號(hào)：D641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）07-000-02

摘 要 目前，農(nóng)民工已經(jīng)成為城市建設(shè)的主力軍。如何做好農(nóng)民工的思想政治工作，確保農(nóng)民工隊(duì)伍的穩(wěn)定，是擺在我們眼前的一項(xiàng)重要任務(wù)。本文通過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前農(nóng)民工在思想政治方面存在的問(wèn)題，并提出了具體的意見(jiàn)和建議。

關(guān)鍵詞 農(nóng)民工 思想政治 現(xiàn)狀及建議

《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》明確指出：“農(nóng)民外出務(wù)工，為城市創(chuàng)造了財(cái)富，為農(nóng)村增加了收入，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力，成為工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)落后地區(qū)的有效形式，同時(shí)促進(jìn)了市場(chǎng)導(dǎo)向、自主擇業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)機(jī)制的形成，為改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、解決‘三農(nóng)問(wèn)題闖出了一條新路。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，帶回資金、技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，直接促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作，對(duì)于改革發(fā)展穩(wěn)定的全局和順利推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化都具有重大意義?！睘檎鎸?shí)了解建筑行業(yè)農(nóng)民工的工作、生活、思想狀況及形成背景，了解存在問(wèn)題的真實(shí)原因，找準(zhǔn)服務(wù)農(nóng)民工的切入點(diǎn)，我們對(duì)市區(qū)幾個(gè)建筑施工工地進(jìn)行了走訪調(diào)查。

一、建筑行業(yè)農(nóng)民工的基本情況

（一）基本狀況

從走訪調(diào)查情況，市區(qū)建筑工地的農(nóng)民工隊(duì)伍主要來(lái)自本市周邊城鎮(zhèn)及河南、江蘇、安徽等鄰近省市，大多是由當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)公司或包工頭召集而來(lái)，老鄉(xiāng)找老鄉(xiāng)、匯成一大幫。從性別上來(lái)看，建筑工地絕大多數(shù)為男工，占90%以上，女工多為工地男工的家屬，一般從事工地雜活、散活、后勤服務(wù)等工作。從年齡上來(lái)看，他們的平均年齡在35周歲左右，年齡較小或者較大的占很少一部分。從文化程度上來(lái)看，初中及初中以下的為大多數(shù)，高中或中專占一部分，大專及大專以上幾乎很少。從婚姻家庭來(lái)看：已婚的占多數(shù)，未婚的占少數(shù)。孩子基本上都是在家留守，由家中老人或家屬看護(hù)。從技術(shù)工人和熟練工人狀況來(lái)看，大體上是2：1，即三分之二為木工、瓦工、電工、鋼筋工等專業(yè)技術(shù)工人，三分之一為力工或其他輔助工種工人。

（二）思想政治狀況

一是現(xiàn)存的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使多數(shù)農(nóng)民工有低人一等的感受。盡管隨著收入的不斷增加和農(nóng)民工維權(quán)舉措的深入實(shí)施使他們得到很大慰籍，但和城里人相比，他們?nèi)愿杏X(jué)地位低下。不過(guò)，還能普遍認(rèn)可這種現(xiàn)實(shí)差距，不愿和城里人攀比。他們中多數(shù)人有參加養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)的愿望，但多數(shù)是在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村參加的農(nóng)合系列，對(duì)參加參加城鎮(zhèn)居民或城鎮(zhèn)職工系列的保險(xiǎn)心存疑慮，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、異地接轉(zhuǎn)政策沒(méi)實(shí)施到位之前，也不愿掏錢(qián)再繳一份。特別是建筑行業(yè)，區(qū)別于長(zhǎng)期打工的固定職業(yè)，隨時(shí)都可能回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)或務(wù)工，擔(dān)心連續(xù)繳費(fèi)15年內(nèi)的中斷，所以，積極性不高。多數(shù)人骨子里還是傳統(tǒng)的養(yǎng)兒防老意識(shí)。

二是外出打工的目的主要還是掙錢(qián)養(yǎng)家。走訪調(diào)查中，我們對(duì)他們打工的目的做了一個(gè)基本統(tǒng)計(jì)?；卮饞赍X(qián)養(yǎng)家的占90%左右，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和在城里安家的占10%左右。這充分表明，建筑行業(yè)農(nóng)民工隊(duì)伍的大多數(shù)人短期內(nèi)還沒(méi)有遷居城市的意愿，屬于暫時(shí)性城市流動(dòng)人口和臨時(shí)性務(wù)工人員。座談中，我們了解到，即便是少數(shù)將來(lái)想在城里安家的農(nóng)民工，目標(biāo)地也多是家鄉(xiāng)周邊的城鎮(zhèn)。

三是對(duì)時(shí)勢(shì)政治的關(guān)注度和政治進(jìn)取心較弱。他們很少有人關(guān)注國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和時(shí)勢(shì)政策，感覺(jué)這些東西離自己太遠(yuǎn)，即便是聽(tīng)廣播、看電視也是對(duì)社會(huì)新聞?shì)^感興趣，也對(duì)社會(huì)上存在的腐敗現(xiàn)象表現(xiàn)出深?lèi)和唇^和尷尬的無(wú)奈。另外，他們普遍對(duì)入黨、入團(tuán)、當(dāng)先進(jìn)的愿望不十分強(qiáng)烈，感覺(jué)一是由于自身?xiàng)l件和素質(zhì)不夠，二是臨時(shí)打工，一個(gè)工地干幾個(gè)月還不夠一個(gè)考核期，三是工地黨團(tuán)組織也不健全和規(guī)范，也很少組織活動(dòng)。至于當(dāng)先進(jìn)和勞模，好多人表示，那都是當(dāng)官的好事兒，和他們普通一線工人沒(méi)什么關(guān)系。

二、農(nóng)民工思想政治方面存在的問(wèn)題及原因分析

一是文化素質(zhì)偏低，高學(xué)歷或高技工較少，與工地安全文明建設(shè)要求存在差距。二是流動(dòng)性大，缺乏整體和大局意識(shí)，對(duì)施工單位工期、安全、質(zhì)量及信譽(yù)等重大問(wèn)題關(guān)心不夠，甚至是淡漠態(tài)度。三是思想教育缺失，法紀(jì)意識(shí)淡薄，依法維護(hù)自身權(quán)益的能力較差。四是社會(huì)心里不平衡，缺乏地位歸屬感?？傮w上看，可能產(chǎn)生的最大躁動(dòng)因素仍然是工程完工后的拖欠工資現(xiàn)象，隨著綜合管理力度的加大，如提高建設(shè)方工資準(zhǔn)備金的比例，強(qiáng)化月工資報(bào)表的監(jiān)管及工資發(fā)放環(huán)節(jié)的監(jiān)督，這一因素基本得到緩釋。

問(wèn)題存在的主要原因是：一是農(nóng)民工思想政治教育組織機(jī)構(gòu)不健全，缺乏系統(tǒng)地、長(zhǎng)期有效地管理；二是對(duì)農(nóng)民工思想政治教育的認(rèn)識(shí)不夠，片面認(rèn)為農(nóng)民工較重視物質(zhì)基礎(chǔ)，思想工作是空的；三是方式方法不科學(xué)，做工作時(shí)照抄、照搬上級(jí)文件精神，脫離農(nóng)民工的實(shí)際想法和需求，造成農(nóng)民工曲解其本意，甚至產(chǎn)生膩煩心理；四是缺乏必要的投入，農(nóng)民工思想政治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，必須建立長(zhǎng)期而穩(wěn)定的保障制度，保障穩(wěn)定的物質(zhì)來(lái)源，保證各項(xiàng)工作和重大活動(dòng)的順利開(kāi)展。

三、做好建筑行業(yè)農(nóng)民工思想政治工作的幾點(diǎn)建議

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立正確的思想觀念

要提高對(duì)農(nóng)民工思想政治工作的認(rèn)識(shí)，認(rèn)清思想政治工作在建筑企業(yè)的作用和任務(wù)，樹(shù)立正確的思想觀念。要高度重視思想政治工作這塊有效陣地，充分發(fā)揮黨政工團(tuán)齊抓共管的政工格局，把工程項(xiàng)目部施工生產(chǎn)的各個(gè)崗位職責(zé)層層落實(shí)到位。充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范作用，黨員干部不僅要在思想覺(jué)悟上高于普通職工，更要善于做職工、農(nóng)民工的思想政治工作。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專業(yè)的勞務(wù)隊(duì)伍

加快建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)民工隊(duì)伍，成立專業(yè)的勞務(wù)公司，建立一支以管理人員為主的專兼職思政整治工作隊(duì)伍，建立和完善農(nóng)民工思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)管理，實(shí)行農(nóng)民工教育培訓(xùn)統(tǒng)一進(jìn)行、工作調(diào)配統(tǒng)一安排、勞務(wù)工作統(tǒng)一考核、工資待遇統(tǒng)一發(fā)放，著力解決農(nóng)工權(quán)益保障等方面的突出問(wèn)題。

（三）突出工作重點(diǎn)，合理安排工作內(nèi)容

農(nóng)民工思想政治工作內(nèi)容是一項(xiàng)繁雜的、變動(dòng)的系統(tǒng)，在推動(dòng)建筑企業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，必須依據(jù)形勢(shì)和對(duì)象的變化，重新審視和研究農(nóng)民工思想整治工作內(nèi)容，要結(jié)合實(shí)際情況，從內(nèi)涵和外延上實(shí)現(xiàn)合理安排，突出工作重點(diǎn)。要加強(qiáng)農(nóng)民工的公德教育，引導(dǎo)農(nóng)民工同心同德，為企業(yè)積極建言獻(xiàn)策，把企業(yè)的各項(xiàng)工作做好。加強(qiáng)農(nóng)民工的法律法規(guī)教育，一方面要教育他們要遵紀(jì)守法，做一個(gè)遵紀(jì)守法的好公民，另一方面要強(qiáng)化他們的法制觀念，教育他們用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。加強(qiáng)企業(yè)規(guī)章制度教育，引導(dǎo)他們處理各種利益關(guān)系，樹(shù)立良好的道德規(guī)范和行為規(guī)范。

（四）創(chuàng)新工作方法，優(yōu)化工作效果

結(jié)合建筑行業(yè)工作實(shí)際，要不斷開(kāi)拓做好農(nóng)民工思想政治工作的新途徑、新載體、新手段，進(jìn)而提高工作效果。要以人為本，加大時(shí)間和感情投入，取得農(nóng)民工的信任，尋找工作思路，使工作開(kāi)展更有預(yù)見(jiàn)性、及時(shí)性。掌握科學(xué)的工作方法，把思想教育與農(nóng)民工的切身利益、解決實(shí)際問(wèn)題和加強(qiáng)管理結(jié)合起來(lái)。拓寬工作領(lǐng)域，從全局著眼，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，把農(nóng)民工納入項(xiàng)目管理之中，把他們當(dāng)作項(xiàng)目部中的成員，當(dāng)做項(xiàng)目建設(shè)的主力軍，尊重他們的主體地位，增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)，力爭(zhēng)取得實(shí)際效果。