特色產(chǎn)業(yè)脫貧的楊頭村樣本

文|《農(nóng)經(jīng)》特約記者 夏海軍

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特色產(chǎn)業(yè)脫貧的楊頭村樣本

文|《農(nóng)經(jīng)》特約記者 夏海軍

特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

近年來，楊頭村搶抓產(chǎn)業(yè)扶貧政策機遇，以茶葉產(chǎn)業(yè)開發(fā)為依托，按照“一村一品”的發(fā)展思路，全方位、多元化培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，不斷增強造血功能，穩(wěn)步推進貧困戶脫貧致富。

確保到2020年全面實現(xiàn)“人脫貧、村出列、縣摘帽”，既要重視貧困戶脫貧，也要重視貧困村出列，而山區(qū)貧困村脫貧一直是老大難的問題。

《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》指出，實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動，扶持建設一批貧困人口參與度高的特色農(nóng)業(yè)基地。加強貧困地區(qū)農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)培育，發(fā)揮其對貧困人口的組織和帶動作用，強化其與貧困戶的利益聯(lián)結機制。支持貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。

安徽省桐城市楊頭村就是一個通過特色產(chǎn)業(yè)帶動脫貧的樣本。

特色農(nóng)產(chǎn)品怎么才能變現(xiàn)？

黃甲鎮(zhèn)楊頭村是國內(nèi)著名茶葉品種“桐城小花”的核心產(chǎn)區(qū)，但卻長期擺脫不了貧困。雖然村里有這一特色產(chǎn)業(yè)，但以前村民大多分散種植，種植技術陳舊，品質(zhì)不高，品牌不強，銷售渠道窄，經(jīng)濟效益不高，才導致楊頭村的農(nóng)民收入不高?！俺艘虿≈仑毻猓饕钱a(chǎn)業(yè)扶貧不足，只有通過規(guī)?；?jīng)營，提高貧困戶的種養(yǎng)技能，才能為貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)增收?！秉S甲鎮(zhèn)黨委書記王凱紅告訴記者。

為了利用發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動村民脫貧，楊頭村整合資源，集中經(jīng)歷組織村民種植“桐城小花”。一時間，做強“桐城小花”這個主導扶貧產(chǎn)業(yè)成為了當?shù)厝说墓沧R。但是，如何把特色農(nóng)產(chǎn)品變成現(xiàn)金，變成增收門路，又成了村民們的老大難問題。

楊頭村為了解決特色產(chǎn)業(yè)變現(xiàn)難的問題，一方面，在種植上提高農(nóng)民技術，從田間管理到制作流程，都有茶葉專家為貧困戶授課?！艾F(xiàn)在農(nóng)戶不愿使用農(nóng)藥、化肥，更愿用有機肥、人工鋤草，茶葉收入提高了30%左右，人均茶葉收入達到3000元。”楊頭村第一書記胡黨生說。

另一方面，村里以農(nóng)民合作社為載體，打通了從種植到銷售的整個產(chǎn)業(yè)鏈條。“在采茶季之前，就聯(lián)系好了外地采茶人員，幫助缺少勞動能力的貧困戶采摘。統(tǒng)一收購、加工和銷售，解決了190個農(nóng)戶賣茶難的問題。”楊頭村有機茶合作社社長王忠平說。

貧困戶王期余住在海拔900米的山上，妻子患病，女兒在外讀大學。王期余說：“茶葉專家到村里手把手進行培訓，我家的茶葉質(zhì)量和收入逐步提高。今年賣茶純收入有1.7萬元，對年底脫貧充滿期待?！?/p>

當前，安徽省正在實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動，提出到2018年，每個貧困村至少發(fā)展1項特色種養(yǎng)業(yè)，使每個有勞動能力的貧困家庭至少能從事1項特色種養(yǎng)業(yè)。

如何解決貧困地區(qū)產(chǎn)品單一？

“以前農(nóng)戶家家都種‘桐城小花’，也會出現(xiàn)經(jīng)營品種單一的問題。”桐城市扶貧辦主任魏國勝說。

為了解決可能由產(chǎn)業(yè)單一引發(fā)的問題，楊頭村擴大特色農(nóng)業(yè)范圍，打造“一村多品”的特色產(chǎn)業(yè)扶貧模式，村里通過招商引資，引進經(jīng)濟能人，為當?shù)剞r(nóng)戶提供就業(yè)，拓寬了脫貧渠道。

村民金少清在浙江務工多年，積攢了一定的資金。他響應政府號召，返鄉(xiāng)后流轉(zhuǎn)村里280畝林地，發(fā)展安吉白茶?！凹亦l(xiāng)的土壤和氣候也適宜種植白茶，這里的種植成本比浙江要低得多，市場競爭力大?！贝迕颀R龍江在白茶基地做管理，現(xiàn)在每月能拿到3000元左右的工資。除此之外，家里還有林地收入，年收入可觀，去年已經(jīng)成功脫貧。

“特色種植要因地制宜合理確定種植發(fā)展方向、重點和規(guī)模，提高增收的持續(xù)性和有效性，還要考慮到地方的資源稟賦以及貧困戶的經(jīng)營能力和脫貧需求。”安徽省扶貧辦副主任陳先德說。

楊頭村村民桂祖芳，家里茶園少，2個孩子同時上大學，經(jīng)濟壓力大，2014年建檔立卡時被評為貧困戶。去年靠種植石斛純收入2萬元，當年就實現(xiàn)了脫貧。他告訴記者：“以前在山里挖了少量的石斛種植，但是沒有什么經(jīng)濟效益。駐村工作隊經(jīng)過走訪，幫我制定了石斛脫貧的計劃。 ”

“全鎮(zhèn)已形成了一批特色種植業(yè)的扶貧格局，實現(xiàn)了不同季節(jié)都有增收項目。比如楊頭村，既可以發(fā)展優(yōu)質(zhì)有機茶又可以發(fā)展石斛等。”王凱紅說。

龍頭企業(yè)的帶動力量

按照脫貧攻堅部署，不僅要貧困戶摘帽，也需要貧困村出列。貧困村脫貧的一個重要標準是，年集體收入達到5萬元。

一直以來，貧困村發(fā)展特色種植面臨著兩大突出問題，首先是啟動資金，貧困戶靠自身很難借到錢，缺乏抵押、擔保，也難貸到款；其次是缺乏技術，多數(shù)貧困戶文化水平較低，勞動技能單一。如何才能解決這兩個問題？利用龍頭企業(yè)組織資金，整合技術力量是有效的方法，而黃村鎮(zhèn)則更加深入一步，通過集體辦廠，成為龍頭企業(yè)，更加有效帶動農(nóng)民增收。

為了幫助貧困村增加收入，黃甲鎮(zhèn)8個建檔立卡貧困村都建了村集體茶廠，有效解決了貧困村村集體收入薄弱甚至為零的老大難問題。近日，楊頭村有機茶合作社回收部分農(nóng)戶滯銷的干茶，進行統(tǒng)一包裝后對外銷售。王忠平說：“合作社承包了村里的茶廠，作為管理方每年要給村集體4萬元承包費。”

貧困村辦茶廠的錢從哪里來？王凱紅介紹，楊頭村茶廠由桐城城投公司出資180萬元建設，村里用茶廠的承包費，歸還城投的部分建設資金。

黃甲鎮(zhèn)鼓勵村集體領辦經(jīng)營實體，用好集體山場水面、房屋資源，從事特色種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)，獲取租金或合股經(jīng)營受益?！皬?014年以來，村集體收入增幅顯著。正在發(fā)展30畝村集體茶園，建成后將為村集體年均再增加10萬元左右?！焙h生說。

去年，村里靠出租兩間門面房和集體茶廠，一年有3萬多元的集體收入。但是，當年為建設一條2.2公里的水泥路，尚欠有60余萬元的債務。村里經(jīng)過論證，多方籌措的10萬元資金，就地取材建了一座菜籽油加工廠，運營后村集體收入可以達到5萬元以上。