陜西信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策研究

摘 要：信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為帶動國家以及地區(qū)國民經(jīng)濟快速發(fā)展的最主要的力量之一。近二十多年來，陜西信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快，對當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟快速穩(wěn)健增長的影響巨大，主要表現(xiàn)在它本身能夠創(chuàng)造大量的社會財富，成為陜西地區(qū)國民經(jīng)濟中的最重要組成部分之一，并且能帶動其他與信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本文通過描述陜西省信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析預(yù)測其發(fā)展前景，探討了信息產(chǎn)業(yè)對陜西經(jīng)濟發(fā)展的作用和意義，并對如何進一步加快陜西信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新，提高信息產(chǎn)業(yè)對陜西經(jīng)濟增長的促進作用提出可行的對策建議。

關(guān)鍵詞：陜西；信息產(chǎn)業(yè)；發(fā)展與創(chuàng)新

一、陜西信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義

進入21世紀(jì)初葉以來，隨著經(jīng)濟全球化的浪潮涌起，信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)被人類全面運用。從一個地區(qū)看，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終結(jié)果是促使最新的科技成果發(fā)展為產(chǎn)業(yè)化、商品化，尤其是隨著市場在經(jīng)濟社會資源配置中的地位日趨加強，科技成果的產(chǎn)業(yè)化過程必須遵循市場的原則，依照市場規(guī)則進行。從理論上講，市場原則是由一定利益關(guān)系支配的并體現(xiàn)價值關(guān)系的經(jīng)濟運行規(guī)律。要真正使市場規(guī)律自由展開，首要的前提是在經(jīng)濟主體之間建立起一種以市場活動為紐帶的價值關(guān)系，使處在這種關(guān)系中的經(jīng)濟主體不僅會隨時感到市場的壓力，而且能夠自主地發(fā)現(xiàn)市場，開拓市場，利用市場來發(fā)展、壯大自己。

信息產(chǎn)業(yè)對國家以及地區(qū)的經(jīng)濟增長的影響主要表現(xiàn)為以下兩個方面：一是直接影響，作為經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模的日趨擴大，即是意味著經(jīng)濟活動發(fā)展的成果以及規(guī)模的不斷擴大，地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)自身的快速發(fā)展直接促進了其國民經(jīng)濟的穩(wěn)健增長；二是間接影響，該影響主要表現(xiàn)為信息產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟起著帶動和輻射作用。另外，經(jīng)濟發(fā)展成果又是信息產(chǎn)業(yè)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)條件，它決定著信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。由此可見，研究信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟增長具有重大意義。

二、陜西信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、機遇以及存在的問題

本世紀(jì)初，陜西信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為陜西經(jīng)濟增長最快和最具活力的產(chǎn)業(yè)之一，在陜西國民經(jīng)濟發(fā)展中所占地位越來越重要，并且對國民經(jīng)濟的貢獻也越來顯著。2002年到2013年，信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值從167.87億元升到2196.21億元，增長了33.79倍，占GDP的份額從7.9%上升到13.7%。

陜西省的信息產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟增長的直接貢獻率起伏較大。2002年，貢獻率達(dá)到極高點16.74%。但是在2003年跌到12.88%，下降了3.86%。2006年之后，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的走勢趨于平穩(wěn)，其對經(jīng)濟增長的貢獻率逐漸穩(wěn)定。

信息產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟增長貢獻率的起伏原因較大的原因分析如下：

由于2001年全球互聯(lián)網(wǎng)處于滑坡，國際市場需求緊縮，信息產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益有一定幅度的回落，陜西省信息產(chǎn)業(yè)對該年GDP的貢獻率降至2.77%。然而，從2002年GDP發(fā)展來看，信息產(chǎn)業(yè)的成果有一個恢復(fù)性的高效增長，甚至創(chuàng)新高的水平。隨后，由于2003年“非典”的沖擊的不利影響，人流、物流、資金流等相關(guān)的的鏈條相繼減少，大量商機就在這個時期失去。2004年，隨著疫情的不利作用慢慢地減弱，陜西省信息產(chǎn)業(yè)的貢獻率也逐漸有所回升。這一歷史時期正是全國網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)廣泛、迅速發(fā)展，計算機得到全民普及的重要時期，信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為對陜西經(jīng)濟增長具有主要影響的產(chǎn)業(yè)之一。

從理論上來看，很多學(xué)者都已經(jīng)論證了信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果對經(jīng)濟增長有促進作用，信息產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的直接影響可用信息產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP的比重來說明，也可從信息產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟增長中所占份額的持續(xù)增長來反映。陜西信息產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展和信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，致使陜西省信息產(chǎn)業(yè)的增長作用明顯高于陜西省GDP的增長幅度?？梢姡畔a(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為陜西省經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展的重要因素之一，其對陜西省的經(jīng)濟增長至關(guān)重要。

近十幾年正是信息技術(shù)飛速發(fā)展，計算機得到普及，網(wǎng)絡(luò)也每天都更加深入的滲透到每個產(chǎn)業(yè)中，改變著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式、創(chuàng)造著新的產(chǎn)業(yè)（如淘寶等）、改變著人們的生活（如微信等），這些間接貢獻是巨大的，但由于信息技術(shù)在各產(chǎn)業(yè)和社會生活中的作用數(shù)據(jù)無法統(tǒng)計，還沒有找到一種很好的計算方法，因此本文不再分析，留待以后研究。陜西省信息產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍然有較大的差距，主要問題是信息資源開發(fā)利用以及信息技術(shù)的應(yīng)用水平仍然較低，資金和人才短缺等。

三、發(fā)展陜西信息產(chǎn)業(yè)的對策建議

陜西信息產(chǎn)業(yè)盡管取得了可觀的成就，然而與東部信息化水平較高的地區(qū)相比仍然有一定大的差距。如：2008年陜西人均軟件業(yè)務(wù)量為236.68元，全國平均水平為339.12元，而東部地區(qū)平均值為603.21元，是陜西均值的2.55倍。又如：目前，陜西每百人電腦數(shù)為16.71部，全國平均值為18.64部，東部則為22.26部，是陜西的1.33倍。要縮小與東部經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)所形成的發(fā)展差距，陜西必須抓住全面建設(shè)小康社會的的機遇，做到：

1.加強陜西省信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

陜西應(yīng)抓住全面建設(shè)小康社會的這一有利條件，加快信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用新技術(shù)建設(shè)以網(wǎng)絡(luò)、光纖為主，安全、高效、可靠的現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。由于信息技術(shù)發(fā)展迅猛，硬件與軟件都將不可避免的在不遠(yuǎn)的將來進行升級換代。因此，新增加的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施理應(yīng)具有優(yōu)良的升級換代能力，在軟、硬件上預(yù)先留足足夠的升級空間。否則，若干年后的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的高效發(fā)展的結(jié)局完全可能使當(dāng)前的投入的資源造成巨大的浪費。

2.持續(xù)不斷更新消費者的觀念和政策環(huán)境的創(chuàng)新

陜西信息產(chǎn)業(yè)要想在當(dāng)下以及未來取得顯著發(fā)展成果，就必須以思想和觀念的持續(xù)不斷進步為首要條件。信息產(chǎn)業(yè)是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要性支柱產(chǎn)業(yè)，要將發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)作為陜西省經(jīng)濟建設(shè)的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，通過加大政策扶持，予以優(yōu)先快速發(fā)展。另外，我們還應(yīng)該通過網(wǎng)絡(luò)、電視、手機、報刊等新聞各大媒體，加大社會輿論宣傳的力度，提高陜西省全民信息化的先進意識。

為了促進陜西省信息產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)制定對信息產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)有吸引力的產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、稅務(wù)政策、金融政策、以及區(qū)域政策等，努力去創(chuàng)造一個有利于信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相對寬松的政策環(huán)境。

3.大力推進軟件產(chǎn)業(yè)的快速穩(wěn)健發(fā)展

以陜西省當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展程度來看，軟件產(chǎn)業(yè)的營業(yè)收入早已經(jīng)超越信息產(chǎn)業(yè)收入總額的一半江山。陜西軟件產(chǎn)業(yè)以西安軟件園為基礎(chǔ)，應(yīng)該不僅把軟件產(chǎn)業(yè)當(dāng)作貿(mào)易來做，更是當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，促使其發(fā)展為軟件產(chǎn)業(yè)的新的增長點。但是，就目前發(fā)展現(xiàn)狀來看，陜西省軟件企業(yè)發(fā)展的規(guī)模較小，難以經(jīng)受激烈的市場競爭，所以建議陜西省軟件業(yè)去實現(xiàn)規(guī)?；冒l(fā)展模式，通過各類相關(guān)資源的高效結(jié)合去做大規(guī)模，以此去打造軟件行業(yè)的高品質(zhì)軟件業(yè)。

4.健全人才引進機制，培養(yǎng)人才隊伍

信息產(chǎn)業(yè)的競爭，是技術(shù)和人才等各個方面的激烈競爭。有了優(yōu)秀的專業(yè)的人才隊伍，才能研發(fā)出更為先進的信息技術(shù)，信息產(chǎn)業(yè)才能走向更遠(yuǎn)的未來，陜西省的信息產(chǎn)業(yè)才能得以大力發(fā)展。政府理應(yīng)帶頭運用全面多元的人才激勵機制，留住國內(nèi)優(yōu)秀的人才，吸引海外的專業(yè)人才，挖掘尖端的高品人才，成就一批批的領(lǐng)軍人物。另外，要注重人才隊伍的培養(yǎng)，加強專業(yè)培訓(xùn)，加強各大高校與企業(yè)的互動交流與合作，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才，以此培育未來的后備力量。

5.推進信息產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的輻射以及帶動作用

緊緊圍繞陜西省經(jīng)濟發(fā)展的需要，以信息技術(shù)開發(fā)利用作為核心，以電商建設(shè)為重點，以技術(shù)開發(fā)為依托，推進電商、區(qū)域信息化和企業(yè)信息化快速平穩(wěn)發(fā)展。具體措施有：一是陜西省應(yīng)進一步加快電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是利用信息技術(shù)去改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，不斷從思想以及作用上深化企業(yè)信息化的工作方式，提高企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展效益以及競爭力；三是加強信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與“三農(nóng)”相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，大力推進特色社會主義新農(nóng)村的信息化設(shè)施建設(shè)。

四、結(jié)論

信息化是經(jīng)濟社會發(fā)展的時代特征之一，信息產(chǎn)業(yè)是在國家和地區(qū)的經(jīng)濟增長中扮演著非常重要角色的產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)正在逐步發(fā)展為我國經(jīng)濟增長的主要動力之一，它在國民經(jīng)濟增長中的貢獻中所占份額越來越顯著。

進入21世紀(jì)以后，信息產(chǎn)業(yè)對陜西的貢獻率正在逐漸增加，所占比例也在日益擴大，因此其已成為陜西省經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。另外，陜西信息產(chǎn)業(yè)使陜西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到很大幅度的優(yōu)化，有效提升了陜西就業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動陜西消費結(jié)構(gòu)的軟化。因此，必須從加強陜西省信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、持續(xù)不斷更新消費者的觀念和政策環(huán)境的創(chuàng)新、大力推進軟件產(chǎn)業(yè)的快速穩(wěn)健發(fā)展、健全人才引進機制，培養(yǎng)人才隊伍、推進信息產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的帶動作用加大政府對信息產(chǎn)業(yè)的扶持力度等幾個方面來促進信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

本文對陜西省信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行了分析、研究與探討，提出了促進陜西省信息產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的相關(guān)的有針對性的對策，對于陜西省信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有一定的借鑒意義。

作者簡介：白俏（1991- ），女，漢族，陜西省榆林市人，研究生，西安財經(jīng)學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)