西南地區(qū)制造業(yè)專業(yè)化與產(chǎn)業(yè)同構(gòu)及對策研究

趙　驊　施美娟

(重慶大學(xué)，重慶　400030)

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西南地區(qū)制造業(yè)專業(yè)化與產(chǎn)業(yè)同構(gòu)及對策研究

趙驊施美娟

(重慶大學(xué)，重慶400030)

〔摘要〕為了解西南地區(qū)制造業(yè)專業(yè)化水平與產(chǎn)業(yè)同構(gòu)程度，提高市場一體化水平，文章利用克魯格曼指數(shù)和區(qū)位熵衡量了20個制造業(yè)2002～2014年的地區(qū)專業(yè)化水平，結(jié)果表明西南地區(qū)間專業(yè)化水平與地區(qū)間一體化水平偏低，且13年來無明顯提高；各省市存在較嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)但有緩解趨勢；優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要體現(xiàn)在資源和勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和重工業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較缺乏?；诜治?，提出了加快實(shí)現(xiàn)行政區(qū)經(jīng)濟(jì)向市場化區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，建立健全區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作利益分享與補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化西南地區(qū)協(xié)同產(chǎn)業(yè)定位，加快具有優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和重工業(yè)的優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)裂變或內(nèi)涵式轉(zhuǎn)型升級等發(fā)展對策。

〔關(guān)鍵詞〕地區(qū)間專業(yè)化地方專業(yè)化產(chǎn)業(yè)同構(gòu)一體化克魯格曼指數(shù)區(qū)位熵

引言

產(chǎn)業(yè)地方化、地方專業(yè)化是工業(yè)化進(jìn)程中一個非常引人注目的特征。專業(yè)化的理論研究主要來源于貿(mào)易理論和區(qū)位理論，包括新古典貿(mào)易理論(NCTT)、新貿(mào)易理論(NTT)以及新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)(NEG)?？v觀國際相關(guān)研究，多是基于歐美經(jīng)驗(yàn)對NTT和NEG的建模與檢驗(yàn)[1-5]。由于中國工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量與可得性，2004年前對國內(nèi)工業(yè)地區(qū)專業(yè)化的研究較少[6]，之后才陸續(xù)涌現(xiàn)出一批相關(guān)研究。范劍勇基于新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的理論分析框架，研究發(fā)現(xiàn)改革以來中國地區(qū)間專業(yè)化水平和市場一體化水平有顯著提高[7]，又以長三角為對象，發(fā)現(xiàn)一體化增強(qiáng)明顯促進(jìn)了地區(qū)間的專業(yè)化水平[8]。陳曉永基于市場取向與專業(yè)化分工的視角，認(rèn)為京津冀產(chǎn)業(yè)同構(gòu)問題有其內(nèi)在必然性與合理性[9]。Nicole，Claudia[10]分析了歐盟14個國家制造業(yè)與服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同問題，表明關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)存在較為顯著的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象。與歐美國家“親市場”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑不同，我國工業(yè)地理分布不僅受到地理因素的驅(qū)動[11]，還受地方保護(hù)和市場分割的牽制[6]，另有一些學(xué)者研究了政府行為對中國工業(yè)專業(yè)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響[12，13]，發(fā)現(xiàn)政府的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策改變了中國制造業(yè)空間分布演變趨勢[14]，而政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)政策通過影響地方政府行為造成了中國工業(yè)地理的分散與地區(qū)間分工不足[15，16]。學(xué)者們形成的大致共識是改革前中國各省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同嚴(yán)重，制約了地區(qū)專業(yè)化的發(fā)展，改革開放后，比較優(yōu)勢、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和對外開放政策等促進(jìn)了中國地區(qū)專業(yè)化水平的提高。

從現(xiàn)有文獻(xiàn)來看，國內(nèi)外對工業(yè)地區(qū)專業(yè)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同已有不少研究，國內(nèi)研究主要集中在全國范圍工業(yè)的研究，對區(qū)域范疇的研究則以長三角、京津冀等發(fā)達(dá)地區(qū)為主，針對西部的研究還比較缺乏，在時間跨度上也缺乏對近年的研究。本文試圖通過衡量2002～2014年西南地區(qū)制造業(yè)專業(yè)化水平，解析西南地區(qū)的一體化水平及產(chǎn)業(yè)同構(gòu)程度，以期為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定及調(diào)整提供可借鑒的依據(jù)。

1研究方法與對象

1.1研究方法

為全面衡量制造業(yè)專業(yè)化水平，本文引入地區(qū)間專業(yè)化指數(shù)和地方專業(yè)化指數(shù)，對公式中涉及的指標(biāo)說明如下：i表示行業(yè)，j表示地區(qū)，xij表示地區(qū)j行業(yè)i的就業(yè)人數(shù)，xj表示地區(qū)j的所有工業(yè)行業(yè)就業(yè)人數(shù)。

1.1.1地區(qū)間專業(yè)化指數(shù)(克魯格曼指數(shù))

Krugman(1991)[1]提出衡量兩地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異的指數(shù)計算公式：

(1)

指數(shù)取值區(qū)間為[0，2]，值越大表示兩地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異越大，分工水平越高，地區(qū)間專業(yè)化程度越高。

1.1.2地方專業(yè)化指數(shù)(區(qū)位熵)

區(qū)位熵能夠測度一個地區(qū)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中某產(chǎn)業(yè)與全國水平相比所具有的相對優(yōu)勢，計算公式如下：

(2)

若LQ>1，則表示該產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)的專業(yè)化水平比較高，具有比較優(yōu)勢。在此基礎(chǔ)上，若該產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)所占的份額高于全國平均水平3%，則可稱為該地區(qū)的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)，即該產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)形成了一定的空間集中，具有相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)規(guī)模。

1.2研究對象

本文所指西南地區(qū)實(shí)為云貴川渝4省市，西藏由于數(shù)據(jù)嚴(yán)重缺失，故將其排除在外。鑒于國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)于2002年、2011年進(jìn)行了修訂，本文選取了分類體系基本不變且較典型的兩位數(shù)20個分產(chǎn)業(yè)(見表1)作為研究對象。

表1　制造業(yè)兩位數(shù)20個分產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)

2計算結(jié)果與分析

2.1地區(qū)間專業(yè)化指數(shù)

由公式(1)所得西南地區(qū)間專業(yè)化指數(shù)如表2所示。觀察發(fā)現(xiàn)13年間總體均值均低于0.5，而有研究表明美國早期(1860～1967年)的地區(qū)間專業(yè)化指數(shù)已達(dá)0.57以上，2001年中國的平均專業(yè)化水平也已達(dá)到0.455[7]，故從絕對值來看，西南地區(qū)間專業(yè)化指數(shù)普遍偏小，可判斷其專業(yè)化水平偏低，根據(jù)新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)中地區(qū)間市場一體化與地區(qū)專業(yè)化的關(guān)系，反過來說明西南地區(qū)一體化水平較低。從總體均值變化趨勢(圖1)看，指數(shù)值在0.40～0.49間呈小幅波動上升趨勢，說明西南地區(qū)一體化水平略有提高，但不顯著。

圖1　西南地區(qū)克魯格曼指數(shù)總體均值變化趨勢

進(jìn)一步深入到各省市層面來看(表2)，地區(qū)間的專業(yè)化分工發(fā)展有明顯差異。重慶的平均專業(yè)化水平總體上顯著高于其他3省，說明重慶經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)，擁有發(fā)展深加工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)與條件，制造業(yè)水平領(lǐng)先其他省市；而重慶與云南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異最大，考慮到云南是資源大省，在發(fā)展資源加工工業(yè)上有先天優(yōu)勢，就不難理解上述現(xiàn)象。貴州的平均專業(yè)化水平總體上最低，和云南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異最小，與二省擁有的資源稟賦最為相似有關(guān)。值得注意的是重慶與四川的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異，就重慶而言，其與四川的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異最低，說明地理上位置靠近、空間距離較短的區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)同構(gòu)性較強(qiáng)[8]，但二者的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異并非最低，又說明二者之間存在互補(bǔ)性，這也為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)形成提供了一個理論支持。

表2　2002～2014年云貴川渝四省市間Krugman指數(shù)及總體均值

注：(1)數(shù)據(jù)來源于歷年《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計年鑒》(2013年更名為《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒》)、《中國經(jīng)濟(jì)普查年鑒2004》、《第三次全國經(jīng)濟(jì)普查》及各省的統(tǒng)計年鑒，經(jīng)整理計算而得。(2)各省市均值是根據(jù)它與其余省市的專業(yè)化指數(shù)通過算術(shù)平均計算而得，總體均值是通過算術(shù)平均各省市的專業(yè)化均值而得。

2.2地方專業(yè)化指數(shù)

統(tǒng)計各省市具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)(圖2a～2d，限于篇幅，未列出區(qū)位熵和集中率計算表)可知，4省市共有33個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，除去交集產(chǎn)業(yè)，實(shí)際只有15個不同的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。四地共有的優(yōu)勢行業(yè)有化學(xué)原料及化學(xué)制品業(yè)、醫(yī)藥制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)，三地共有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有飲料制品業(yè)、煙草制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，兩地共有的行業(yè)有農(nóng)副食品加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)。綜合考慮集中率，則重慶的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)有交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)和儀器儀表制造業(yè)，但后者從2003年起低于3%；四川除交通設(shè)備運(yùn)輸制造業(yè)在2008年后區(qū)位熵低于1外，其余7個產(chǎn)業(yè)都可稱為專業(yè)化產(chǎn)業(yè)；貴州為煙草制品業(yè)和有色金屬冶煉及加工業(yè)，后者在2005年后集中率低于平均水平；云南有煙草制品業(yè)和有色金屬制品冶煉及壓延加工業(yè)，其中煙草制品業(yè)的優(yōu)勢尤為突出。

圖2　4省市具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵

由上分析可知只有5個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是4省市互不相同的，占所有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的33.33%，而66.67%的產(chǎn)業(yè)是共有的優(yōu)勢，在共有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中，四地共有的有3個，三地共有的有4個，兩地共有的有3個，可見西南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)較高。從各省市具有的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來看，川渝確實(shí)具有發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，而云貴的資源稟賦具有高度的相似性，也驗(yàn)證了對克魯格曼指數(shù)的分析結(jié)果。另一發(fā)現(xiàn)是西南地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或?qū)I(yè)化產(chǎn)業(yè)主要體現(xiàn)在食品加工與制造、飲料制品業(yè)、煙草制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品業(yè)、黑色和有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等資源與勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，除重慶的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)具有明顯的優(yōu)勢外，缺乏其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。

已有研究表明，地方政府相似的產(chǎn)業(yè)政策是導(dǎo)致省際產(chǎn)業(yè)同構(gòu)的直接原因，國家政府的產(chǎn)業(yè)政策是地方政府制定產(chǎn)業(yè)政策的重要參照，是誘使各地產(chǎn)業(yè)政策高度相似的深層原因[16]。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃是各地政府參與資源配置的重要手段，是政策導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)的最直接體現(xiàn)。因此，本文整理了被列入國家政府及4省市政府“十一五”和“十二五”規(guī)劃的政策導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)(表3)，并采用Jaccard相似系數(shù)計算了國家政府和各省級政府產(chǎn)業(yè)政策的相似度(表4)。

表3　中央和4省市五年規(guī)劃的政策導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計表

續(xù)　　表

表4　4省市五年規(guī)劃與國家五年規(guī)劃政策導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)的Jaccard相似系數(shù)

觀察表3，聯(lián)系各省市具有區(qū)位優(yōu)勢的行業(yè)(圖2a～2d)，可發(fā)現(xiàn)各省市的政策導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)分別包含了各地的區(qū)位優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，正如有研究表明各級政府對本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)具有相對完備的信息，從而對這些能夠快速拉動地方經(jīng)濟(jì)增長的支柱產(chǎn)業(yè)給予政策扶持[17]。特別是具有突出優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，如重慶的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，四川的飲料制造業(yè)，貴州的飲料制造業(yè)和云南的煙草制品業(yè)，作為各地的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在各省市的五年規(guī)劃中都予以大力支持。對比國家和各省市的政策導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)，發(fā)現(xiàn)在國家五年規(guī)劃提出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的指引下，4省市政府也紛紛將它們列為政策導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)，而區(qū)位熵的計算結(jié)果表明除交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)及醫(yī)藥制造業(yè)在部分省市具有優(yōu)勢外，其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)并未在西南地區(qū)形成區(qū)位優(yōu)勢，一個可能的解釋是“中央舞劍，地方跟風(fēng)”模式使各省市不顧自身?xiàng)l件去迎合國家以獲取政策支持，但因地方自身?xiàng)l件所限，難以發(fā)展壯大。而4省市列出的有異于國家五年規(guī)劃的具有區(qū)位優(yōu)勢的政策導(dǎo)向行業(yè)則是地方政府出于政治激勵主動選擇的結(jié)果，反映出地方政府在制定產(chǎn)業(yè)政策時具有一定的主觀能動性，會綜合考慮本地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和優(yōu)勢。

從地方與國家產(chǎn)業(yè)政策的相似系數(shù)來看，4省市與國家“十二五”規(guī)劃的相似程度比“十一五”規(guī)劃均有所提高，進(jìn)一步說明確實(shí)存在羊群跟隨行為。4省市的相似系數(shù)表明各省的產(chǎn)業(yè)政策具有較高的相似性，且反映出的兩地之間的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)性與克魯格曼指數(shù)的分析結(jié)果一致，豐富了資源稟賦相似的地區(qū)可能比資源稟賦不同的地區(qū)更容易發(fā)生產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象的研究[18]。從橫向比較來看，除四川-貴州外，其它省市間“十二五”的相似系數(shù)均低于“十一五”，也就是說，總體上4省市間的產(chǎn)業(yè)政策相似度有所降低，這與克魯格曼指數(shù)總體均值反映出的西南地區(qū)間專業(yè)水平有所提高也是一致的。

以上分析表明產(chǎn)業(yè)政策確實(shí)能用來解釋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象。地方政府以國家政策為藍(lán)本并結(jié)合自身優(yōu)勢制定各自產(chǎn)業(yè)政策，一方面作出并不符合本地區(qū)位優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策；另一方面由于西南地區(qū)各省之間資源稟賦的相似性，使產(chǎn)業(yè)政策的相似性高，造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。

3對策與結(jié)論

3.1發(fā)展對策

地區(qū)專業(yè)化能夠發(fā)揮各地區(qū)自然條件和社會經(jīng)濟(jì)條件的比較優(yōu)勢，達(dá)到提高資源配置效率和勞動生產(chǎn)率以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。已有研究表明地區(qū)專業(yè)化與市場一體化隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈倒U型曲線[1]，而本文研究表明西南地區(qū)尚處于倒U型曲線的上升階段，且上升速度緩慢，落后于全國平均水平。區(qū)域性市場的形成是產(chǎn)業(yè)區(qū)域分工深化的內(nèi)在基礎(chǔ)，而各種形式的地方市場分割(如行政區(qū)經(jīng)濟(jì))是限制區(qū)域市場一體化的重要原因[16]，因此，西南地區(qū)應(yīng)加快實(shí)現(xiàn)行政區(qū)經(jīng)濟(jì)向市場化區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，按區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢的要求來定位和發(fā)展區(qū)域產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。目前，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的成立是一個很好的嘗試，通過它來以點(diǎn)帶面，從而帶動整個西南地區(qū)的發(fā)展。而在區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作中涉及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的分配，需要相應(yīng)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制與之相適應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空間分布的優(yōu)化，因此健全西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制特別是建立健全區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作利益分享與補(bǔ)償機(jī)制是深化西南地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作的保障。此外，有研究表明對外經(jīng)濟(jì)一體化對地區(qū)專業(yè)化具有顯著的正效應(yīng)，對外開放程度越高，地區(qū)專業(yè)化水平越高[20]，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)依托“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略發(fā)展成為內(nèi)陸直接對外開放的高地，而云貴地區(qū)則應(yīng)充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，利用中國——東盟自貿(mào)區(qū)帶來的機(jī)遇，提高沿邊開放水平，在促進(jìn)西南地區(qū)一體化的同時，通過提高對外開放水平提高地區(qū)專業(yè)化。

關(guān)于西南地區(qū)存在的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象，需要說明的是本文所分析的對象是中觀層面的二位數(shù)產(chǎn)業(yè)，隨著產(chǎn)業(yè)的細(xì)分，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)程度會降低，而微觀層面的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)(更確切地說是產(chǎn)品同構(gòu))才是阻礙地區(qū)專業(yè)化的原因，換句話說，西南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同問題其實(shí)并不嚴(yán)重。另一方面，隨著對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同研究的日漸豐富，有研究表明區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)是一種客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，造成產(chǎn)業(yè)同構(gòu)的原因很多，其影響不能一概而論，有合意性(符合專業(yè)化部門的區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展傾向)與非合意性(與區(qū)域?qū)I(yè)化分工相背離的傾向)之分[21]。

西南地區(qū)由于地理位置與歷史等原因，資源稟賦相似，發(fā)展水平相近，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同在很大程度上有其內(nèi)在必然性。長三角、珠三角的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明區(qū)域資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與發(fā)展階段的趨同有利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源優(yōu)勢互補(bǔ)，深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工和形成區(qū)域性市場，由此產(chǎn)生的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同一般是合意性的[21]。因此，基于這個意義上的產(chǎn)業(yè)趨同不僅不是問題，而且應(yīng)強(qiáng)化西南地區(qū)整體發(fā)展的思路，在各省市間采取更為協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“趨同”的產(chǎn)業(yè)定位，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平分工。鑒于西南地區(qū)自然稟賦特點(diǎn)，優(yōu)勢行業(yè)集中在資源密集型行業(yè)，且處于產(chǎn)業(yè)鏈下游，西南地區(qū)首先要促進(jìn)具有優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和重工業(yè)的優(yōu)化升級，加快發(fā)展精深加工工業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向中游產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

由于行政力量造成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同可能會帶來地方的重復(fù)建設(shè)與惡性競爭，常常被認(rèn)為是一種非合意性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同[21]，但本文認(rèn)為此觀點(diǎn)有失偏頗。雖然市場是資源配置的根本機(jī)制，但也存在市場失靈的情況，“有為政府”在資源配置中具有因勢利導(dǎo)作用，正確的產(chǎn)業(yè)政策對地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有積極影響[22]。本文的研究證實(shí)了各省市高度相似的產(chǎn)業(yè)政策是導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的一個原因，制約了地方專業(yè)化水平的提高，但基于相似資源比較優(yōu)勢下的各產(chǎn)業(yè)必然具有較大的相似性，研究也表明西南地區(qū)各省市產(chǎn)業(yè)政策相似性有所降低，說明各省市已意識到產(chǎn)業(yè)政策的更加專業(yè)化，在此基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)不僅要放在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，更應(yīng)放在引導(dǎo)產(chǎn)品開發(fā)上，追求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同下的產(chǎn)品差異化。對具有優(yōu)勢的煙草制品業(yè)、飲料制品業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)不僅要進(jìn)行重點(diǎn)政策扶持，而且要鼓勵產(chǎn)品創(chuàng)新。而對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在國家政策支持和對其高收益預(yù)期下，各地區(qū)具有較強(qiáng)的激勵和積極性，但受各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平所限，并不是所有地區(qū)在同一發(fā)展階段都適合培育與發(fā)展所有類型的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，西南地區(qū)在發(fā)展水平相對落后的情況下要量力而行。羊群跟隨型的產(chǎn)業(yè)定位和選擇通常是在地方利益驅(qū)使下，未能充分遵循區(qū)域比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)而產(chǎn)生的一種非合意性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，因此西南地區(qū)需遵循區(qū)域生產(chǎn)力布局，依托區(qū)域資源和比較優(yōu)勢，因地制宜地選擇和定位符合自身發(fā)展條件和要求的產(chǎn)業(yè)類型。從產(chǎn)業(yè)上看，可以現(xiàn)有資源密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，通過產(chǎn)業(yè)分工深化或產(chǎn)業(yè)新工藝、新技術(shù)、新材料應(yīng)用實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化和高技術(shù)含量，選擇裂變或內(nèi)涵式轉(zhuǎn)型升級模式實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從地區(qū)來看，現(xiàn)階段的成渝地區(qū)具有發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，可制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)其優(yōu)先發(fā)展。

3.2結(jié)論

本文通過計算2002～2014年西南地區(qū)間專業(yè)化指數(shù)和地方專業(yè)化指數(shù)，發(fā)現(xiàn)西南地區(qū)間專業(yè)化水平較低，地區(qū)間一體化水平偏低，且13年來沒有明顯提高；各省市存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象但有緩解趨勢，地區(qū)資源稟賦的相似性和產(chǎn)業(yè)政策相似性是造成上述現(xiàn)象的原因；西南地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要體現(xiàn)在資源和勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和重工業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較缺乏?；谏鲜龇治?，從提高地區(qū)專業(yè)化角度提出了加快實(shí)現(xiàn)行政區(qū)經(jīng)濟(jì)向市場化區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，建立健全區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作利益分享與補(bǔ)償機(jī)制的發(fā)展對策，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同問題上，本文認(rèn)為西南地區(qū)微觀層面的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)并不嚴(yán)重，且因資源稟賦性和發(fā)展水平相近引起的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同有其內(nèi)在必然性，對此西南地區(qū)應(yīng)強(qiáng)化整體發(fā)展的思路，協(xié)同產(chǎn)業(yè)定位，我們需關(guān)注的應(yīng)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同下的產(chǎn)品差異化，在產(chǎn)業(yè)政策的制定上不僅要進(jìn)行優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持，更應(yīng)引導(dǎo)產(chǎn)品的開發(fā)。在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時，則要量力而行，通過實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)裂變或內(nèi)涵式轉(zhuǎn)型升級發(fā)展合適的新興產(chǎn)業(yè)，提高西南地區(qū)專業(yè)化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域市場一體化。

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(責(zé)任編輯：王平)

收稿日期：2016—03—18

作者簡介：趙驊，重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。研究方向：戰(zhàn)略管理、技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)集群。施美娟，重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院碩士研究生。研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

DOI：10．3969/j．issn．1004-910X．2016．07．006

〔中圖分類號〕F121.3

〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A

Development Strategy of the Manufacturing Industry in Southwest China under the Specialization and Industrial Isomorphism

Zhao HuaShi Meijuan

(Chongqing University，Chongqing 400030，China)

〔Abstract〕In order to grasp the specialization and industrial isomorphism of manufacturing in Southwest China,improving market integration,this paper uses Krugman Index and location quotient to measure the specialization of 20 manufacturing during 2002-2014,and the results showed that the specialization and market integration in Southwest China is low,and has no significant increase during 13 years.The degree of industrial isomorphism between provinces is a bit serious,but there is a relieve trend.Competitive industries in Southwest China are mainly resource-intensive and labor-intensive industries,but lack high-tech industries.Based on above analysis,this paper proposed some development strategies as follows.Accelerate the transformation from administrative economy to market-oriented economy.Establish and improve benefit sharing and compensation mechanisms for regional industrial cooperation.Strengthen the position of industry cooperative in Southwest China.Accelerate the optimization and upgrading of traditional and heavy industries with competitive advantages.Achieve the fission or connotative transformation and upgrading of leading industries.

〔Key words〕inter-regional specialization;local specialization;industrial isomorphism;integration;krugman index;location quotient