中國在塔吉克斯坦資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)布局分析

龍　濤，于汶加，邢佳韻，彭　芃，張艷松，吳　姍

(1.中國地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所，北京100037；2.中國地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源所全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略研究中心，北京100037；3.中國地質(zhì)大學(xué)(北京)，北京100083)

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中國在塔吉克斯坦資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)布局分析

龍濤1,2,3，于汶加1,2，邢佳韻1,2，彭芃3，張艷松3，吳姍3

(1.中國地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所，北京100037；2.中國地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源所全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略研究中心，北京100037；3.中國地質(zhì)大學(xué)(北京)，北京100083)

摘要：塔吉克斯坦具有獨特的地緣戰(zhàn)略地位和較為豐富的礦產(chǎn)資源，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施為中國與塔吉克斯坦的資源產(chǎn)業(yè)合作提供了一個新的歷史機遇期。本文從互利共贏的資源合作切入，對塔吉克斯坦資源、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、投資環(huán)境等進(jìn)行綜合分析，提出中國和塔吉克斯坦合作構(gòu)想。①中塔合作目標(biāo)及基本原則：資源產(chǎn)業(yè)作為切入點，全方位推動中塔戰(zhàn)略合作；將首都杜尚別、南部庫什干秋別和北部苦盞作為中吉合作核心區(qū)；促進(jìn)塔吉克斯坦東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，為“大通道”營造良好政治經(jīng)濟環(huán)境。②合作主要領(lǐng)域和重點布局：電力、公路、鐵路、油氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；煤炭、金、巖鹽等礦產(chǎn)資源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作。③合作方式：積極穩(wěn)妥、互利共贏的合作方式。文章最后指出中塔合作不僅符合兩國人民的根本利益，還可以共同維護(hù)中亞地區(qū)的和諧穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：資源稟賦;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;區(qū)域投資;合作構(gòu)想;互利共贏;塔吉克斯坦;中國

塔吉克斯坦位于中亞東南部，北鄰塔吉克斯坦，南接阿富汗，西界烏茲別克斯坦，東與中國新疆接壤；其境內(nèi)90%為山地和高原，其中約一半海拔高度在3000m以上，地勢嚴(yán)峻，是東亞通外中亞、南亞和西亞的要塞和門戶[1]。因此，塔吉克斯坦對中國乃至東亞具有極為重要的通道戰(zhàn)略意義。另外，塔吉克斯坦水資源豐富和金、銀、銻、鉛、鋅、煤炭等礦產(chǎn)資源也較為豐富，與中國南疆地區(qū)具有一定的互補性。以資源產(chǎn)業(yè)合作為抓手，本著互利共贏的原則，有針對性地在塔吉克斯坦開展資源產(chǎn)業(yè)合作開發(fā)，對促進(jìn)塔吉克斯坦經(jīng)濟社會發(fā)展、保障中國南疆穩(wěn)定發(fā)展、保障中國通往西亞和南亞的陸路新通道安全以及能源資源供應(yīng)安全均具有極為重要的意義。

塔吉克斯坦因其重要的戰(zhàn)略地位，一直備受國內(nèi)眾多專家和學(xué)者所關(guān)注，但相關(guān)研究大多聚焦于資源稟賦和礦業(yè)投資環(huán)境分析，陳超、王曉明、徐乃娟、李恒海、卡里莫夫等分別撰文對吉爾吉斯斯坦資源稟賦和投資環(huán)境進(jìn)行了系統(tǒng)分析，指出塔吉克斯坦礦產(chǎn)資源豐富，礦業(yè)投資政策寬松，投資潛力較大[2-6]；王海軍、鄧銘江、阿曾等則從塔吉克斯坦水電資源著手，認(rèn)為塔吉克斯坦水電資源豐富，開發(fā)程度低，未來合作潛力大[7-9]；另外一些學(xué)者站在新疆的立場上，從農(nóng)業(yè)、文化、經(jīng)貿(mào)等方面展開中塔互補性合作研究，分析認(rèn)為新疆與吉爾吉斯斯坦依山傍水，區(qū)域互補性強，應(yīng)加強新疆與吉爾吉斯斯坦互利共贏合作[10-16]。盡管學(xué)界對塔吉克斯坦資源產(chǎn)業(yè)研究已經(jīng)取得一定成果，但缺乏對塔吉克斯坦資源、產(chǎn)業(yè)及投資環(huán)境等的系統(tǒng)分析，以及中國在塔吉克斯資源開發(fā)、礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的綜合布局研究。本文將在前人研究基礎(chǔ)上，重點開展中國在塔吉克斯坦資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)布局研究，以期為國家和企業(yè)提供更有針對性的意見和建議。

1研究思路和數(shù)據(jù)來源

1.1研究思路

本文將從“三個角度，三個方面，兩個維度”展開中國在塔吉克斯坦資源產(chǎn)業(yè)布局開發(fā)研究工作，即從資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資環(huán)境三個角度，從勘查、開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施三個方面，不同領(lǐng)域和不同區(qū)域兩個維度出發(fā)。通過對塔吉克斯坦的資源概括分析，了解該國各區(qū)域所擁有的優(yōu)勢礦產(chǎn)資源；通過對塔吉克斯坦礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分析，掌握該國礦業(yè)及后端產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；結(jié)合塔吉克斯坦的經(jīng)濟社會發(fā)展水平、社會穩(wěn)定情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦業(yè)投資政策，從中國戰(zhàn)略需求出發(fā)，綜合評價塔吉克斯坦礦業(yè)投資環(huán)境，最終提出中國與塔吉克斯坦資源產(chǎn)業(yè)合作構(gòu)想，為實現(xiàn)中塔互利共贏提供抓手。

1.2數(shù)據(jù)來源

本文研究內(nèi)容涉及塔吉克斯坦政治、經(jīng)濟、社會、法律、資源、基礎(chǔ)設(shè)施等多領(lǐng)域內(nèi)容，其中塔吉克斯坦主要資源及其開發(fā)情況數(shù)據(jù)來自美國能源署(EIA)、美國地質(zhì)調(diào)查局(USGS)、世界金屬統(tǒng)計年鑒(WMS)、西安地調(diào)中心中亞中心、美國SNL數(shù)據(jù)庫等，礦業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)來自美國地質(zhì)調(diào)查局和中國駐塔吉克斯坦經(jīng)濟商務(wù)參贊處，礦產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)據(jù)來自聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展協(xié)會(UNCTAD)、聯(lián)合國商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(Un Comtrade)和塔吉克斯坦海關(guān)總署等，礦業(yè)投資數(shù)據(jù)來自塔吉克斯坦外交部，經(jīng)濟社會數(shù)據(jù)來自世界銀行(WB)、亞洲開發(fā)銀行(ADB)、塔吉克斯坦國家統(tǒng)計局等，基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)來自塔吉克斯坦國家統(tǒng)計局、能源工業(yè)部及相關(guān)研究文獻(xiàn)等。

2塔吉克斯坦資源稟賦及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2.1礦產(chǎn)資源稟賦

塔吉克斯坦空間上位于古亞洲成礦域，成礦條件好，資源潛力大。塔吉克斯坦礦產(chǎn)資源豐富，主要礦產(chǎn)有煤、鈾、金、銀、鉛、鋅、銻、汞、鎢、錫、巖鹽等，次要礦產(chǎn)有石油、天然氣、銅、鉬、鐵、螢石、磷塊巖等[5]。同時，塔吉克斯坦也是中亞地區(qū)多條河流的發(fā)源地，水資源豐富，具有極大的開發(fā)價值[7-9]。

2.1.1油氣資源匱乏，煤炭資源儲量豐富

塔吉克斯坦是中亞最缺油氣的國家之一。據(jù)中國外交部統(tǒng)計的資料顯示，2014年塔吉克斯坦油氣資源儲量分別為石油1.131億t、天然氣8630億m3，儲量小，均不足全球儲量的1‰。其中石油資源主要分布在費爾干納盆地和塔吉克盆地，天然氣資源主要分布在杜尚別地區(qū)[1]。

塔吉克斯坦煤炭資源儲量比較豐富，質(zhì)量較高，已探明煤炭儲量約46億t，已發(fā)現(xiàn)有褐煤、煙煤、焦碳和無煙煤等，它們廣泛分布于除庫爾干秋別外的全國各地。其中塔吉克斯坦的無煙煤質(zhì)量排名世界第二，僅次于越南，屬于世界一流的環(huán)保型無煙煤，儲量約為514.8萬t，主要分布在拉什特區(qū)。塔吉克斯坦的焦炭儲量13.217億t，焦碳含量高達(dá)80%，質(zhì)量及儲量在中亞獨占鰲頭[1]。

2.1.2金、銀、銻、鉛鋅及鎢錫等金屬礦產(chǎn)資源豐富

塔吉克斯坦金屬礦產(chǎn)資源豐富。已經(jīng)探明400多種礦產(chǎn)，其中100多種具有工業(yè)開采價值，50種已被開采利用，主要有金、銀、鉛、鋅、銻、鎢、錫等。目前正在開發(fā)的有60多個礦床，約占全國已勘探礦床總數(shù)的15%(表1)。

表1　塔吉克斯坦金屬礦產(chǎn)資源狀況

數(shù)據(jù)來源：USGS、中國駐塔經(jīng)濟商務(wù)參贊處及文獻(xiàn)[1-5，17]。

2.1.3巖鹽、螢石及磷塊巖等非金屬礦產(chǎn)資源豐富

塔吉克斯坦的非金屬礦產(chǎn)種類繁多，有螢石、重晶石、云母、石棉、磷塊巖、滑石、石墨、巖鹽、寶石以及石膏、珍珠巖、石英、白云巖、大理巖、黏土、亞黏土、砂石等。

1)巖鹽。塔吉克斯坦巖鹽資源非常豐富，主要分布在西南部地區(qū)，其次是費爾干納盆地。已經(jīng)發(fā)現(xiàn)巖鹽礦床50多處，其中大型礦床13處。塔吉克斯坦的西南部巖鹽儲量(A+B+C1級)超過26.3億t[5]。塔吉克斯坦西南部除了鹽礦床外，還有大量與鹽有關(guān)的地下鹵水。自流的地下鹵水富含碘、溴、銣、銫，工業(yè)價值巨大。

2)螢石。主要分布在塔吉克斯坦北部、中部和帕米爾地區(qū)。北塔吉克斯坦的螢石礦主要集中在卡臘馬澤爾地區(qū)，中塔吉克斯坦的螢石礦分布在土耳其斯坦—澤拉夫尚、澤拉夫尚—吉薩爾和南吉薩爾三個地區(qū)，帕米爾地區(qū)螢石礦與稀有金屬、有色金屬和貴金屬礦床有關(guān)[5]。

3)磷塊巖。磷塊巖儲量1.12億t，主要分布在塔吉克斯坦北部和中部第三紀(jì)的砂巖、黏土巖以及石灰?guī)r層中[5]。

2.2礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.2.1礦業(yè)發(fā)展水平較低，鋁冶煉規(guī)模較大

據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局2016年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2013年塔吉克斯坦礦業(yè)產(chǎn)值僅為0.98億美元，占工業(yè)總產(chǎn)值的8.9%，礦業(yè)發(fā)展水平較低。其中采選業(yè)產(chǎn)值低，僅為0.11億美元，僅占礦業(yè)總產(chǎn)值的11.2%。礦產(chǎn)品冶煉加工業(yè)是傳統(tǒng)工業(yè)，產(chǎn)值較高，2013年礦產(chǎn)品冶煉加工業(yè)產(chǎn)值為0.87億美元，占礦業(yè)產(chǎn)值的88.2%[17]。

鋁業(yè)是塔國的支柱產(chǎn)業(yè)，2005年以來鋁業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占該國工業(yè)總產(chǎn)值的比重一直維持在40%左右[1]。塔吉克斯坦鋁業(yè)公司是塔國唯一的鋁業(yè)生產(chǎn)公司也是塔國在國際上最有知名度的礦業(yè)公司。該公司生產(chǎn)的鋁錠主要出口的國家和地區(qū)為土耳其、俄羅斯、伊朗、中國、哈薩克斯和荷蘭等，分別占出口額的41%、10%、10%、7%、7%和7%。受原材料高度依賴進(jìn)口、設(shè)備陳舊、技術(shù)落后、資金和人才匱乏以及能源短缺等因素的制約，塔吉克斯坦只能生產(chǎn)附加值較低的初級產(chǎn)品，不能生產(chǎn)鋁材等高附加值產(chǎn)品，轉(zhuǎn)型升級是塔國未來礦業(yè)發(fā)展的重點。

2.2.2礦業(yè)后端加工產(chǎn)業(yè)鏈不完整，大量進(jìn)口鋼鐵冶煉產(chǎn)品

受原蘇聯(lián)社會分工的影響，塔吉克斯坦作為農(nóng)業(yè)區(qū)、資源輸送和儲備基地，國家沒有鋼鐵的冶煉產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)鋼鐵幾部全部依賴進(jìn)口。隨著塔國經(jīng)濟步入正軌，國內(nèi)鋼鐵需求量越來越大。2014年塔吉克斯坦進(jìn)口鋼鐵27.7萬t，較2005年增加了8倍，近十年來平均增長率高達(dá)24.9%(圖1)。

圖1　2005～2014年塔吉克斯坦鋼鐵進(jìn)口量(數(shù)據(jù)來源：國際鋼鐵協(xié)會[18])

2.3中國與塔吉克斯坦資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補性

2.3.1在礦產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品等領(lǐng)域互補性強

一方面，塔吉克斯坦剛步入工業(yè)化發(fā)展階段，尚未形成完整的工業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一(主要為金屬冶煉加工)，大量進(jìn)口工業(yè)產(chǎn)品。另外因國土面積小，未來發(fā)展完整的工業(yè)體系的可能性較小，因此工業(yè)產(chǎn)品將長期依賴進(jìn)口。而中國是工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)大國和出口大國，與塔吉克斯坦可以形成互補。另一方面，在中國“西部大開發(fā)”和“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，中國南疆地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展勢頭較好，需消耗大量礦產(chǎn)資源；塔吉克斯坦經(jīng)濟發(fā)展依賴礦產(chǎn)品出口，與礦產(chǎn)資源相關(guān)的金屬及其制品和礦產(chǎn)品出口約占全部出口份額的一半。中塔在礦產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域可以形成互補。

2.3.2在水資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域互補性強

塔吉克斯坦水資源豐富，水電路以及油氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施較差，技術(shù)落后，而中國南疆地區(qū)水資源不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力強、技術(shù)先進(jìn)、資金富裕，雙方互補性強，未來合作前景好。

3中塔資源產(chǎn)業(yè)合作影響因素

3.1經(jīng)濟社會狀況

3.1.1城市化水平低，10年來基本保持不變

2014年塔吉克斯坦總?cè)丝跒?30萬人，大致相當(dāng)于中國武漢市2014年末總?cè)丝?827萬人)。自2005年以來，塔吉克斯坦人口呈2.0%的平均速度增長。2014年塔吉克斯坦城鎮(zhèn)總?cè)丝跒?21萬人，城鎮(zhèn)化率為26.7%，與2005年相比僅僅提高了0.2%左右，近十年來城市化水平基本保持不變(圖2)。

3.1.2經(jīng)濟水平低，工業(yè)發(fā)展落后

2014年塔吉克斯坦GDP為92.4億美元(現(xiàn)價美元，下同)，較2005年增長了3倍，近十年塔吉克斯坦GDP平均增長率為14.9%。但是2014年塔吉克斯坦人均GDP僅為1114美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，屬于經(jīng)濟落后國家(圖3)。2013年塔吉克斯坦的農(nóng)業(yè)增加值、工業(yè)增加值和服務(wù)業(yè)附加值占GDP的比重分別為27.4%、21.7%和50.9%，工業(yè)發(fā)展落后(圖4)。2013年塔吉克斯坦工業(yè)總產(chǎn)值為20.1億美元，其中鋁業(yè)、煤炭工業(yè)、石油天然氣業(yè)、供水排水業(yè)和建筑業(yè)為主要工業(yè)部門。

圖2　2005～2014年塔吉克斯坦城市化率變化(數(shù)據(jù)來源：世界銀行[19])

圖3　2005～2014年塔吉克斯坦GDP增量及增速變化(數(shù)據(jù)來源：世界銀行[19])

圖4　2005～2013年塔吉克斯坦三產(chǎn)比例變化(數(shù)據(jù)來源：世界銀行[19])

3.2社會穩(wěn)定性判斷

塔吉克斯坦奉行國家利益至上的開放式多元化平衡外交政策，軍事安全依托俄羅斯，打擊恐怖勢力積極與美國合作，經(jīng)濟發(fā)展高度重視與中國合作。盡管塔吉克斯坦國內(nèi)矛盾和民族宗教問題一直沒有得到很好的解決，局部騷亂、沖突不斷，政府腐敗程度較高，投資風(fēng)險依然不能低估，但是，其政權(quán)發(fā)生非正常更替和失控的可能性不大。因此，塔吉克斯坦國內(nèi)安全系數(shù)較高，可以在塔吉克斯坦境內(nèi)開展資源產(chǎn)業(yè)互補合作。

3.3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

塔吉克斯坦的基礎(chǔ)設(shè)施落后，屬前蘇聯(lián)最落后地區(qū)，后經(jīng)幾年內(nèi)戰(zhàn)，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后。塔吉克斯坦獨立后，尤其是1995年以來，塔吉克斯坦政府在國際社會的幫助下恢復(fù)、改善、重修基礎(chǔ)設(shè)施，近幾年得到很大的發(fā)展。交通運輸以鐵路和公路為主。

1)公路。塔吉克斯坦境內(nèi)多山，地貌復(fù)雜，交通主要以公路為主，境內(nèi)公路幾乎全部建于前蘇聯(lián)時期，總長約為2.7萬km。主要公路級別較低，無一級公路，二級公路僅占1.1%，大多數(shù)為四、五級，且多建于前蘇聯(lián)時期，年久失修，路況很差。為改善國家交通現(xiàn)狀，近年來塔大規(guī)模推進(jìn)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中部分項目由中國企業(yè)承建[1]。

2)鐵路。塔吉克斯坦國內(nèi)現(xiàn)有北、中、南三段鐵路，位于前蘇聯(lián)時期鐵路網(wǎng)末梢，總長約950km，使用長度616.7km，其中114km已經(jīng)超期服役。此外這三段鐵路互不相連，需要到烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦才能實現(xiàn)互通[1]。由于烏塔兩國自古以來矛盾不斷，因此其鐵路運輸有時不能得到有效保障，嚴(yán)重制約了塔吉克斯坦的經(jīng)濟發(fā)展。目前塔吉克斯坦正與中國合作修建瓦赫達(dá)特-亞灣(簡稱瓦亞)鐵路，該鐵路將聯(lián)通中、南兩段鐵路，大大提高塔吉克斯坦國內(nèi)鐵路運輸?shù)哪芰?，但是距離塔吉克斯坦形成高效的鐵路網(wǎng)還具有一定差距。

3)油氣管道。塔吉克斯坦原油管道僅一條，從鄰國烏茲別克斯坦費爾干納盆地通外該國北部城市苦盞。天然氣管道一條與原油管道并行鋪設(shè)，另外一條從烏茲別克斯坦通往首都杜尚別并向南通外哈特隆州庫爾干秋別地區(qū)。由于塔國經(jīng)常拖欠烏茲別克斯坦油氣費用，該國油氣管道得不到良好維護(hù)和修繕。

4)電力。塔水力資源非常豐富，蘊藏量5271億kWh/a，居世界第八位，人均第一位[8]。但因資金不足，水電開發(fā)不足，缺乏替代能源，塔長年飽受能源短缺之苦。近年來，塔政府大力發(fā)展電力基礎(chǔ)設(shè)施，并計劃向周邊國家出口電能，以保障國家能源獨立和促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。但因下游國家對其水資源控制強烈反對，目前國際社會在塔投資大型水電站建設(shè)仍較為謹(jǐn)慎。

3.4中國在塔吉克斯坦的礦業(yè)投資現(xiàn)狀

基于地緣優(yōu)勢和資金優(yōu)勢，中國在塔吉克斯坦的礦業(yè)投資項目和規(guī)模呈快速增加的趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，中國近年來在塔吉克斯坦的礦業(yè)投資項目共12個，涉及礦種涵蓋金、銀、煤炭、鉛鋅以及其他有色金屬。在塔吉克斯坦的中資企業(yè)項目主要有如下項目。

1)紫金礦業(yè)公司的塔吉克斯坦ZGC金礦。紫金礦業(yè)于2007年收購塔吉克斯坦ZGC公司75%股權(quán)，其余25%為塔吉克政府擁有。ZGC金礦及開發(fā)項目計劃投資17000萬美元，其中收購資金5510萬美元，開發(fā)建設(shè)資金1億美元。ZGC合資公司擁有吉勞和塔羅兩座金礦，黃金資源量約144t。2012年產(chǎn)黃金1.5t，實現(xiàn)凈利潤1.95億元人民幣。2007～2012年，累計產(chǎn)金6.8t，2013年年產(chǎn)1.6t黃金，占塔吉克斯坦年度黃金總產(chǎn)量的60%左右。目前正在進(jìn)行擴建，擴建工程完成后，年產(chǎn)黃金5t。

2)中色國際礦業(yè)股份有限公司帕魯特金礦項目。2009年中國有色集團(tuán)出資企業(yè)中色國際礦業(yè)股份有限公司(下稱中色國際)，與英國科瑞索資源公司在倫敦簽署股權(quán)投資協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，中色國際將持有科瑞索公司29.9%的股權(quán)，成為其第一大股東，并取得兩個董事會席位，雙方將共同合作開發(fā)位于塔吉克斯坦的帕魯特金礦項目。科瑞索公司于2004年在倫敦證交所掛牌上市，主要是勘探和開發(fā)在塔吉克斯坦全資擁有的帕魯特金礦及湖喀什銅鎳礦。2012年4月20日，由中色國際自行組織施工的帕魯特金礦建設(shè)項目外部道路(金色大道)改造工程正式開工，標(biāo)志著帕魯特金礦建設(shè)項目正式進(jìn)入施工建設(shè)階段。2012年8月24日，中色國際與中國十五冶簽署了帕魯特金礦采選項目施工合同，采選工程于2012年9月23日開工建設(shè)，計劃2014年3月底建成。截至2014年11月底，項目尚未如期投產(chǎn)。

3)新疆吉安投資開發(fā)有限公司投資多個砂金礦。2009年新疆吉安投資開發(fā)有限公司與塔吉克斯坦塔科姆金礦有限責(zé)任公司在塔吉克斯坦設(shè)立合資企業(yè)“塔科姆金礦有限公司”。該企業(yè)注冊資金700萬美元，計劃投資總額1250萬美元，其中中方投資1000萬美元(現(xiàn)金投入350萬美元，設(shè)備投入650萬美元)，占總股本的80%，致力于班吉薩雷奧博砂金礦、薩雷奧博砂金礦的勘探開采。

4)凱順能源公司擁有塔吉克斯坦Zeddi煤礦和Kaftar Hona 煤礦開采權(quán)。2008年和2009年凱順能源擁有塔吉克斯坦Zeddi煤礦和Kaftar Hona 煤礦的開采權(quán)，兩個煤礦的探明煤炭儲量分別為1170萬t和1500萬t(兩者為小型煤礦)，具有較大的經(jīng)濟效益。由于塔吉克斯坦油氣資源匱乏，煤炭的能源地位就顯得尤為重要。另外，凱順能源公司取得Mienadu 煤礦的勘探權(quán)和Fon Yagnob東區(qū)煤礦的開采租賃協(xié)議。

5)西藏珠峰工業(yè)股份有限公司投資開發(fā)塔吉克斯坦塔中礦業(yè)選礦公司項目。2010年藏珠峰工業(yè)股份有限公司斥資3900萬美元投資塔吉克斯坦塔中礦業(yè)選礦公司項目，主要從事鉛鋅礦產(chǎn)的開采加工。該礦區(qū)位于塔吉克斯坦薩格金州卡依拉庫姆市，鉛鋅資源量均為62萬t，權(quán)益資源量業(yè)亦均為62萬t。

6)河南漢唐礦業(yè)有限公司獲塔吉克斯坦銀金屬礦勘探權(quán)。2012年河南漢唐礦業(yè)有限公司斥資500萬美元投資塔吉克斯坦銀金屬礦勘探開發(fā)項目，獲得100%的股份。該礦區(qū)位于戈爾塔—巴達(dá)赫尚自治州中心區(qū)域，銀、鉛和鋅資源量分別為1749.3t、27.39萬t和2.75萬t。

3.5礦業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)意愿

2015年上半年塔吉克斯坦政府提出了未來經(jīng)濟發(fā)展五大任務(wù)，即大力發(fā)展能源、加強交通領(lǐng)域建設(shè)、推動工業(yè)領(lǐng)域發(fā)展、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和提高金融保障水平，意在保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。按照五大任務(wù)要求，在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，塔國未來3年擬投資100億索莫尼(約合20億美元)用于發(fā)展交通建設(shè)，修建鐵路和公路以及擴大電力生產(chǎn)，新建和擴建各種電站，以及輸電線路建設(shè)和現(xiàn)代化改造等；在礦業(yè)領(lǐng)域，塔將建成年產(chǎn)15萬t的冶金企業(yè)和年產(chǎn)10萬t的鉛鋅礦企業(yè)。計劃再建3個水泥廠，實現(xiàn)水泥自給，并逐步擴大出口。積極擴大石油、天然氣和煤的產(chǎn)量；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，未來3年用于發(fā)展農(nóng)業(yè)的各類撥款總額將超過10億索莫尼(約合2億美元)，塔將建成多個棉花加工企業(yè)，使棉花加工程度在近年內(nèi)達(dá)到70%的水平；在金融領(lǐng)域，未來5年塔國各類來源的經(jīng)濟投資將達(dá)到700億索莫尼(約合140億美元)[20]。

4中國和塔吉克斯坦資源產(chǎn)業(yè)合作構(gòu)想

4.1合作目標(biāo)及基本原則

4.1.1資源產(chǎn)業(yè)作為切入點，全方位推動中塔戰(zhàn)略合作

中國應(yīng)本著“資源產(chǎn)業(yè)作為切入點，全方位推動中塔戰(zhàn)略合作”的原則，通過中塔資源產(chǎn)業(yè)互補合作，推動基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、物流、金融、文化等全方位合作，增強中國在塔吉克斯坦的戰(zhàn)略影響力，以打通中國西部兩條重要通道，保障南疆和平穩(wěn)定，促進(jìn)第六經(jīng)濟特區(qū)喀什的快速發(fā)展。

4.1.2將首都杜尚別、南部庫什干秋別和北部苦盞地區(qū)作為中塔合作核心區(qū)

通過對塔吉克斯坦首都杜尚別、南部庫什干秋別和北部苦盞地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、資源及冶煉產(chǎn)業(yè)等的投資，獲取中國所需資源，增強中國在塔吉克斯坦的經(jīng)濟影響力，加強南疆地區(qū)與塔吉克斯坦經(jīng)貿(mào)往來，打通中國第二條西部大通道，增強中國在中亞地區(qū)戰(zhàn)略影響力，實現(xiàn)中國全球戰(zhàn)略和南疆穩(wěn)定發(fā)展目標(biāo)。

4.1.3促進(jìn)塔吉克斯坦東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，為“大通道”營造良好政治經(jīng)濟環(huán)境

借助中國資金、技術(shù)等，開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地質(zhì)勘探、礦業(yè)及產(chǎn)業(yè)投資等合作，大幅提升塔吉克斯坦東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，緩解地緣紛爭，為第二條西部大通道的貫通營造良好的地緣政治和經(jīng)濟環(huán)境。

4.2合作主要領(lǐng)域和重點布局

4.2.1電力、公路、鐵路、管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1)瓦赫達(dá)特-亞灣鐵路建設(shè)。該鐵路是目前制約塔吉克斯坦中北部經(jīng)濟地區(qū)和南部資源重地經(jīng)貿(mào)往來的瓶頸，它的貫通不但對拉動塔吉克斯坦南北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用，而且對打通第二條歐亞大通道意義重大。建議進(jìn)一步加大投資建設(shè)，早日實現(xiàn)該鐵路的竣工。

2)公路建設(shè)。由于缺乏鐵路，公路是目前塔吉克斯坦最重要的交通方式，然而塔吉克斯坦公路均為前蘇聯(lián)時期所建，無一級公路，且年久失修，運力很差，嚴(yán)重影響商貿(mào)物流，制約經(jīng)濟發(fā)展，建議積極推動該國公路的維修與建設(shè)。

3)電網(wǎng)改造。塔吉克斯坦水電資源豐富，電力供應(yīng)季節(jié)性波動大，且電網(wǎng)年久失修，輸送能力很差，造成該國電力供應(yīng)緊張，嚴(yán)重制約了該國經(jīng)濟發(fā)展和中國企業(yè)投資。建議積極推動該國電網(wǎng)改造工程，一方面參與塔吉克斯坦電力輸送產(chǎn)業(yè)，另一方面可以嘗試向中國喀什地區(qū)輸電。更為重要的是，塔吉克斯坦電力資源也輸往烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和哈薩克斯斯坦等國，電網(wǎng)建設(shè)也已不單純是經(jīng)濟問題，具有重要戰(zhàn)略意義。

4)水電建設(shè)。水電建設(shè)是重大戰(zhàn)略問題。雖然水電站建設(shè)耗資巨大、投資周期長、風(fēng)險大，但是對下游國家水資源利用產(chǎn)生重要影響、平衡有關(guān)國家關(guān)系的重要手段。新疆財經(jīng)大學(xué)中亞經(jīng)貿(mào)研究院對2012～2015年塔吉克斯坦的電力工程項目進(jìn)行了匯總，資料顯示塔吉克斯坦近3年共部署了40個電力工程項目，包括水電站維護(hù)和建設(shè)、電網(wǎng)改造和升級以及可再生能源工程等，工程總造價約4.55億美元，其中計劃吸引外資4.42億美元，占比高達(dá)97%，目前亞洲開發(fā)銀行和世界銀行明確表示將大量投資(表2)。水電站建設(shè)已經(jīng)不單純是經(jīng)濟問題，而是上升到了政治高度。建議對該國水電站建設(shè)投資項目開展進(jìn)一步論證工作。

表2　塔吉克斯坦2012～2015年國家投資、國際捐贈和改造的電力工程項目

數(shù)據(jù)來源：文獻(xiàn)[21]。

5)油氣管道。塔吉克斯坦經(jīng)常拖欠烏茲別克斯坦費用，該國油氣管道長期停用，現(xiàn)有油氣管道得不到良好的維護(hù)和管理。建議中國企業(yè)謹(jǐn)慎投資該國油氣管道相關(guān)項目。

4.2.2礦產(chǎn)資源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作

1)煤炭資源投資。中亞地區(qū)煤炭供應(yīng)緊張，煤炭價格較高，坑口價高達(dá)70～80美元，未來煤炭資源投資前景較好。再加上塔國電力短缺，未來該國將加大火力發(fā)電。因此建議加強在列寧納巴德州、國家直轄市和戈爾諾-巴達(dá)赫尚州地區(qū)煤炭投資開發(fā)力度，為其本國和喀什提供能源。

2)金礦投資。塔吉克斯坦金礦分布廣泛，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)28處金礦產(chǎn)地，可以收購探礦權(quán)和采礦權(quán)、投資現(xiàn)有礦山項目。金礦開發(fā)對基礎(chǔ)設(shè)施和交通運輸?shù)囊蟛桓?，而且塔吉克斯坦本國金礦開采條件較好，可以很快形成產(chǎn)能。

3)巖鹽投資。塔吉克斯坦的西南部(即哈特隆州)坐落在一個巨大的鹽穹上，鹽丘的高度多在800～900m，完全是由純的巖鹽組成。庫梁布鹽丘體發(fā)育帶和巖鹽—石膏層厚度相對不大的瓦赫什-卡菲爾尼甘帶巖鹽儲量(A+B+C1級)超過26.3億t。塔吉克斯坦西南部除了鹽礦床外，還有大量與鹽有關(guān)的地下鹵水，自流的地下鹵水富含碘、溴、銣、銫，工業(yè)價值巨大。另外哈特隆州基礎(chǔ)設(shè)施較完善，建議在該地區(qū)收購探礦權(quán)和采礦權(quán)、投資現(xiàn)有礦山。

4.3合作方式

建議中國提供資金、技術(shù)、人才，協(xié)助塔吉克斯坦修建公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)助塔吉克斯坦電網(wǎng)改造、修建水電站，投資礦業(yè)和金屬冶煉產(chǎn)業(yè)，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)。塔吉克斯坦在政策、法律和勞動力等方面為中國企業(yè)提供支持。中國通過投資獲取煤炭、鉛鋅、鎢錫等礦產(chǎn)資源以及電力，支持南疆地區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)中塔兩國互利共贏。

5結(jié)論

塔吉克斯坦基礎(chǔ)設(shè)施差，礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低，經(jīng)濟落后，發(fā)展意愿強烈。該國礦產(chǎn)資源較豐富，資源潛力較大，緊鄰中國第六經(jīng)濟區(qū)喀什，可以為喀什經(jīng)濟區(qū)提供資源補充。由中國東部轉(zhuǎn)移至喀什具有技術(shù)優(yōu)勢的加工制造產(chǎn)業(yè)可為塔吉克斯坦提供其需要的工業(yè)產(chǎn)品，二者可形成互補。

塔吉克斯坦優(yōu)先投資方向和產(chǎn)業(yè)明確，外資進(jìn)入門檻低，市場環(huán)境寬松，有利于中國企業(yè)進(jìn)入。中塔合作應(yīng)該率先從互利共贏的礦產(chǎn)資源開發(fā)合作切入，重點投資開發(fā)首都杜尚別、南部庫什干秋別和北部苦盞地區(qū)；礦種則側(cè)重于投資開發(fā)煤炭、金和巖鹽等。通過中塔資源產(chǎn)業(yè)互補合作，不斷推動基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、物流、金融、文化等全方位合作。最后，筆者堅信中塔資源產(chǎn)業(yè)合作不僅符合兩國人民的根本利益，還可以共同維護(hù)中亞地區(qū)的和諧穩(wěn)定。

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[21]新疆財經(jīng)大學(xué)中亞經(jīng)貿(mào)研究院官方博客.塔吉克斯坦正在或者擬實施的電力工程項目匯總[EB/OL].[2016-04-03].http://blog.163.com/sunyu4607@126/blog/static/75807618201472351952266/.

收稿日期：2015-11-05

基金項目：國土資源部地質(zhì)調(diào)查項目“中亞地區(qū)礦產(chǎn)勘查勘查開發(fā)戰(zhàn)略研究”資助(編號：12120114019001)

作者簡介：龍濤(1991-)，男，四川人，碩士研究生，主要從事資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟方面研究。E-mail:15311629323@163.com。 通訊作者：于汶加(1970-)。E-mail: yuwenjia5685@163.com。

中圖分類號：F416.1

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4051(2016)07-0050-08

The development layout analysis of regional natural resources and industry of Tajikistan for China

LONG Tao1,2,3, YU Wen-jia1,2, XING Jia-yun1,2,PENG Peng3,ZHANG Yan-song3,WU Shan3

(1.Institute of Mineral Resources, Chinese Academy of Geological Sciences, Beijing10037, China;2.Research Center for Strategy of Global Mineral Resources, Institute of Mineral Resources, Chinese Academy of Geological Sciences, Beijing 100037, China; 3. China University of Geosciences (Beijing), Beijing 100083, China)

Abstract:The implementation of the strategy “One Belt and One Road” for cooperation between China and Tajikistan provides a new historic opportunity. Starting from mutually beneficial and win-win cooperation，we comprehensively analyze Tajikistan’s resources，industry，infrastructure，investment environment and proposed China and Tajikistan cooperation conception sub-regionally. Cooperation between China and Tajikistan should start with mutually beneficial resource cooperation，then promote comprehensive strategic cooperation. The Dushanbe、Khujand and Kurgan-tube areas should be the key investment areas；cooperation between China and Tajikistan should promote economic development in eastern Tajikistan and create an environment for “big channel”. The main areas of cooperation and key layout are electricity，roads，railways，pipelines and other infrastructure；mineral resources such as coal, gold, rock salt and related industry cooperation. Tajikistan has a strong will to develop the economy，though its infrastructure is very poor，the economic development level is backward and the level of development of the mining industry and related industries is low. The country has rich resources and a great mining potential. Tajikistan is adjacent to the Sixth China Economic Zone-Kashi，and can provide resources for the Kashi economic zone. China transfers technical advantages of the manufacturing industry from east to Kashi，which can provide Tajikistan with the industrial products it needs. In this way，the two countries can be complementary. Last，we point out cooperation between China and Tajikistan not only conforms to the fundamental interests of both groups，but can jointly maintain harmony and stability across Central Asia.

Key words：resources endowment; industry development; the regional investment; cooperation idea; mutual benefit; Tajikistan; China