以黨的群團(tuán)工作會議精神為指導(dǎo)增強(qiáng)基層企業(yè)工會活力

張立志

中圖分類號：D412 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2016）07-000-02

摘 要 黨的群團(tuán)工作會議指出：“工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要以提高吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和擴(kuò)大有效覆蓋面為目標(biāo)，在鞏固按行政區(qū)劃、依托基層單位建立組織、開展工作的同時，創(chuàng)新基層組織設(shè)置、成員發(fā)展、聯(lián)系群眾、開展活動的方式?！边@為新時期做好基層企業(yè)工會工作，指明了方向。只有增強(qiáng)基層工會活力，工會組織才能永葆生機(jī)，在企業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

關(guān)鍵詞 群團(tuán)工作 基層企業(yè) 工會活動

一、增強(qiáng)基層企業(yè)工會活力的重要意義

（一）增強(qiáng)基層工會活力，是工會擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力的必然要求?；鶎悠髽I(yè)工會直接聯(lián)系和服務(wù)職工群眾，是工會全部工作和凝聚力、創(chuàng)造力的基礎(chǔ)。基層工會的活力，表現(xiàn)為它對會員和職工的吸引力和凝聚力、依法開展維權(quán)的戰(zhàn)斗力、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的推動力、根據(jù)實(shí)際情況開展卓有成效工作的創(chuàng)新力、對黨政組織和社會各方面的影響力。基層工會建設(shè)得怎么樣、工作開展得如何、作用發(fā)揮得好不好、對職工群眾的吸引力強(qiáng)不強(qiáng)，既是衡量基層工會是否有活力的重要標(biāo)志，也是檢驗(yàn)工會落實(shí)擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力要求的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，必須重視基層、面向基層、服務(wù)基層，把加強(qiáng)基層工會工作、增強(qiáng)基層工會活力放在更加突出的位置，做到工作重心下移，維權(quán)關(guān)口前移，努力把工會工作做到基層職工中去，鞏固工會組織基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層工會組織活力，為開創(chuàng)新形勢下工會工作新局面奠定更加堅實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）增強(qiáng)基層工會組織活力，是充分發(fā)揮工會組織作用的重要著力點(diǎn)?；鶎庸貏e是企業(yè)工會直接面對職工群眾，處在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的第一線，在動員職工、組織職工、依靠職工、服務(wù)職工，保護(hù)、調(diào)動、發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)效率方面，具有不可替代的地位和作用。推動改革，需要基層工會深入細(xì)致地做好職工思想政治工作，引導(dǎo)職工正確對待利益關(guān)系的調(diào)整，識大體、顧大局，理解、支持和參與改革；促進(jìn)發(fā)展，需要基層工會組織職工廣泛開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動，提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，為增強(qiáng)本單位的自主創(chuàng)新能力、提高核心競爭力獻(xiàn)計出力；維護(hù)穩(wěn)定，需要基層工會積極參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系雙方相互尊重、平等合作，推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、和諧企業(yè)、和諧社會。

（三）增強(qiáng)基層工會組織活力，是提高工會工作整體水平的迫切需要。近年來，基層工會在組織動員職工促進(jìn)企事業(yè)單位發(fā)展、幫助職工提高素質(zhì)、維護(hù)職工合法權(quán)益、推動構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系等方面做了大量的工作，發(fā)揮了重要作用。同時也要看到，隨著改革的深入，企業(yè)所有制形式、組織形態(tài)、經(jīng)營方式和職工隊(duì)伍的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式、思想觀念也發(fā)生了深刻的變化，基層工會的工作對象、領(lǐng)域、范圍、運(yùn)行方式、活動載體和干部隊(duì)伍建設(shè)等，出現(xiàn)了許多新情況、新問題，維護(hù)職工權(quán)益的任務(wù)更加繁重。目前，有一些基層工會工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，工會組建率不高、維權(quán)機(jī)制不健全、維權(quán)工作落實(shí)不到位，已經(jīng)成為制約工會工作深入發(fā)展的重要因素。只有切實(shí)加強(qiáng)基層工會工作，增強(qiáng)基層工會活力，才能提高工會工作的整體水平。

二、增強(qiáng)基層工會組織活力的主要內(nèi)容

（一）必須堅持以科學(xué)理論為指導(dǎo)。堅持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，以黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工會工作，是保持中國工會性質(zhì)和中國工人階級先進(jìn)性的需要。企業(yè)工會是中華全國總工會的基層組織，是黨的工運(yùn)事業(yè)的實(shí)踐者和推動者，要以科學(xué)理論為指導(dǎo)，就要在具體實(shí)踐中，堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，貫徹“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，并以理論創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新。

（二） 必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)工會只有自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，把對黨負(fù)責(zé)與對職工群眾負(fù)責(zé)的一致性統(tǒng)一起來，才能保證工會工作正確的政治方向。因此，企業(yè)工會在實(shí)際工作中，必須堅持正確的組織領(lǐng)導(dǎo)原則，自覺接受同級黨組織和上級工會雙重領(lǐng)導(dǎo)，以同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主。要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，獨(dú)立自主創(chuàng)造性地開展工作，把黨的主張變成職工群眾的自覺行動，把職工群眾緊緊地凝聚在黨的周圍。

（三）必須為促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)。工會工作是黨的整個群眾工作的重要組成部分。既要突出履行工會維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，又強(qiáng)調(diào)動員組織職工完成生產(chǎn)任務(wù)，推動企業(yè)與職工共謀企業(yè)健康發(fā)展，企業(yè)工會才能有地位、有作為。

（四）必須維護(hù)職工權(quán)益。隨著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)工會工作的領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，工作對象更加廣泛，不同職工群體之間的利益差別加大，工會協(xié)調(diào)利益關(guān)系任務(wù)更加繁重。企業(yè)工會要主動維權(quán)，主動參與企業(yè)改制方案、涉及職工切身利益政策措施的制定和實(shí)施，實(shí)現(xiàn)從事后介入的被動維權(quán)向事前參與的主動維權(quán)轉(zhuǎn)變，主動了解職工的困難和意愿，主動幫助他們反映和解決問題；引導(dǎo)職工以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，依法規(guī)范自身行為；要科學(xué)維權(quán)，圍繞勞動關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督和調(diào)處等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化維權(quán)機(jī)制建設(shè)，提高維權(quán)工作質(zhì)量和水平。

（五）必須團(tuán)結(jié)職工群眾。在新世紀(jì)新階段，要切實(shí)發(fā)揮群眾團(tuán)體的橋梁紐帶作用，把組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的工作做好。必須把增強(qiáng)企業(yè)工會的聚力，作為一項(xiàng)緊迫任務(wù)來抓。企業(yè)工會干部要織動員職工的能手、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的行家、模范，發(fā)揚(yáng)“媽媽心，婆婆嘴，閑不住的兩條腿于宣傳職工、組織職工、動員職工、依靠職工，緊緊團(tuán)結(jié)在黨和工會的周圍。

三、正確把握增強(qiáng)企業(yè)工會組織活力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（一）增強(qiáng)企業(yè)工會組織活力，首先是要健全工會組織。加強(qiáng)企業(yè)工會組織建設(shè)，主要應(yīng)在三個方面下功夫。一是發(fā)展工會會員。企業(yè)工會要依法維護(hù)職工參加和組織工會的權(quán)利，不斷壯大工會會員隊(duì)伍，擴(kuò)大工會組織覆蓋面。確保工會組織不斷線、會員不流失。二是健全工會組織。要建立工會經(jīng)費(fèi)審查委員會、女職工委員會，建立工會獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)賬號，確保企業(yè)工會獨(dú)立地使用工會經(jīng)費(fèi)。三是保障企業(yè)工會合法地位。依據(jù)法律和《條例》規(guī)定，企業(yè)工會具備法人條件的，要依法取得社會團(tuán)體法人資格，明確工會主席是法定代表人。企業(yè)工會受法律保護(hù)，任何組織和個人不得隨意撤銷或?qū)⒐ぷ鳈C(jī)構(gòu)合并、歸屬到其他部門。

（二）增強(qiáng)企業(yè)工會組織活力，關(guān)鍵是要搞好規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范化建設(shè)是加強(qiáng)企業(yè)工會工作的基礎(chǔ)，是提高企業(yè)工會工作水平的要求。各級工會要大力推進(jìn)企業(yè)工會規(guī)范化建設(shè)。一是規(guī)范工會組織建設(shè)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)工會組織建立起來后“有工會、像工會、是工會”的起碼要求。二是規(guī)范制度建設(shè)。要積極探索建立適應(yīng)企業(yè)工會實(shí)際的組織制度、工作制度、民主制度等，形成規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作秩序，使企業(yè)工會“建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來”。三是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)和工作關(guān)系。企業(yè)工會接受同級黨組織和上級工會雙重領(lǐng)導(dǎo)，以同支持企業(yè)依法行使經(jīng)營管理權(quán)，動員和組織職工完成生營任務(wù)。企業(yè)行政應(yīng)依法支持工會履行職責(zé)，為工會開作創(chuàng)造必要條件。

（三）增強(qiáng)企業(yè)工會組織活力，根本是要發(fā)揮基層企業(yè)工會作用。增強(qiáng)企業(yè)工會活力是加強(qiáng)企業(yè)工會工作的標(biāo)志，是檢驗(yàn)企業(yè)工會工作是否有成效的標(biāo)準(zhǔn)?！坝形徊拍苡袨椤薄坝袨椴拍苡形弧保瑑烧呤寝q證統(tǒng)一的關(guān)系。一是全面履行社會職能；二是完善工作機(jī)制；三是創(chuàng)新活動方式。