芻議強(qiáng)化國(guó)有煤炭企業(yè)離退休職工的管理服務(wù)工作

王小麗

國(guó)有煤炭企業(yè)的離退休職工的管理服務(wù)工作，雖然不是企業(yè)的中心工作但影響中心，不是大局但又牽動(dòng)大局。要維護(hù)穩(wěn)定，重視離退休人員的管理工作是一個(gè)重要方面。所以堅(jiān)持“以服務(wù)為中心，以穩(wěn)定為重點(diǎn)，以和諧為根本” 的工作目標(biāo)，想離退休老同志之所想，幫離退休老同志之所需，解離退休老同志之所難，盡一切可能為他們辦好事、辦實(shí)事，才能維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。筆者體會(huì)和做法是：健全管理體系，完善規(guī)章制度，創(chuàng)新活動(dòng)載體，堅(jiān)持以人為本用情服務(wù)，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供了有力的支持。

一、國(guó)有煤炭企業(yè)離退休管理服務(wù)工作中的難點(diǎn)

離退休管理服務(wù)工作政策性強(qiáng)、牽涉面廣、管理服務(wù)對(duì)象又具有顯著個(gè)性特點(diǎn)，在實(shí)際操作運(yùn)行中常常面臨以下難點(diǎn)。

（一）離退休職工居住分散，給退休管理服務(wù)工作帶來(lái)非常大的難度。煤炭企業(yè)的老職工絕大部分是從四面八方調(diào)入的，許多職工離退休后選擇回到家鄉(xiāng)生活，由于居住地分散且不固定，給退休職工管理服務(wù)帶來(lái)一定的難度。

（二）離退休老人年高多病，身體機(jī)能減退，體力下降、精神衰減，參加活動(dòng)的積極性不高。容易產(chǎn)生空虛感，孤獨(dú)感，甚至有些因此而誘發(fā)多種老年疾病。

（三）煤炭企業(yè)進(jìn)入地方基本醫(yī)療保險(xiǎn)后，退休職工面臨著個(gè)人醫(yī)保門(mén)診費(fèi)用偏少、住院治療“門(mén)檻費(fèi)”較高的新問(wèn)題，退休職工經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重。

（四）在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的大環(huán)境下，一些掌握專(zhuān)業(yè)技能的離退休職工繼續(xù)為社會(huì)奉獻(xiàn)余熱，提供智力資源和勞動(dòng)力資源的愿望受到局限。

二、健全服務(wù)管理體系，堅(jiān)持“三個(gè)到位”，真正從思想上、措施上高度重視

離退休老同志都是在平凡的崗位上，為企業(yè)的發(fā)展奉獻(xiàn)了自己畢生的心血和汗水。要讓他們的離退休生活充滿和諧樂(lè)趣，國(guó)有企業(yè)必須按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)”的原則，形成了離退休職工統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理的新機(jī)制，徹底改變了過(guò)去管理分散，標(biāo)準(zhǔn)不一，服務(wù)不到位，大家有怨氣的被動(dòng)局面。

首先是思想認(rèn)識(shí)到位。企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到離退休職工的管理工作對(duì)企業(yè)改革發(fā)展大局的重要作用，主管離退休服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員“常懷兒女之心，恪守敬老之責(zé)，”經(jīng)常與老同志溝通思想，夯實(shí)與他們的感情基礎(chǔ)，帶著感情去為老同志服務(wù)，做到思想上尊重老同志、感情上貼近老同志、行動(dòng)上深入老同志，及時(shí)解決他們生活上遇到的問(wèn)題和困難，單位上下均能認(rèn)識(shí)到離退休工作的重要性，并在管理服務(wù)過(guò)程中細(xì)心落實(shí)。

其次是機(jī)構(gòu)人員設(shè)置到位。要及時(shí)成立離退休服務(wù)部，負(fù)責(zé)日常的管理服務(wù)工作。同時(shí)在每個(gè)小區(qū)均設(shè)立專(zhuān)門(mén)的離退休服務(wù)工作人員，做到人員到位，職責(zé)落實(shí)，工作網(wǎng)絡(luò)健全。要做好離退休黨員的管理，成立離退休黨員支部和黨小組，在各小區(qū)設(shè)有家委會(huì)，在群眾中有聲望、能熱心為大家服務(wù)的退休職工參與家委會(huì)、老年活動(dòng)和閱覽室的管理工作，形成以離退部門(mén)管理為主、離退休黨支部和家委會(huì)自主管理為輔的管理機(jī)制，做到不遺漏、全覆蓋。

三是資金落實(shí)到位。要重視離退休管理服務(wù)的資金落實(shí)問(wèn)題，各單位按照接管的離退休人員人數(shù)劃撥離退休服務(wù)費(fèi)，確保資金到位，促進(jìn)日常離退休服務(wù)管理的正常開(kāi)展。如屋面維修、上水管道老化、健康體檢、活動(dòng)場(chǎng)地等問(wèn)題，積極研究，并落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金予以解決。

三、堅(jiān)持以人為本，切實(shí)在行動(dòng)中加強(qiáng)和改進(jìn)離退休管理服務(wù)工作

離退休職工管理服務(wù)工作應(yīng)根據(jù)離退休人員的特點(diǎn)和面臨的難點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，從他們的實(shí)際狀況和特點(diǎn)出發(fā)，從離退休管理服務(wù)工作的一般規(guī)律出發(fā)，做到“五有”，才能切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)離退休管理服務(wù)工作質(zhì)量和水平。

（一）提供生活保障使離退休職工老有所養(yǎng)

認(rèn)真落實(shí)退休職工生活待遇，完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。按規(guī)準(zhǔn)確計(jì)算退休人員待遇，切實(shí)保護(hù)其合法權(quán)益。為爭(zhēng)取退休人員的理解、支持，采取將退休的條件、退休人員的基本情況作公示、請(qǐng)本人再次簽字確認(rèn)。對(duì)因上年度省社平工資未發(fā)布或未取得個(gè)人帳戶(hù)對(duì)帳單等原因無(wú)法辦理退休手續(xù)時(shí)，企業(yè)按規(guī)定不再支付其工資，而養(yǎng)老金而暫時(shí)未審批下來(lái)，而造成退休職工生活困難，應(yīng)采取為他們每月發(fā)放一定數(shù)目的生活費(fèi)，待養(yǎng)老金補(bǔ)發(fā)到企業(yè)后，再扣除發(fā)放給的生活費(fèi)后將余額支付給本人這一措施，保障退休職工基本生活不受影響。

（二）改革醫(yī)療保險(xiǎn)制度使離退休職工老有所醫(yī)

在基本醫(yī)療保險(xiǎn)方面應(yīng)將現(xiàn)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)與大病高額醫(yī)療保險(xiǎn)基金合二為一稱(chēng)為新的基本醫(yī)療保險(xiǎn)：1.基本醫(yī)療沒(méi)有費(fèi)用限制，只有目錄限制。2.參保人員發(fā)生在基本醫(yī)療費(fèi)用在目錄范圍內(nèi)費(fèi)用為住院、門(mén)診分別累進(jìn)按不同比例由個(gè)人和統(tǒng)籌基金支付。3.門(mén)診個(gè)人支付比例大于住院。4.統(tǒng)籌資金從0支付開(kāi)始隨著費(fèi)用分段累進(jìn)增加，支付比例逐漸增加到95%止。個(gè)人支付從100%支付開(kāi)始，支付比例逐漸減少到5%止。

（三）合理利用勞動(dòng)力資源使離退休職工老有所為

離退休職工是煤炭企業(yè)的寶貴財(cái)富，熟練掌握著專(zhuān)業(yè)技術(shù)、政治上成熟、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、具有繼續(xù)為社會(huì)進(jìn)步和礦區(qū)發(fā)展做貢獻(xiàn)的愿望。煤炭企業(yè)應(yīng)創(chuàng)造條件組織退休職工參與和諧礦區(qū)建設(shè)。

（四）采取多種形式使離退休職工老有所學(xué)

學(xué)習(xí)是許多離退休職工生活中的重要組成部分。要緊緊圍繞黨的各個(gè)時(shí)期重大政治活動(dòng)，采取征訂報(bào)刊、發(fā)放資料、辦班輔導(dǎo)等形式，建立以政治時(shí)事為主要內(nèi)容的常規(guī)學(xué)習(xí)體系，并做到對(duì)體弱多病、行動(dòng)困難的離退休職工實(shí)行送學(xué)到家，對(duì)遠(yuǎn)涉外地、不能參學(xué)的離退休干部實(shí)行函學(xué)到人，對(duì)文化偏低、視力不行的退休干部實(shí)行幫學(xué)到位，切實(shí)做到黨中央有重要會(huì)議、中央領(lǐng)導(dǎo)有重要講話、報(bào)紙雜志有重要社論等相關(guān)內(nèi)容，都要及時(shí)組織離退休職工學(xué)習(xí)。

（五）進(jìn)一步健文體組織使離退休職工老有所樂(lè)

離退休職工離開(kāi)工作崗位后， 年齡增大，身體機(jī)能自然弱化，活動(dòng)范圍減小，運(yùn)動(dòng)鍛煉機(jī)會(huì)減少，身體健康受到影響，患病率增高。針對(duì)離退休職工的這種生理心理特點(diǎn)和精神需求，根據(jù)他們的興趣和愛(ài)好，要從離退休職工的實(shí)際需要出發(fā)，進(jìn)一步健全各類(lèi)文體組織，讓離退休職工人人都能根據(jù)興趣愛(ài)好各尋其樂(lè)；完善活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，做到娛樂(lè)有設(shè)備、運(yùn)動(dòng)有器械；并采取分散練習(xí)、集中競(jìng)賽和走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等辦法，引導(dǎo)和組織退休干部經(jīng)常開(kāi)展體育健身、琴棋書(shū)畫(huà)、載歌載舞等五彩繽紛的文體活動(dòng)。

“老同志的工作無(wú)小事”，離退休管理工作做好了，既能更好地安撫離退休職工，又能使老同志安度晚年生活，還能促進(jìn)和諧穩(wěn)定，鞏固企業(yè)發(fā)展成果，創(chuàng)建穩(wěn)定和諧安定的大后方，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供支持和保障。