企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法的六大作用

殷格非

黨的十八屆四中全會(huì)明確提出要加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法。筆者認(rèn)為，厘清企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法究竟會(huì)起到哪些作用，對(duì)于如何加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任立法非常必要。

第一，強(qiáng)制性作用。將企業(yè)社會(huì)責(zé)任的推動(dòng)納入到法律范疇，一是能最為有力地提升企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，從而彌補(bǔ)僅僅依靠道德力量或企業(yè)的自愿來(lái)實(shí)現(xiàn)履責(zé)的不足。二是企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法的加強(qiáng)，對(duì)于那些不負(fù)責(zé)任的企業(yè)和行為是一個(gè)有效的震懾。三是企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法的強(qiáng)制性，將會(huì)從根本上改變“好人吃虧，壞人瀟灑”的逆淘汰現(xiàn)象。

第二，規(guī)范化作用。規(guī)范負(fù)責(zé)任經(jīng)營(yíng)管理之道。這種規(guī)范化不一定是各種責(zé)任的羅列，更重要的是規(guī)范企業(yè)的負(fù)責(zé)任決策機(jī)制、指明負(fù)責(zé)任經(jīng)營(yíng)規(guī)則、明確負(fù)責(zé)任管理行為等等。這一方面是為企業(yè)負(fù)責(zé)任運(yùn)營(yíng)服務(wù)，另一方面，也是在全社會(huì)營(yíng)造企業(yè)負(fù)責(zé)任經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，讓對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任成為企業(yè)的DNA，讓企業(yè)和社會(huì)實(shí)現(xiàn)共存共生。

第三，引領(lǐng)性作用。引領(lǐng)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)之道。一是在國(guó)內(nèi)促進(jìn)中國(guó)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著中國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，對(duì)更多相關(guān)方負(fù)責(zé)任、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境和諧共生發(fā)展，成為未來(lái)成功企業(yè)的不二選擇。二是有利于在全球樹(shù)立中國(guó)企業(yè)的負(fù)責(zé)任形象。加強(qiáng)責(zé)任管理的立法是與企業(yè)社會(huì)責(zé)任作為新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)重要特征相適應(yīng)的，這有利于從整體上保障中國(guó)企業(yè)負(fù)責(zé)任經(jīng)營(yíng)能力，樹(shù)立中國(guó)企業(yè)良好形象，也會(huì)使中國(guó)企業(yè)以可持續(xù)發(fā)展的良好形象樹(shù)立起在全球經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)地位。

第四，激勵(lì)性作用。加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法不應(yīng)是僅僅發(fā)揮立法強(qiáng)制性作用的一面，還應(yīng)從法律層面明確對(duì)負(fù)責(zé)任企業(yè)的激勵(lì)措施。可制定相關(guān)條款，從經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)和社會(huì)等各方面給予良好責(zé)任行為和績(jī)效的企業(yè)及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)，促使履行社會(huì)責(zé)任的正向機(jī)制的形成，從而形成企業(yè)主動(dòng)積極履行社會(huì)責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。

第五，機(jī)制固化作用。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的最終目的是促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)的共同可持續(xù)發(fā)展。因而，企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法的一個(gè)重要功能，不但要系統(tǒng)反映中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展成就，更重要的是將中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展經(jīng)驗(yàn)充分地體現(xiàn)在立法中。從而保證中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法的針對(duì)性和特色性，確保立法能真正促進(jìn)中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的健康發(fā)展。

第六，體系完善作用。從建設(shè)中國(guó)特色企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律體系的角度，發(fā)揮“龍頭法”的作用。一是不與目前企業(yè)社會(huì)責(zé)任的有關(guān)法律相沖突。二是從引領(lǐng)性角度，與企業(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān)部門(mén)法形成無(wú)縫銜接。三是引導(dǎo)企業(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān)部門(mén)法，對(duì)不符合企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念和原則的法律進(jìn)行修訂和完善。