“四個(gè)全面”中的“人民主體”因素

【摘要】在構(gòu)成“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，“人民主體”是具有基礎(chǔ)性、重要性的因素之一，它既是“四個(gè)全面”提出的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，又是基本內(nèi)涵的重要方面，同時(shí)還是推動(dòng)“四個(gè)全面”實(shí)施的主要力量。

【關(guān)鍵詞】人民主體；四個(gè)全面；因素

“四個(gè)全面”是以習(xí)近平為總書記的黨中央提出的關(guān)于新時(shí)期治國(guó)理政的戰(zhàn)略布局，蘊(yùn)含著深刻的理論內(nèi)涵。在構(gòu)成這一戰(zhàn)略布局的理論因素中，“人民主體”是不可或缺的基礎(chǔ)性、重要性因素之一。深刻分析和理解“四個(gè)全面”所蘊(yùn)含的“人民主體”因素，有利于準(zhǔn)確把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的產(chǎn)生及其內(nèi)在關(guān)系，從理論角度加深對(duì)整個(gè)戰(zhàn)略布局的認(rèn)識(shí)，并在行動(dòng)上自覺地加以貫徹。

自中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，“人民主體”就是貫穿于整個(gè)黨建理論的重要內(nèi)容。無(wú)論是戰(zhàn)爭(zhēng)年代，社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，還是改革開放階段，“人民主體”都是黨制定政策的主要理論依據(jù)和力量來(lái)源?！八膫€(gè)全面”的戰(zhàn)略布局作為中國(guó)共產(chǎn)黨在新的歷史時(shí)期治國(guó)新思路，不可避免地包含了“人民主體”的因素。也就是說(shuō)，“人民主體”理念是制定“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的重要理念來(lái)源。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，“人民主體”是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略制定的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全心全意地為絕大多數(shù)人民謀利益，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持不渝的宗旨。毛澤東同志曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨的利益與人民利益具有高度的一致性。他曾指出“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人和小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性。這就是我們的出發(fā)點(diǎn)。”習(xí)近平同志在十八屆中央政治局常委同中外記者見面講話中指出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化的需要，認(rèn)真傾聽廣大人民群眾的愿望和意見，科學(xué)謀劃新時(shí)期治國(guó)理政的新方略，及時(shí)提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，準(zhǔn)確回答了在新時(shí)期如何堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重大問(wèn)題。由此可見，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局不是從黨的利益的角度出發(fā)，而是從廣大人民群眾的利益出發(fā)提出的治國(guó)理政的新方略。也就是說(shuō)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了新時(shí)期廣大人民群眾的最大利益。

其次，“人民主體”是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的主要內(nèi)涵。“四個(gè)全面”作為新時(shí)期黨的執(zhí)政理念，包含著豐富的“人民主體”因素：一是維護(hù)“人民主體”的利益是“四個(gè)全面”的主要目標(biāo)。全面建成小康社會(huì)，主要是為了縮小地區(qū)差異，促進(jìn)國(guó)內(nèi)各區(qū)域、各民族間協(xié)調(diào)發(fā)展，因此必須扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，到2020年全部解決現(xiàn)有貧困人口的問(wèn)題，使全國(guó)人民同步進(jìn)入小康社會(huì)；全面深化改革，主要是通過(guò)改革不合理的利益分配格局，讓更多的人分享改革開放的成果，使改革紅利惠及千家萬(wàn)戶；全面依法治國(guó)，主要是切實(shí)解決好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國(guó)的關(guān)系，用法制切實(shí)保障廣大人民群眾的利益；全面從嚴(yán)治黨，就是通過(guò)改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政水平，使黨所制定的方針政策能夠最大限度地滿足人民群眾的需要。二是“人民主體”成為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的有效接點(diǎn)。由于“人民主體”在“四個(gè)全面”布局中具有主體地位，因此，“四個(gè)全面”雖然各有重點(diǎn)，各有側(cè)重，但相互之間具有必然的聯(lián)系。一方面，離開全面從嚴(yán)治黨，就無(wú)法很好地發(fā)揮黨在新的歷史條件下的治國(guó)理政作用，全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)就失去了重要的領(lǐng)導(dǎo)力量；另一方面，只有全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)，廣大人民群眾的利益得到保障，全面從嚴(yán)治黨的效果才能真實(shí)體現(xiàn)。三是“人民主體”檢驗(yàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是否取得成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。鄧小平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，檢驗(yàn)黨的政策正確與否的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，就是要看到廣大人民群眾贊成不贊成，滿意不滿意，擁護(hù)不擁護(hù)。正是因?yàn)榈玫疆?dāng)今中國(guó)廣大人民群眾的真心擁護(hù)，“四個(gè)全面”才能成為新時(shí)期黨的執(zhí)政理念，才能形成新時(shí)期治國(guó)理政的主要戰(zhàn)略布局。

最后，“人民主體”是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”的主要推動(dòng)力量。馬克思主義歷來(lái)強(qiáng)調(diào)人民群眾是推動(dòng)歷史發(fā)展的主要力量。人民，只有人民，才是推動(dòng)歷史發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，是毛澤東“人民主體”理論的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中“人民主體”觀點(diǎn)的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。鄧小平同志曾指出：中國(guó)共產(chǎn)黨“之所以成為先進(jìn)部隊(duì)，它之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)人民群眾，正因?yàn)?，而且僅僅因?yàn)?，它是人民群眾全心全意的服?wù)者，它反映人民群眾的利益和意志，并且努力幫助人民群眾組織起來(lái)，為自己的利益和意志而斗爭(zhēng)”。因此，推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局實(shí)現(xiàn)的力量源泉來(lái)自廣大人民群眾。一方面，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是人民群眾意愿在新時(shí)期黨的執(zhí)政理念的真實(shí)反映，體現(xiàn)黨的政策與人民意愿在新的歷史條件下高度統(tǒng)一。另一方面，人民群眾是推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局實(shí)現(xiàn)的主導(dǎo)力量。離開廣大人民群眾，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局就可能變成無(wú)源之水，無(wú)本之木。只有人民群眾的有效參與和大力支持，推進(jìn)“四個(gè)全面”建設(shè)工作才會(huì)顯現(xiàn)出無(wú)窮的力量。

參考文獻(xiàn)

[1]毛澤東《論聯(lián)合政府》，見《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1094—1095頁(yè).

[2]《習(xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社，第4頁(yè).

[3]鄧小平《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》，見《鄧小平文選》第1卷，人民出版社1994年版，第218頁(yè).

作者簡(jiǎn)介

吳敏（1965-），女，湖北武漢，貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授， 從事馬克思主義中國(guó)化教學(xué)與研究工作。