河北省縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展研究

張一童　余忠秋

摘 要：本文在對(duì)河北省平鄉(xiāng)縣自行車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了調(diào)查的基礎(chǔ)上，以平鄉(xiāng)自行車產(chǎn)業(yè)為例，論述了河北省當(dāng)前縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀以及問(wèn)題，對(duì)縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提出了相關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：河北省；縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；平鄉(xiāng)自行車產(chǎn)業(yè)

集聚化是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)之一，隨著市場(chǎng)化程度的不斷提高，河北省縣域產(chǎn)業(yè)也不斷向著集聚化、規(guī)模化的方向發(fā)展。在京津冀一體化的背景下，河北省提出了在“十三五”期間加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的步伐，并審查批準(zhǔn)了《河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，規(guī)劃綱要中重點(diǎn)提出了堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，提高縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。

一、河北省縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀以及問(wèn)題

1.產(chǎn)品附加值水平較低

河北省內(nèi)縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的最大現(xiàn)狀以及面臨的最嚴(yán)重問(wèn)題，就在于缺乏產(chǎn)品附加值，主要表現(xiàn)為缺乏科技附加值、缺乏自主性品牌附加值以及缺乏文化附加值三個(gè)方面。

科技附加值低，主要表現(xiàn)在縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品一般為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品方面。這些產(chǎn)品的科技含量較低，大部分為初級(jí)產(chǎn)成品，對(duì)消費(fèi)者的滿足程度較低，產(chǎn)品的售價(jià)、企業(yè)的利潤(rùn)空間都有限。河北省內(nèi)大部分的縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)都處于“貼牌”生產(chǎn)的情況，大部分都是代加工企業(yè)，擁有區(qū)域性品牌、知名品牌的企業(yè)數(shù)量極少，從而導(dǎo)致企業(yè)的品牌附加值偏低，使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)失去創(chuàng)新的積極性，企業(yè)的發(fā)展在整個(gè)產(chǎn)業(yè)群體中僅處于底層位置，發(fā)展空間有限。而在文化附加值方面，河北省縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品大多在文化底蘊(yùn)、消費(fèi)者的文化認(rèn)同感上有較大的不足，較難體現(xiàn)出產(chǎn)品的文化附加值。

2.產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的功能不完全

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的功能不完全，一方面，跟浙江、江蘇等縣域產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展較為發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，河北省縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平較低，產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不完整，在產(chǎn)業(yè)鏈的某一環(huán)節(jié)中存在企業(yè)缺位的現(xiàn)象。在集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條中，一般以生產(chǎn)企業(yè)為核心，圍繞生產(chǎn)企業(yè)的加工企業(yè)數(shù)目較多，而在產(chǎn)業(yè)鏈上距離生產(chǎn)環(huán)節(jié)較遠(yuǎn)的包裝、物流、信息等環(huán)節(jié)上則明顯存在缺位現(xiàn)象。此外，縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的律師服務(wù)企業(yè)，會(huì)計(jì)事務(wù)所等一系列服務(wù)性機(jī)構(gòu)也嚴(yán)重缺乏。

另一方面，縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在近年來(lái)的蓬勃發(fā)展，卻沒(méi)有帶動(dòng)相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展壯大，無(wú)論是專業(yè)型行業(yè)協(xié)會(huì)還是綜合型行業(yè)協(xié)會(huì)，在河北省縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中都較為缺乏，這阻礙了集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合發(fā)展，不利于聚集區(qū)內(nèi)企業(yè)交易成本的降低。部分縣域產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)雖然有行業(yè)協(xié)會(huì)，但也是由政府進(jìn)行管理，存在政府管理的一系列缺陷，集聚區(qū)內(nèi)的各個(gè)企業(yè)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)缺乏控制權(quán)和發(fā)言權(quán)，甚至因此而出現(xiàn)一系列尋租現(xiàn)象，從而大大降低了行業(yè)協(xié)會(huì)的職能效率。

3.環(huán)保壓力大

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外對(duì)于產(chǎn)品環(huán)保程度的要求水準(zhǔn)越來(lái)越高，集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品的出口有了更加嚴(yán)格的要求，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求也越來(lái)越高，也提高了企業(yè)的成本。另一方面，很多縣域集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)都對(duì)環(huán)境有較高的污染，如：自行車產(chǎn)業(yè)、水泥產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)等，這些企業(yè)的生產(chǎn)需要符合國(guó)家在廢氣、廢水排放的法律法規(guī)，這就使得企業(yè)需要不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，從而提高了企業(yè)的生產(chǎn)成本。

二、河北省縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)升級(jí)發(fā)展的對(duì)策

1.實(shí)施品牌戰(zhàn)略

（1）建立自主品牌

河北省縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的升級(jí)發(fā)展，首要目標(biāo)就是實(shí)施自主品牌戰(zhàn)略，擺脫過(guò)去“貼牌”加工的歷史。河北省平鄉(xiāng)縣自行車行業(yè)也有著“貼牌”的生產(chǎn)加工歷史，1995年后，平鄉(xiāng)縣先后創(chuàng)出了“強(qiáng)久”、“恒馳”“滬風(fēng)”、“協(xié)美”等幾個(gè)省著名品牌，開(kāi)始以自己的品牌自主生產(chǎn)，提高了產(chǎn)品的附加值，增加了企業(yè)利潤(rùn)。正是從創(chuàng)立自主品牌開(kāi)始，平鄉(xiāng)縣自行車產(chǎn)業(yè)才真正開(kāi)始做大做強(qiáng)，企業(yè)才真正走上快速發(fā)展的康莊大道。2010年平鄉(xiāng)縣“強(qiáng)久”、“恒馳”作為自行車知名品牌入選了上海世博會(huì)的中國(guó)館參展。

（2）加大產(chǎn)品創(chuàng)新投入

在建立企業(yè)的自主品牌后，企業(yè)需要做的就是加大對(duì)產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)投入，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，突出產(chǎn)品的科技特點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，利用過(guò)硬的產(chǎn)品技術(shù)來(lái)占領(lǐng)市場(chǎng)份額。

平鄉(xiāng)縣自行車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，目前獲得進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)自行車企業(yè)達(dá)到40家，產(chǎn)品多銷往俄羅斯、西班牙、古巴、越南、肯尼亞等國(guó)家和地區(qū)，依賴的就是集聚區(qū)內(nèi)自行車企業(yè)對(duì)產(chǎn)品創(chuàng)新的不懈投入。2009年，平鄉(xiāng)縣自行車及零部件產(chǎn)銷總量占國(guó)際市場(chǎng)的5.8%、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的43%，出口創(chuàng)匯額達(dá)到8000多萬(wàn)美元。

（3）將產(chǎn)品品牌與文化相結(jié)合

產(chǎn)品給消費(fèi)者帶來(lái)的滿足程度高低，除了和產(chǎn)品的技術(shù)、功能等方面有關(guān)，還和消費(fèi)者在文化方面對(duì)產(chǎn)品的共鳴感和認(rèn)可度密不可分。因此，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)品的品牌創(chuàng)立要積極與消費(fèi)者的文化意愿、文化傾向相結(jié)合。

在平鄉(xiāng)縣自行車產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)，一方面，積極將童車的子品牌、形狀設(shè)計(jì)以及外觀等與哆啦A夢(mèng)、芭比娃娃等兒童喜愛(ài)的形象相結(jié)合，提高消費(fèi)者的價(jià)值認(rèn)同感。另一方面，平鄉(xiāng)縣政府和自行車企業(yè)聯(lián)手開(kāi)展“青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)公路自行車比賽”，提升平鄉(xiāng)縣自行車的文化底蘊(yùn)，提高平鄉(xiāng)縣自行車在大眾心中的文化共鳴度。

2.加快集聚區(qū)內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)的建立和完善

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的條件下，縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)分工越來(lái)越細(xì)，行業(yè)協(xié)會(huì)就是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。行業(yè)協(xié)會(huì)的存在，能夠在集聚區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益復(fù)雜化、多樣化的現(xiàn)狀下，通過(guò)促進(jìn)企業(yè)之間生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等一系列活動(dòng)系統(tǒng)化、整體化，促進(jìn)市場(chǎng)主體之間的溝通、協(xié)調(diào)，并對(duì)各個(gè)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，從而提高企業(yè)間的共同效益與效率，促使縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

集聚區(qū)內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)的建立分為綜合性行業(yè)協(xié)會(huì)的建立以及專門性行業(yè)協(xié)會(huì)的建立。綜合性行業(yè)協(xié)會(huì)是指將集聚區(qū)內(nèi)處于供應(yīng)鏈不同區(qū)位的所有企業(yè)都聯(lián)合在內(nèi)。綜合性行業(yè)協(xié)會(huì)的主要作用在于協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈中企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、包裝、原材料采購(gòu)等一系列生產(chǎn)活動(dòng)。專業(yè)性行業(yè)協(xié)會(huì)是指專門為某一種企業(yè)集中采購(gòu)原材料或者銷售產(chǎn)品提供幫助的行業(yè)協(xié)會(huì)，相比綜合性行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)講，更具有專業(yè)性，能夠提高生產(chǎn)企業(yè)原材料采購(gòu)的質(zhì)量，降低成本，擴(kuò)大產(chǎn)品銷路，降低企業(yè)銷售中搜集信息的成本等。

2009年，在中國(guó)自行車協(xié)會(huì)、廣東自行車行業(yè)協(xié)會(huì)、河北自行車行業(yè)協(xié)會(huì)以及平鄉(xiāng)縣自行車產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的積極努力下，促成世界頂尖的折疊車產(chǎn)銷商美國(guó)大行集團(tuán)簽約平鄉(xiāng)，投資3億元建設(shè)折疊自行車北方生產(chǎn)基地--大行工業(yè)園。

3.加強(qiáng)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)共性技術(shù)的開(kāi)發(fā)研制

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放后三十年的發(fā)展，河北省縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)已經(jīng)普遍意識(shí)到研發(fā)的重要性，但是，能夠有實(shí)力、有人才自己?jiǎn)为?dú)去搞研發(fā)的企業(yè)少之又少。因此，各個(gè)縣域的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況，走出一條自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合、自主辦學(xué)與校企聯(lián)合、送出培訓(xùn)相結(jié)合、企業(yè)獨(dú)立研發(fā)與合作研發(fā)相結(jié)合的方式，抓住生產(chǎn)、研發(fā)中的核心環(huán)節(jié)和影響集聚區(qū)發(fā)展的共性技術(shù)，促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體技術(shù)水平的提高。在行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，平鄉(xiāng)縣自行車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)幾大企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始就自行車的烤漆和電鍍這兩大污染程度較高、技術(shù)要求較高的工序進(jìn)行聯(lián)合開(kāi)發(fā)，以求達(dá)到污染少、成本低的技術(shù)水準(zhǔn)。

4.建立相關(guān)的服務(wù)平臺(tái)

縣域集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)有著產(chǎn)業(yè)鏈上下相關(guān)、產(chǎn)品類型相似的特點(diǎn)，使得企業(yè)對(duì)相關(guān)的市場(chǎng)預(yù)測(cè)、出口檢測(cè)、商標(biāo)、質(zhì)量、技術(shù)、法律、會(huì)計(jì)等一系列服務(wù)和信息都有著較大的需求。因此，縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)各類服務(wù)平臺(tái)的建立。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)服務(wù)平臺(tái)的建立需要行業(yè)協(xié)會(huì)的支持，離不開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì)在集聚區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)區(qū)位的不同企業(yè)間進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而促進(jìn)服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展以及完善。

在平鄉(xiāng)縣自行車產(chǎn)業(yè)園區(qū)，行業(yè)協(xié)會(huì)與政府聯(lián)手設(shè)立了一系列服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)為各企業(yè)提供信息、技術(shù)等服務(wù)，建立了如精密模具研發(fā)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)中心、商標(biāo)服務(wù)中心、出口商標(biāo)檢驗(yàn)檢疫中心、自行車及零配件產(chǎn)業(yè)集群精密模具研發(fā)中心等一攬子技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)促進(jìn)平鄉(xiāng)自行車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在當(dāng)前京津冀一體化發(fā)展的大背景下，河北省縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展收到了高度的重視。河北省各縣域要根據(jù)自己的實(shí)際情況，對(duì)縣域的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域進(jìn)行合理的規(guī)劃和安排，促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)?；?、創(chuàng)新化、集約化發(fā)展。

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作者單位：張一童（1993- ），女，漢族，河北邢臺(tái)人，碩士研究生，碩士在讀，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)商學(xué)院，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)