2016年全國(guó)“兩會(huì)”：唱響全面建成小康社會(huì)的“好聲音”

文、圖/本刊記者 嚴(yán)宇 綜合

特別策劃

2016年全國(guó)“兩會(huì)”：唱響全面建成小康社會(huì)的“好聲音”

文、圖/本刊記者 嚴(yán)宇 綜合

第十二屆全國(guó)人大第四次會(huì)議開(kāi)幕

年年歲歲花相似，歲歲年年“會(huì)”不同。2016年的全國(guó)“兩會(huì)”，圍繞“五大發(fā)展”理念的最強(qiáng)音符，以精彩新穎的“人的傳播”，唱響了全面建成小康社會(huì)的“好聲音”，宣告中國(guó)正式進(jìn)入“十三五”時(shí)期，正式開(kāi)啟了13億中國(guó)人逐夢(mèng)的新征程。今年的全國(guó)“兩會(huì)”，特別值得回味！本文為您呈現(xiàn)的看點(diǎn)，不容錯(cuò)過(guò)！

最大焦點(diǎn)：總書(shū)記都去了哪里？

要說(shuō)最亮眼的，自然是總書(shū)記的“兩會(huì)”時(shí)間。讓我們看看總書(shū)記“兩會(huì)”路線(xiàn)圖——東部開(kāi)放前沿中心上海、最北端的老工業(yè)基地黑龍江、中南部的湖南和西北部的青海，外加兩個(gè)具有特殊意義的地方——民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)和解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議！

眾人拾柴火焰高，政商關(guān)系要“親”“清”。3月4日下午，總書(shū)記首先去了全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)。針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，他說(shuō)“眾人拾柴火焰高”，明確宣示了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、“三個(gè)不變”的方針政策，強(qiáng)調(diào)將依法保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)，讓民營(yíng)企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感。針對(duì)十八大以來(lái)特別是新常態(tài)下比較微妙的政商關(guān)系，總書(shū)記用兩個(gè)字做了指引：“親”，就是領(lǐng)導(dǎo)干部要坦蕩真誠(chéng)同民營(yíng)企業(yè)接觸交往，民營(yíng)企業(yè)家積極主動(dòng)同各級(jí)黨委和政府及部門(mén)多溝通多交流；“清”，就是干部與民營(yíng)企業(yè)家的關(guān)系要清白純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢(qián)交易，民營(yíng)企業(yè)家要潔身自好、走正道，做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營(yíng)?？倳?shū)記開(kāi)出的“強(qiáng)心劑”、“定心丸”和處理政商關(guān)系的“新規(guī)矩”，鼓舞了人心，打消了疑慮和迷茫，受到經(jīng)濟(jì)界人士的普遍歡迎。

“全面小康，一個(gè)都不能少”。接下來(lái)，總書(shū)記先后參加了上海、黑龍江、湖南和青海等代表團(tuán)的審議。他要求上海保持“銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣”，以更加開(kāi)放的視野引進(jìn)和集聚人才，全面提升自主創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、率先發(fā)展。在黑龍江代表團(tuán)，他指出東北老工業(yè)基地振興要“瞄準(zhǔn)方向、保持定力、一以貫之、久久為功；揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，向經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心聚焦發(fā)力，打好發(fā)展組合拳”，全力走出全面振興新路子。此外，他特別叮囑保護(hù)好濕地，強(qiáng)調(diào)“黑龍江的冰天雪地也是金山銀山?！彼敿?xì)詢(xún)問(wèn)了首次提出“精準(zhǔn)扶貧”的湖南十八洞村現(xiàn)在的扶貧進(jìn)展情況，強(qiáng)調(diào)要“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力；要以科技為支撐走內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技?！痹谇嗪４韴F(tuán)，他特別指出“十三五”時(shí)期是脫貧攻堅(jiān)啃硬骨頭、攻城拔寨的時(shí)期，必須橫下一條心，堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，再次強(qiáng)調(diào)要像“保護(hù)眼睛一樣”保護(hù)生態(tài)環(huán)境?？倳?shū)記的“東西南北”，充分體現(xiàn)了他一直追求的“全面小康，一個(gè)都不能少”的深厚情懷！

“軍民融合發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)強(qiáng)軍新局面”“能打仗、打勝仗”，是總書(shū)記對(duì)解放軍的殷切希望。為此，已經(jīng)先后出臺(tái)系列軍改大動(dòng)作。3月12日，總書(shū)記在參加解放軍代表團(tuán)審議時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)了深入實(shí)施軍民融合發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略的重要性。他說(shuō)，把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，是我們長(zhǎng)期探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策。他指出，今后一個(gè)時(shí)期軍民融合發(fā)展，總的是要加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，豐富融合形式，拓展融合范圍，提升融合層次。他要求鞏固軍民團(tuán)結(jié)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)凝聚強(qiáng)大力量，努力開(kāi)創(chuàng)強(qiáng)軍興軍新局面。軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，讓人們對(duì)此次軍改的成功產(chǎn)生了更多的期待和信心。

總書(shū)記今年的“兩會(huì)”路線(xiàn)圖，可以說(shuō)是對(duì)全面建成小康社會(huì)的“總動(dòng)員”和“五大發(fā)展”理念的“總宣講”，顯示了用新理念開(kāi)辟全面建成小康社會(huì)新征程的堅(jiān)定決心和意志。

習(xí)近平總書(shū)記參加民建、工商聯(lián)聯(lián)組會(huì)，發(fā)表非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建新型政商關(guān)系的重要講話(huà)

最強(qiáng)音符：“五大發(fā)展”理念

習(xí)近平總書(shū)記提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的“五大發(fā)展”理念，為新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了新的指導(dǎo)，引起了代表、委員們的熱烈討論和廣泛共鳴，成為貫通此次全國(guó)“兩會(huì)”的最強(qiáng)音符。

各省市一把手紛紛表態(tài)予以貫徹落實(shí)。上海、北京、廣西、四川等將重點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展和開(kāi)放發(fā)展。上海市長(zhǎng)楊雄表示，要把科技創(chuàng)新作為核心舉措，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，抓緊啟動(dòng)綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)。北京市委書(shū)記郭金龍強(qiáng)調(diào)，北京最大優(yōu)勢(shì)就在于創(chuàng)新。廣西壯族自治區(qū)黨委書(shū)記彭清華說(shuō)，廣西將緊緊圍繞中央賦予廣西的“三大定位”，確定東盟、粵港澳臺(tái)、西南中南三個(gè)主要方向，大力推進(jìn)與以東盟為重點(diǎn)的“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家合作。廣東、湖南等將著力抓好協(xié)調(diào)發(fā)展。湖南省委書(shū)記徐守盛表示，湖南省要在統(tǒng)籌推進(jìn)“五化同步”的同時(shí)決不放松“三農(nóng)”工作。廣東省委書(shū)記胡春華表示，要堅(jiān)定不移推進(jìn)粵東西北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展的整體性。河北、山西、河南和西藏等則特別重視綠色發(fā)展。西藏自治區(qū)政府主席洛桑江村表示，西藏自治區(qū)“十三五”規(guī)劃確定的主要任務(wù)，是堅(jiān)持生態(tài)興藏、生態(tài)富民。河北省委書(shū)記趙克志表示，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。“煤炭大省”山西省委書(shū)記王儒林稱(chēng)，發(fā)展甲醇汽車(chē)，是國(guó)家化解焦炭產(chǎn)能過(guò)剩的重要途徑。共享發(fā)展是各省市的共同追求。云南省委書(shū)記李紀(jì)恒表示，云南將全力以赴保障民生支出，積極擴(kuò)大就業(yè)，繼續(xù)推動(dòng)教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房、社會(huì)保障等改革發(fā)展。寧夏回族自治區(qū)黨委書(shū)記李建華表示，寧夏將著眼提高民生整體水平，著力補(bǔ)齊公共服務(wù)方面的短板。江蘇省省長(zhǎng)石泰峰說(shuō)，在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇征程上，要持之以恒推進(jìn)共享發(fā)展。

李克強(qiáng)總理答記者問(wèn)

其他各界代表、委員也紛紛為“五大發(fā)展”理念點(diǎn)贊。全國(guó)政協(xié)委員、中石化集團(tuán)原董事長(zhǎng)傅成玉對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表示，“五大發(fā)展”理念是習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政的重大思想。目前的問(wèn)題是，人們對(duì)這五大理念聽(tīng)得懂不一定真理解了，真理解了不一定真的去做。所以各級(jí)官員和企業(yè)家，應(yīng)深入學(xué)習(xí)“五大發(fā)展”理念的精神。全國(guó)政協(xié)委員、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東認(rèn)為創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，而創(chuàng)新就是“剩者為王”，往往最后堅(jiān)持下來(lái)的企業(yè)才是最成功的企業(yè)，堅(jiān)持到最后的創(chuàng)新才具有價(jià)值?！拔矣X(jué)得今后無(wú)論是哪一類(lèi)企業(yè)，都有方向了，有原則了，真正能夠腳踏實(shí)地做實(shí)事的企業(yè)發(fā)展的春天來(lái)了！”全國(guó)人大代表、好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)耿福能略顯激動(dòng)地說(shuō)。全國(guó)政協(xié)委員、億利資源集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王文彪一字一句地說(shuō)出了心里話(huà)：“藏在企業(yè)家心底的霧霾散了！”

思路拓展出路，理念創(chuàng)造空間?！拔宕蟀l(fā)展”理念為全面建成小康社會(huì)提供了強(qiáng)大的“精氣神”，在全國(guó)各地的落地生根，必將引領(lǐng)各領(lǐng)域、各行業(yè)尋找新機(jī)遇、打造新亮點(diǎn)、拓展新優(yōu)勢(shì)，從而開(kāi)辟新境界、創(chuàng)造新輝煌！

上海市長(zhǎng)楊雄表示，上海將全力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，盡快啟動(dòng)綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)

最大驚喜：“人的傳播”很吸睛

今年全國(guó)“兩會(huì)”在民眾和新媒體空間的關(guān)注度高漲，一度有引爆刷屏的即視感。原因何在，用一家大型門(mén)戶(hù)網(wǎng)站網(wǎng)評(píng)員的話(huà)說(shuō)：“‘人的傳播’?！焙?jiǎn)單地說(shuō)，就是代表們會(huì)以鮮活的、真實(shí)的人的方式對(duì)待媒體和民眾了。精心設(shè)計(jì)、精彩不斷的“人的傳播”，使今年“兩會(huì)”全面建成小康社會(huì)的“好聲音”更悅耳、更動(dòng)聽(tīng)。

這場(chǎng)“人的傳播”的來(lái)由，可以追溯到今年春節(jié)假期后首日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。當(dāng)時(shí)，李克強(qiáng)總理就要求：“國(guó)務(wù)院各部部長(zhǎng)、直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人都要主動(dòng)召開(kāi)或者出席新聞發(fā)布會(huì)，積極回應(yīng)輿論關(guān)切?！?天后，李克強(qiáng)又進(jìn)行了重申并表示：“現(xiàn)代政府，一個(gè)很重要的標(biāo)志，就是要及時(shí)回應(yīng)人民群眾的期盼和關(guān)切?！?/p>

此次“兩會(huì)”的諸多新舉措可以看作是這次會(huì)議的一次鮮活的實(shí)踐，讓人印象深刻的鏡頭確實(shí)不少：李克強(qiáng)總理記者招待會(huì)和各部長(zhǎng)新聞發(fā)布會(huì)12場(chǎng)，幾乎每天一場(chǎng)；人民大會(huì)堂北大廳“部長(zhǎng)通道”成為一條新的“新聞熱線(xiàn)”，最多時(shí)達(dá)到500多人的中外媒體大軍齊聚在此，各部委負(fù)責(zé)人40余人次先后在此亮相，短短百米通道開(kāi)啟了世界觀(guān)察中國(guó)的一扇重要窗口，讓中外媒體和網(wǎng)友直呼“過(guò)癮”；“火藥”問(wèn)題不回避、敢交鋒，看起十分有勁，比如傅瑩直言“中國(guó)人覺(jué)得美國(guó)派軍艦到南沙島礁那么近的地方炫耀武力，這個(gè)不好，非常刺激中國(guó)人的反感情緒”、王毅直斥日本是“雙面人”和充滿(mǎn)詩(shī)性的話(huà)語(yǔ)“歷史終將證明，誰(shuí)只是匆匆過(guò)客，誰(shuí)才是真正的主人”、袁貴仁回應(yīng)“西方價(jià)值觀(guān)的教材不適合課堂”、楊煥寧直言深圳滑坡“為重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故”、黑龍江省長(zhǎng)陸昊公開(kāi)認(rèn)錯(cuò)并表示“錯(cuò)了就要改”等。

總理記者會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

當(dāng)然，作為這場(chǎng)精彩的“人的傳播”的壓軸大戲，李克強(qiáng)總理的記者會(huì)不得不說(shuō)是一次典范。單刀直入、沒(méi)有官腔的開(kāi)場(chǎng)白，飽滿(mǎn)的精神、得力的手勢(shì)、豐富的表情包，直面金融風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)下滑、養(yǎng)老金發(fā)放困難、下崗潮、香港的出路等尖銳問(wèn)題的勇氣，回答的堅(jiān)定、睿智，感情的真摯、自然，語(yǔ)言的形象、幽默、創(chuàng)新，對(duì)于農(nóng)民、工人的親切，對(duì)記者們的細(xì)節(jié)關(guān)懷，充分體現(xiàn)了李克強(qiáng)總理嫻熟的公眾溝通技巧?！皢蔚吨比搿?、“當(dāng)頭炮”、“口音重”、“產(chǎn)能要去，但飯碗不能丟”、“用減政府權(quán)力的‘痛’，來(lái)?yè)Q得企業(yè)、群眾辦事的‘爽’”、“權(quán)在用，云在看”、“政務(wù)公開(kāi)是慣例，不公開(kāi)是例外”等充滿(mǎn)個(gè)性的精彩話(huà)語(yǔ)將長(zhǎng)時(shí)間留在人們心中。

人大新聞發(fā)言人傅瑩受到廣泛好評(píng)和歡迎

全國(guó)“兩會(huì)”本身就是政府與民眾進(jìn)行交流溝通的平臺(tái)。民眾希望從中了解自己關(guān)心的信息，特別希望以平等、親切、正常的方式與代表們、官員們進(jìn)行愉快的交流。令人欣喜的是，十八大以來(lái)，在習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理的躬親示范下，官員們已經(jīng)越來(lái)越會(huì)與民眾進(jìn)行溝通，相信今后這種精彩的“人的傳播”會(huì)越來(lái)越多。這種轉(zhuǎn)變本身也彰顯著國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)步。這是全面建成小康社會(huì)的應(yīng)有之義。

事業(yè)需要奮斗，拼搏成就夢(mèng)想。全國(guó)人民將按照“十三五”規(guī)劃綱要繪出的“施工圖”，上下同欲，實(shí)干奮斗，向著第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)昂揚(yáng)進(jìn)發(fā)！全面建成小康社會(huì)的“好聲音”將會(huì)匯聚各方力量，響徹中國(guó)大地！

（圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)）