生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代社區(qū)支持型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的選擇、演化及其治理邏輯

夏 梁 省

(中共臺(tái)州市委黨校 經(jīng)濟(jì)研究中心，浙江 臺(tái)州　318000)

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生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代社區(qū)支持型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的選擇、演化及其治理邏輯

夏 梁 省

(中共臺(tái)州市委黨校 經(jīng)濟(jì)研究中心，浙江 臺(tái)州318000)

摘要：在生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景下，社區(qū)支持型農(nóng)業(yè)(CSA)作為一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，契合了新型農(nóng)業(yè)體系的發(fā)展要求。各地區(qū)應(yīng)根據(jù)自身資源稟賦特征與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況，開(kāi)辟適宜新農(nóng)村建設(shè)與加速城鎮(zhèn)化的綠色創(chuàng)意發(fā)展道路。從生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域與功能的拓展出發(fā)，闡述了新型農(nóng)業(yè)體系發(fā)展創(chuàng)新的必要性，并進(jìn)一步論證CSA模式是在內(nèi)生力與外在力催生下的選擇。同時(shí)，結(jié)合CSA模式的演化發(fā)展，強(qiáng)調(diào)參與式CSA模式發(fā)展的重要性，探討了城鄉(xiāng)結(jié)合發(fā)展條件下CSA發(fā)展模式的治理邏輯。

關(guān)鍵詞：生物經(jīng)濟(jì);CSA模式;城鄉(xiāng)結(jié)合;農(nóng)社對(duì)接

以生命科學(xué)和生物技術(shù)的R&D①為基礎(chǔ)，形成的生物技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，催生了與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)②，這對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)將會(huì)產(chǎn)生深刻的影響。由于人類(lèi)發(fā)展技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的終極目標(biāo)是為了提升人的生活品質(zhì)，所以城市化進(jìn)程所衍生的大量城市居民對(duì)生物食品、原生營(yíng)養(yǎng)、生態(tài)休閑、可再生資源以及綠色環(huán)保等提出了更多與更高的品質(zhì)要求。而這種內(nèi)在的變動(dòng)需求只有配備相應(yīng)的供給機(jī)制才能實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的均衡，這就對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能多樣化提出了要求。立足于生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形態(tài)，農(nóng)業(yè)承擔(dān)著提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、生物營(yíng)養(yǎng)、觀光旅游與生態(tài)休閑的供給任務(wù)。于是，基于生物經(jīng)濟(jì)的新型農(nóng)業(yè)體系的創(chuàng)新形式，將使農(nóng)業(yè)成為與其它社會(huì)部門(mén)聯(lián)系最為緊密的一個(gè)部門(mén)，農(nóng)業(yè)與“非農(nóng)”產(chǎn)業(yè)的邊界逐漸淡化，鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)逐漸融合發(fā)展。因此，適時(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)結(jié)合型農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展以滿(mǎn)足城市社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神需求是生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代的應(yīng)有之意。社區(qū)支持型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式③是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的形式與機(jī)制創(chuàng)新，是生產(chǎn)者與消費(fèi)者直接聯(lián)系的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)方式。各地區(qū)應(yīng)該根據(jù)自身資源稟賦特征與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況，開(kāi)辟出適宜新農(nóng)村建設(shè)與加速城鎮(zhèn)化的綠色創(chuàng)意發(fā)展道路。

一、生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域與功能的拓展

正如托夫勒在《第三次浪潮》中所提及，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段將由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)進(jìn)入生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代。隨著科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展水平的提高以及生物技術(shù)產(chǎn)品與服務(wù)的廣泛運(yùn)用，人類(lèi)社會(huì)即將步入生物經(jīng)濟(jì)的成熟階段，也就是進(jìn)入真正的生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代。而在生物經(jīng)濟(jì)的今天，經(jīng)歷傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理論形成的可持續(xù)發(fā)展理論，更加強(qiáng)調(diào)三農(nóng)問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)，也就是農(nóng)村與城鎮(zhèn)、農(nóng)民與非農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系是對(duì)立統(tǒng)一體，需要以系統(tǒng)的發(fā)展理念來(lái)實(shí)現(xiàn)多元融合發(fā)展。按照非農(nóng)發(fā)展理念和思維方式，將注重實(shí)驗(yàn)與定量表達(dá)的西方現(xiàn)代方法論同強(qiáng)調(diào)整體部分關(guān)系與過(guò)程的中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)思想綜合起來(lái)，就形成了易相發(fā)展的理念。所謂的易相發(fā)展思想應(yīng)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域就是通過(guò)農(nóng)與非農(nóng)的互相轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向新型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)由“一產(chǎn)”向“三產(chǎn)”轉(zhuǎn)化④，農(nóng)村社區(qū)化或城鎮(zhèn)化。

農(nóng)業(yè)易相發(fā)展理念要求農(nóng)業(yè)發(fā)展要根據(jù)事物對(duì)立統(tǒng)一并且相互依存的演變規(guī)律，從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段不斷向高級(jí)階段演變與拓展。而在經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息經(jīng)濟(jì)時(shí)期后，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也分別出現(xiàn)了兩次規(guī)模化的整體拓展：第一次拓展主要由種養(yǎng)業(yè)延伸擴(kuò)展到“大農(nóng)業(yè)”(內(nèi)涵指農(nóng)、林、漁、牧、副以及為農(nóng)業(yè)提供生產(chǎn)資料的上游部門(mén))；第二次拓展突出表現(xiàn)在由農(nóng)業(yè)領(lǐng)域逐漸滲透到第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)，并形成常規(guī)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。而在即將到來(lái)的生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代，常規(guī)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)已落后于現(xiàn)實(shí)需要，應(yīng)該轉(zhuǎn)變到新型農(nóng)業(yè)體系，這是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域與功能拓展的內(nèi)在動(dòng)力和強(qiáng)烈外在需求推動(dòng)下的目標(biāo)模式。(如圖1所示)

(一)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域與功能拓展的內(nèi)在動(dòng)力

生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代在科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)下，尤其是分子生物學(xué)的誕生，使整個(gè)生命科學(xué)的研究發(fā)生了翻天覆地的變化，對(duì)工農(nóng)業(yè)、人類(lèi)與動(dòng)植物健康醫(yī)療變革都產(chǎn)生了重大影響。生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代的農(nóng)業(yè)特征主要凸顯為：農(nóng)業(yè)功能的多樣化；農(nóng)業(yè)發(fā)展堅(jiān)持綠色環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展理念；利用最新科技發(fā)展高端品類(lèi)；更加注重綠色營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)；農(nóng)業(yè)方式與農(nóng)產(chǎn)品更趨人性化與個(gè)性化；農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)化；農(nóng)業(yè)模式創(chuàng)新迭出等。而現(xiàn)代分子生物學(xué)與基因工程科技構(gòu)成了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域與功能拓展的內(nèi)在動(dòng)力源。

圖1　農(nóng)業(yè)拓展及其相關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念演變

分子生物學(xué)揭示了生命本質(zhì)的高度一致性，使不同生命形態(tài)的生物能夠以基因形式進(jìn)行相互轉(zhuǎn)化與融合，這就使得自然界物種之間的界限不斷被打破，并從根本上導(dǎo)致農(nóng)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)的邊界淡化，農(nóng)業(yè)發(fā)展就具有了可拓展性。尤其是基因工程的問(wèn)世，在給工農(nóng)業(yè)以及人類(lèi)、動(dòng)植物的醫(yī)療帶來(lái)廣泛影響的同時(shí)，也在推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展范式的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)新品種的選育與生物機(jī)能的轉(zhuǎn)換能夠擺脫生長(zhǎng)環(huán)境的限制，可以通過(guò)無(wú)土栽培或者在室內(nèi)環(huán)境下進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

(二)新型農(nóng)業(yè)體系的形成及其發(fā)展理念

黨的十八屆三中全會(huì)提出，要在當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)下加快推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化，并同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。而加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系是進(jìn)一步深化農(nóng)村改革的重大任務(wù)。新型農(nóng)業(yè)體系的形成是在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)形態(tài)基礎(chǔ)上，經(jīng)歷資源型、經(jīng)濟(jì)型、技術(shù)型、都市型等幾種形態(tài)，逐步演變?yōu)楦幼⒅厣钇焚|(zhì)與人性化的農(nóng)業(yè)形態(tài)。新型農(nóng)業(yè)形態(tài)是在利用當(dāng)代最新技術(shù)的基礎(chǔ)上形成的一種人本型農(nóng)業(yè)形態(tài)，其發(fā)展特征與理念更主要的體現(xiàn)在注重增進(jìn)人類(lèi)健康、提高綠色營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)與生活質(zhì)量(QOL)。同時(shí)，新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅僅局限于提供農(nóng)產(chǎn)品，也通過(guò)多元化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)足人們對(duì)田園生活情趣的需要、個(gè)性化農(nóng)產(chǎn)品定制以及回歸自然的綠意休閑享受等。很顯然，這種新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展要實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)資料的選用要符合“綠色”環(huán)境效應(yīng)，生物能源動(dòng)力的采用要避免溫室氣體的排放，并通過(guò)生物技術(shù)的廣泛應(yīng)用形成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

因此，按照資源—經(jīng)濟(jì)—技術(shù)—都市—人本的發(fā)展導(dǎo)向(如圖2所示)，新型農(nóng)業(yè)體系的形成勢(shì)在必然，而且它在當(dāng)今現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中具有發(fā)展的可持續(xù)性。新型農(nóng)業(yè)體系主要采用生物過(guò)程，減少化石能源與化學(xué)原料的采用，不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)構(gòu)成威脅，由此也能衍生出田園生態(tài)旅游休閑功能，有利于打破產(chǎn)業(yè)界限，服務(wù)于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而這就構(gòu)成了農(nóng)業(yè)與“非農(nóng)”產(chǎn)業(yè)共生共榮、協(xié)調(diào)發(fā)展的新體系。新興農(nóng)業(yè)體系契合了生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代，并揭示出由生態(tài)、環(huán)境、資源、醫(yī)療、健康、綠色、循環(huán)、食品、營(yíng)養(yǎng)等構(gòu)成的第二次綠色革命。

圖2　農(nóng)業(yè)形態(tài)的不斷演化

(三)新型農(nóng)業(yè)體系化解城鄉(xiāng)矛盾問(wèn)題的意義

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的過(guò)程中，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制面臨兩大基本問(wèn)題：“誰(shuí)來(lái)種地”和“怎么種地”。一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低效率與低收益，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量流失，主動(dòng)轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)；另一方面，大多數(shù)土地承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)面臨耕地規(guī)模小而分散的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏市場(chǎng)導(dǎo)向，難以提高經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏積極性，大量采用粗放式經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)。對(duì)于這兩個(gè)基本問(wèn)題的解決，就是加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系的重要性和緊迫性的原因所在。

化解“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵在于新的“非農(nóng)”思維方式以及發(fā)展理念，通過(guò)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)減少以“小農(nóng)”為特征的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。新型農(nóng)業(yè)體系具體要實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面的發(fā)展轉(zhuǎn)換：其一，農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化與新型化，將農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)急需的商品，利用現(xiàn)代生物技術(shù)實(shí)施多功能農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。其二，農(nóng)村必須實(shí)現(xiàn)組織化、社區(qū)化、農(nóng)場(chǎng)化或者團(tuán)隊(duì)化，統(tǒng)一進(jìn)行集約經(jīng)營(yíng)，改善資源利用效率。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值并不斷挖掘市場(chǎng)需求信息，切實(shí)提高農(nóng)村居民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益。其三，農(nóng)民必須職業(yè)化，成為具備精深農(nóng)業(yè)知識(shí)、技能以及應(yīng)用新技術(shù)能力的專(zhuān)業(yè)農(nóng)民，專(zhuān)業(yè)農(nóng)民不僅僅局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還提供“農(nóng)業(yè)后部門(mén)”的綠色食品配送、綠色休閑養(yǎng)生、綠色農(nóng)業(yè)服務(wù)、生態(tài)觀光、農(nóng)業(yè)耕作體驗(yàn)等高端農(nóng)業(yè)服務(wù)。通過(guò)新型農(nóng)業(yè)體系的發(fā)展，能在很大程度上改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面貌，提高農(nóng)民的收入水平，并且不斷滿(mǎn)足城市居民日益增長(zhǎng)的生態(tài)需求與精神需求，化解長(zhǎng)期以來(lái)普遍存在的城鄉(xiāng)矛盾。

二、內(nèi)生力與外在力催生下CSA發(fā)展模式的選擇

在發(fā)展新型農(nóng)業(yè)體系的背景下，社區(qū)支持型農(nóng)業(yè)(CSA)作為一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，其強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)應(yīng)提供有機(jī)、綠色、健康食物的發(fā)展理念，[1]完全契合了新型農(nóng)業(yè)體系的發(fā)展要求，并且與我國(guó)實(shí)施的建設(shè)生態(tài)文明戰(zhàn)略目標(biāo)具有內(nèi)在的一致性。CSA發(fā)展模式將城市社區(qū)里的消費(fèi)者與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)組織或者農(nóng)民通過(guò)形成利益共識(shí)直接聯(lián)系起來(lái)，在此基礎(chǔ)上農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)最大程度上領(lǐng)域與功能的拓展，提高土地的生產(chǎn)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織或者農(nóng)民的利益最大化要求。而CSA發(fā)展模式的選擇必須是在內(nèi)生力與外在力的雙重推動(dòng)下，才能表現(xiàn)出較好的實(shí)施效果。內(nèi)生力是某一地區(qū)能夠?qū)嵤〤SA發(fā)展模式的內(nèi)在推動(dòng)力，也是實(shí)施CSA發(fā)展模式的必要條件，只有擁有大量生態(tài)消費(fèi)需求的城市社區(qū)才會(huì)有動(dòng)力與積極性去投資參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中去，也才能支持農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期持久發(fā)展。[2]另一方面，CSA發(fā)展模式的最終實(shí)施還要依賴(lài)于農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)組織與農(nóng)戶(hù)，而農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)組織追求最大化的利益訴求就成為CSA發(fā)展模式推行的外在推動(dòng)力。與此同時(shí)，在CSA發(fā)展模式下，城市社區(qū)與農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)組織之間的利益協(xié)調(diào)與合作博弈的達(dá)成，是CSA發(fā)展模式能夠?qū)崿F(xiàn)的最終條件。

(一)內(nèi)生力：城市社區(qū)組織聚合有效生態(tài)消費(fèi)需求

城市社區(qū)作為人類(lèi)居住的基本形式之一，是由特定生活方式并且具有成員歸屬感的人群所構(gòu)成的社會(huì)共同體。美國(guó)社會(huì)學(xué)家Hilleny指出，社區(qū)不僅指“居住在共同地理區(qū)域的一群人”，也是“有共同利益與價(jià)值認(rèn)同的一群人”，同時(shí)具有“大眾、社團(tuán)、群社、社會(huì)、團(tuán)體、公社、共同體”以及“合作、共享、互動(dòng)、參與”等內(nèi)涵。[3]因此，應(yīng)該將城市社區(qū)視為特定地理空間內(nèi)享有共同利益與共同價(jià)值理念的社會(huì)群體。而在當(dāng)下，生態(tài)消費(fèi)已被大多數(shù)城市居民所接受，因此，應(yīng)該以社區(qū)為整體去挖掘潛在生態(tài)消費(fèi)力，并通過(guò)組織聚合形成有效的生態(tài)消費(fèi)需求。而發(fā)展生態(tài)消費(fèi)力就是將社區(qū)居民分散的生態(tài)消費(fèi)需求聚合起來(lái)形成統(tǒng)一的購(gòu)買(mǎi)力。

根據(jù)中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院對(duì)北京市5家社區(qū)支持型農(nóng)業(yè)農(nóng)場(chǎng)會(huì)員的問(wèn)卷調(diào)查研究結(jié)果(如圖3所示)，城市社區(qū)居民愿意加入CSA的最主要內(nèi)生力是在食品安全危機(jī)下迫切需求高品質(zhì)的有機(jī)蔬菜，其次希望農(nóng)產(chǎn)品的獲得是在不破壞原有生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。除此之外，城市社區(qū)居民的生態(tài)消費(fèi)需求還體現(xiàn)在綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程知悉、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)活動(dòng)交往等方面。這些都反映出城市社區(qū)居民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求是多元化的，但是最主要的需求還是重點(diǎn)體現(xiàn)在生態(tài)消費(fèi)需求方面。

圖3　城市社區(qū)居民加入社區(qū)支持型農(nóng)業(yè)的動(dòng)機(jī)

由于城市社區(qū)是由不同社會(huì)階層與年齡的成員構(gòu)成的，對(duì)于他們的需求管理是提高社區(qū)管理水平的重要任務(wù)。尤其應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注城市社區(qū)中等收入群體的生態(tài)消費(fèi)需求，這一群體在消費(fèi)領(lǐng)域更注重生態(tài)保護(hù)，綠色消費(fèi)的欲望也更強(qiáng)烈，更加容易形成生態(tài)消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)力。

(二)外在力：農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)組織實(shí)現(xiàn)最大化利益訴求

CSA模式的推行依賴(lài)于農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)組織的存在，由于城市社區(qū)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民缺乏溝通的平臺(tái)與機(jī)制，在建立直接聯(lián)系的過(guò)程中存在著信息不對(duì)稱(chēng)。這時(shí)就需要發(fā)揮農(nóng)業(yè)組織的中間紐帶作用。但是，農(nóng)業(yè)組織僅僅發(fā)揮中介作用，仍不足以支撐CSA模式的發(fā)展。農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)組織相較于獨(dú)立的農(nóng)民個(gè)體，具有規(guī)劃化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、機(jī)械裝備化以及管理科學(xué)化等優(yōu)勢(shì)，這就決定了農(nóng)業(yè)組織是CSA模式下的一個(gè)重要參與主體。但是，從農(nóng)業(yè)組織的性質(zhì)來(lái)看，它應(yīng)是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益體。根據(jù)委托代理理論，類(lèi)似農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的農(nóng)業(yè)組織，它是一個(gè)將資源提供給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)來(lái)達(dá)到價(jià)值目的的單個(gè)農(nóng)民代理人之間的“合約集”。因此，依據(jù)經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，農(nóng)業(yè)組織一切活動(dòng)的宗旨是實(shí)現(xiàn)最大化利益訴求，這一利益訴求必須在CSA模式下得到最大程度的體現(xiàn)才有利于CSA發(fā)展模式的存續(xù)，并且反向推動(dòng)CSA發(fā)展模式進(jìn)一步發(fā)展強(qiáng)化，這就構(gòu)成了CSA模式發(fā)展的外在推動(dòng)力。

(三)二元主體下CSA發(fā)展模式的合作博弈選擇

CSA農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是有機(jī)農(nóng)業(yè)的拓展，也是在生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下的一種合作博弈選擇。農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)組織追求利益最大化的訴求與城市社區(qū)的生態(tài)消費(fèi)需求在利益協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上能夠達(dá)成合作共識(shí)。而在合作過(guò)程中如何分配合作得到的收益，是形成合作博弈的關(guān)鍵。相對(duì)于非合作博弈，合作博弈更加強(qiáng)調(diào)集體理性、效率、公正與公平。[4]合作博弈在總體利益既定的情況下，會(huì)出現(xiàn)不同程度的利益沖突。雖然在CSA模式下可以只考慮農(nóng)業(yè)組織與城市社區(qū)二元利益主體，但是作為利益相關(guān)者兩者之間的矛盾沖突也是不可避免的。這里主要根據(jù)Rubinstein的輪流出價(jià)討價(jià)還價(jià)模型對(duì)CSA模式下二元主體之間的矛盾和利益進(jìn)行均衡博弈分析。

首先，根據(jù)利益相關(guān)者的地位與特征，將二元主體分為弱勢(shì)利益相關(guān)者B類(lèi)和強(qiáng)勢(shì)利益相關(guān)者A類(lèi)(在CSA模式下A類(lèi)、B類(lèi)主體的確定，需要結(jié)合具體的地位關(guān)系、供求關(guān)系，如果城市社區(qū)的生態(tài)消費(fèi)需求強(qiáng)于農(nóng)業(yè)組織的供給愿望，那么城市社區(qū)就是弱勢(shì)利益相關(guān)者B類(lèi)，而農(nóng)業(yè)組織是A類(lèi))，并在相應(yīng)權(quán)力性與緊迫性強(qiáng)度下進(jìn)行博弈選擇。強(qiáng)勢(shì)利益相關(guān)者A類(lèi)先進(jìn)行出價(jià)，如果弱勢(shì)利益相關(guān)者B類(lèi)接受出價(jià)則合作意向達(dá)成，博弈過(guò)程結(jié)束。但是如果利益相關(guān)者B拒絕出價(jià)并進(jìn)行還價(jià)，利益相關(guān)者A類(lèi)只能進(jìn)行還價(jià)博弈，如果接受則博弈結(jié)束，否則只能繼續(xù)博弈出價(jià)，如此循環(huán)往復(fù)直至雙方實(shí)現(xiàn)利益均衡。

圖4　利益相關(guān)者多階段博弈擴(kuò)展

根據(jù)利益相關(guān)者多階段博弈擴(kuò)展模型，二元主體下利益相關(guān)者的合作博弈存在納什均衡，也就是在利益協(xié)調(diào)下存在唯一的子博弈精煉納什均衡解。通過(guò)進(jìn)一步分析可以看出，在合作博弈過(guò)程中二元主體利益分享的份額大小是由貼現(xiàn)因子ηA與ηB的函數(shù)值決定的。當(dāng)ηA確定時(shí)，ηB就無(wú)限趨向于1，這時(shí)X′=0，也就是說(shuō)弱勢(shì)利益相關(guān)者B類(lèi)擁有所有的權(quán)益；反之，當(dāng)ηB的數(shù)值確定時(shí)，ηA就無(wú)限趨近于1，此時(shí)X′=1，于是強(qiáng)勢(shì)利益相關(guān)者A類(lèi)就享有所有的權(quán)益。另外，由于博弈談判成本的存在，博弈的次數(shù)越多，合作博弈的權(quán)益就會(huì)越少，為了減少談判成本，博弈的利益相關(guān)者A類(lèi)與B類(lèi)都會(huì)爭(zhēng)取盡快達(dá)成利益均衡。在談判博弈的深入過(guò)程中，耐心程度越高，就越能占據(jù)優(yōu)勢(shì)并取得相對(duì)的談判勝利。

三、參與式CSA發(fā)展模式的演化

CSA發(fā)展模式起源于日本，起初的形式是相鄰的社區(qū)婦女組合起來(lái)，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)方面與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民建立直接的合作關(guān)系。1984年，Jan Vander Tuin將CSA發(fā)展理念引入美國(guó)，并在美國(guó)得到充分的發(fā)展，形成了兩種基本形式的社區(qū)支持型農(nóng)業(yè)，分別是訂購(gòu)型CSA與股份型CSA。前者主要由生產(chǎn)者負(fù)責(zé)組織與管理，按照特定消費(fèi)者的要求生產(chǎn)季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品；后者是消費(fèi)者與生產(chǎn)者共同擁有土地和生產(chǎn)資料，城市社區(qū)成員選舉或者指定團(tuán)隊(duì)代理人，由其負(fù)責(zé)管理、統(tǒng)計(jì)社區(qū)消費(fèi)者訂單并且雇傭農(nóng)民進(jìn)行專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)。要不斷根據(jù)需求變化，實(shí)現(xiàn)參與式CSA發(fā)展模式的擴(kuò)展與延伸，開(kāi)辟高端、多元化的發(fā)展空間。

(一)“綠色食品—生態(tài)觀光—參與互動(dòng)”的演化邏輯

CSA發(fā)展的起始動(dòng)因是通過(guò)市民與農(nóng)民的直接合作關(guān)系，重建城市居民與土地的親近感，提高社區(qū)的凝聚力與合作理念，同時(shí)為社區(qū)提供食品安全保障。隨后，其在發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)不斷凸顯，主要體現(xiàn)在它能為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展提供新途徑以及為城市居民食品供應(yīng)鏈的突然斷裂提供保障機(jī)制。[5]另外，CSA使得城市社區(qū)與農(nóng)民共擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民不僅減輕了市場(chǎng)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的負(fù)擔(dān)，而且能夠有更多時(shí)間與精力按照要求專(zhuān)注于綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)；而社區(qū)也由此形成自身的流動(dòng)資金，能夠積極參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)注入活力?？偟膩?lái)說(shuō)，CSA的發(fā)展經(jīng)歷綠色食品供給階段、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)階段，而正逐步進(jìn)入?yún)⑴c互動(dòng)式的高級(jí)發(fā)展階段。

(二)參與式CSA發(fā)展模式的擴(kuò)展與延伸

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式是農(nóng)民選購(gòu)種子，通過(guò)種植收獲農(nóng)產(chǎn)品并將農(nóng)產(chǎn)品出售給收購(gòu)中間商，再由中間商供應(yīng)給廣大城市居民消費(fèi)。由于信息不對(duì)稱(chēng)以及中間商的利益盤(pán)剝，農(nóng)民獲利微薄導(dǎo)致進(jìn)行無(wú)公害綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高，不能夠滿(mǎn)足城市居民的市場(chǎng)消費(fèi)要求。因此，必須發(fā)展一種由城市社區(qū)參與的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。[6]城市以社區(qū)為單位組成各自的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，與耕地農(nóng)民協(xié)作或者租用耕地并雇傭農(nóng)民種植生產(chǎn)，形成大小不一的獨(dú)立農(nóng)業(yè)莊園。城市社區(qū)消費(fèi)者共同出資配備農(nóng)業(yè)莊園農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的農(nóng)具設(shè)備，并指派專(zhuān)人進(jìn)行環(huán)?？刂?、技術(shù)指導(dǎo)和日常的維護(hù)。另外，在農(nóng)業(yè)莊園功能的延伸上，可以“社區(qū)農(nóng)場(chǎng)”、“社區(qū)園藝”、“綠色食品籃子”、“耕作體驗(yàn)”、“農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)”等形式保證城市社區(qū)居民的高參與率。

根據(jù)著名的巴萊多定律⑤，農(nóng)業(yè)莊園應(yīng)為多元化的農(nóng)業(yè)客戶(hù)群體提供分層服務(wù)，同時(shí)重視為其中可能只占20%的高端客戶(hù)提供更加優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù)，例如戶(hù)外農(nóng)業(yè)莊園休閑、交際平臺(tái)、新鮮果蔬定期集中配送服務(wù)等。

四、 城鄉(xiāng)結(jié)合發(fā)展條件下CSA發(fā)展模式的治理邏輯

2012年，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011～2015年)》提出，把“大城市郊區(qū)多功能農(nóng)業(yè)區(qū)”作為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域”。此外，鑒于近年來(lái)食品安全事件頻發(fā)，城市社區(qū)中居民對(duì)綠色健康食品以及生態(tài)休閑的需求不斷增多，能夠?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合發(fā)展的CSA發(fā)展模式在許多地區(qū)不斷涌現(xiàn)。截至目前，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)在北京、上海、廣東、福建、山東、浙江等地已經(jīng)陸續(xù)出現(xiàn)大約80家CSA農(nóng)場(chǎng)。雖然，這些CSA農(nóng)場(chǎng)大多都是秉持“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的理念，但是在運(yùn)營(yíng)模式、治理結(jié)構(gòu)與治理機(jī)制上卻表現(xiàn)出不同的特征，沒(méi)有形成一套相對(duì)穩(wěn)定成熟的治理體系。

CSA模式下，城市社區(qū)居民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與農(nóng)業(yè)組織作為治理主體，三者之間具有不同的協(xié)調(diào)機(jī)制與組織分工形式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，首先要通過(guò)利益機(jī)制作用于中間性組織，使其形成一種具有專(zhuān)用性農(nóng)業(yè)要素安排的關(guān)系契約。其次，根據(jù)具體CSA發(fā)展模式的組織屬性及本質(zhì)，在梳理組織成員關(guān)系與銜接的基礎(chǔ)上，使參與的組織表現(xiàn)一定的穩(wěn)定性與創(chuàng)新特征，而這也是治理的根源與目標(biāo)要求。最后，在治理主體合理參與治理邊界準(zhǔn)確界定的基礎(chǔ)上形成治理結(jié)構(gòu)與機(jī)制，著重通過(guò)創(chuàng)新能力提升與剩余權(quán)益分配實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新互動(dòng)的良性運(yùn)營(yíng)機(jī)制。(如圖5所示)

圖5　CSA發(fā)展模式的治理邏輯

(一)CSA發(fā)展模式的組織屬性及其治理

在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中，所有的組織都應(yīng)在控制一定資源的基礎(chǔ)上從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) ，而能否適用組織形式的關(guān)鍵在于市場(chǎng)交易成本與組織運(yùn)作成本的前后對(duì)比。如果形成組織后的綜合成本高于未形成組織前的成本，那么組織的存在就失去了必要性。相反，如果形成組織后的成本低于先前的成本，那么組織的存在就發(fā)揮了正效益。[7]而在CSA發(fā)展模式中形成了兩種組織形式：城市社區(qū)組織與農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)組織，前者是一種在共同消費(fèi)理念與價(jià)值認(rèn)同驅(qū)使下形成的松散組織，具有較大的不穩(wěn)定性，對(duì)其組織治理應(yīng)主要采用權(quán)威機(jī)制治理，建立關(guān)系型治理機(jī)制，例如社區(qū)管理權(quán)威、聲譽(yù)、信任等社會(huì)機(jī)制。[8]而后者的組織屬性表現(xiàn)為契約關(guān)系型屬性，是由具有相同利益訴求的成員組成的利益共同體，應(yīng)通過(guò)利益協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)治理管理。

(二)CSA發(fā)展模式的治理主體與治理邊界

社區(qū)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)組織與農(nóng)戶(hù)構(gòu)成了CSA發(fā)展模式的治理主體，而治理的目標(biāo)是通過(guò)正式或者非正式的制度安排，引導(dǎo)、激勵(lì)并協(xié)調(diào)所有治理主體的行為，使治理主體在CSA模式下保持持續(xù)的創(chuàng)新能力，同時(shí)妥善處理剩余權(quán)益的分配。由于只有將治理主體參與到CSA治理模式下，才能保證治理機(jī)制的完整性與有效性。因此，要準(zhǔn)確界定治理邊界，以明確治理的對(duì)象中哪些是治理主體，而治理主體界定的基本原則是對(duì)CSA核心能力提高的貢獻(xiàn)度，以貢獻(xiàn)度的大小確定治理主體的地位及其治理邊界。[9]因此，治理的主體應(yīng)該選擇性的劃分為兩個(gè)部分，對(duì)于城市社區(qū)而言要將參與到CSA模式的會(huì)員作為治理主體，明確成員與社區(qū)組織之間的權(quán)利義務(wù)，并界定治理的邊界，確定哪些是社區(qū)應(yīng)該履行的權(quán)利義務(wù)以及哪些是社區(qū)成員的權(quán)利義務(wù)。只有這樣，城市社區(qū)組織才能在既定規(guī)范或契約下有序運(yùn)行。對(duì)于農(nóng)業(yè)組織而言，不僅要將參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社的會(huì)員作為治理主體，還應(yīng)該將CSA模式下所涉及的所有農(nóng)戶(hù)作為治理主體。同時(shí)，治理邊界的確定要依據(jù)相應(yīng)治理主體的參與程度，如果農(nóng)戶(hù)在CSA模式下不但提供綠色農(nóng)產(chǎn)品，而且提供農(nóng)業(yè)勞動(dòng)服務(wù)，那么農(nóng)業(yè)組織或者社區(qū)消費(fèi)者就應(yīng)為此承擔(dān)必要的產(chǎn)品與勞務(wù)費(fèi)用支付義務(wù)。這種情況下農(nóng)業(yè)組織的治理才是有效的，也才能滿(mǎn)足CSA發(fā)展模式的治理要求。[10]

(三)CSA發(fā)展模式的治理結(jié)構(gòu)與治理機(jī)制

CSA模式下農(nóng)業(yè)組織、農(nóng)民與社區(qū)消費(fèi)者之間的組織治理關(guān)系如圖6所示，在治理結(jié)構(gòu)上形成“農(nóng)戶(hù)+社區(qū)消費(fèi)者”、“農(nóng)業(yè)組織+社區(qū)消費(fèi)者”、“農(nóng)業(yè)組織+農(nóng)戶(hù)+社區(qū)消費(fèi)者”三組關(guān)系。其中，在“農(nóng)戶(hù)+社區(qū)消費(fèi)者”下城市社區(qū)通過(guò)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)組織尋找對(duì)應(yīng)的農(nóng)戶(hù)，并以契約形式確立合作關(guān)系。簽約農(nóng)戶(hù)將農(nóng)園的一部分交給社區(qū)消費(fèi)者，由消費(fèi)者定期或者不定期到農(nóng)園進(jìn)行日常耕作與維護(hù)(例如除草、灌溉、施有機(jī)肥等)，同時(shí)消費(fèi)者委托農(nóng)戶(hù)進(jìn)行全責(zé)管理，并支付相應(yīng)的管理費(fèi)，在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中以農(nóng)戶(hù)為運(yùn)營(yíng)主體，社區(qū)消費(fèi)者只是有選擇地進(jìn)行參與。

圖6　CSA發(fā)展模式運(yùn)作治理機(jī)制

在“農(nóng)業(yè)組織+社區(qū)消費(fèi)者”結(jié)構(gòu)下，農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)組織相對(duì)于普通農(nóng)戶(hù)而言，在生產(chǎn)技術(shù)、信息搜集獲取與市場(chǎng)溝通方面具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)組織可以作為城市社區(qū)與農(nóng)戶(hù)之間建立直接聯(lián)系的紐帶，同時(shí)履行對(duì)農(nóng)戶(hù)綠色生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)督以及相應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)支持、農(nóng)器具的幫扶。另外，農(nóng)業(yè)組織負(fù)責(zé)農(nóng)作物的品種改良與培育技術(shù)的創(chuàng)新引進(jìn)，將最新的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展成果快速的應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中去。

在“農(nóng)業(yè)組織+農(nóng)戶(hù)+社區(qū)消費(fèi)者”結(jié)構(gòu)下，農(nóng)業(yè)組織與農(nóng)戶(hù)之間是相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體，雙方都會(huì)試圖使得自身利益實(shí)現(xiàn)最大化，這不利于兩者之間長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系的建立。因此，在CSA模式實(shí)踐中，應(yīng)建立農(nóng)業(yè)組織、農(nóng)戶(hù)與社區(qū)消費(fèi)者三者之間風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享與分成的協(xié)調(diào)機(jī)制。確立農(nóng)戶(hù)的主要利益來(lái)源不再是農(nóng)產(chǎn)品的加工售賣(mài)，而是在管理農(nóng)園過(guò)程中所獲取的服務(wù)收益。

加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，是全面深化改革的重要內(nèi)容。當(dāng)前結(jié)合城鄉(xiāng)融合發(fā)展的要求，適時(shí)創(chuàng)新推進(jìn)CSA發(fā)展模式，是迎接農(nóng)業(yè)第二次綠色革命的重要舉措。CSA發(fā)展模式作為一種農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展形式，應(yīng)該不斷結(jié)合各地發(fā)展實(shí)踐，通過(guò)探索研究總結(jié)提煉出較為成熟的發(fā)展模式與治理結(jié)構(gòu)，服務(wù)于當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，滿(mǎn)足城市化進(jìn)程中日益增長(zhǎng)的多元化生態(tài)消費(fèi)需求，助推我國(guó)全面現(xiàn)代化的快速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“綠色”中國(guó)夢(mèng)。

注釋?zhuān)?/p>

①R&D (research and development)，指在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域?yàn)樵黾又R(shí)總量(包括人類(lèi)文化和社會(huì)知識(shí)的總量)，以及運(yùn)用這些知識(shí)去創(chuàng)造新的應(yīng)用進(jìn)行的系統(tǒng)的創(chuàng)造性的活動(dòng)，包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展三類(lèi)活動(dòng)。

②生物經(jīng)濟(jì)是建立在生物資源可持續(xù)利用、生物技術(shù)基礎(chǔ)之上，以生物技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)、分配、使用為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。

③社區(qū)支持農(nóng)業(yè)(community supported agriculture，簡(jiǎn)稱(chēng)CSA)，其核心是生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間建立直接聯(lián)系。

④農(nóng)業(yè)原本屬第一產(chǎn)業(yè)，但是休閑觀光農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)使農(nóng)業(yè)不僅生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品而且提供生活?yuàn)蕵?lè)服務(wù)，具備了第三產(chǎn)業(yè)的屬性。

⑤這個(gè)定律是19世紀(jì)末20世紀(jì)初意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕累托發(fā)明的，該定律認(rèn)為，在任何事物中，最重要的、起決定性作用的只占其中一小部分，約20%；其余80%的盡管是多數(shù)，卻是次要的、非決定性的。

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文章編號(hào)：1671-1653(2016)02-0018-08

收稿日期：2016-03-26

作者簡(jiǎn)介：夏梁省(1986-)，男，安徽阜陽(yáng)人，中共臺(tái)州市委黨校經(jīng)濟(jì)研究中心講師。

中圖分類(lèi)號(hào)：F320.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI 10.3969/j.issn.1671-1653.2016.02.003

Development Mode Selection, Evolution and Control Logic of Community Supported Agriculture in Biological Economy Era

XIA Liang-xing

(Center for Economic Research, Party School of Taizhou Municipal Commicttee of CPC, Taizhou 318000, China)

Abstract:Under the background of the development of biological economy, community supported agriculture (CSA)， as a new type of agricultural development mode， meets the needs of the development of the new agriculture system. And each region should open a creative development path suitable for the new rural construction and accelerating the urbanization of green according to their own resources endowment characteristics and the basic situation of economic development. From the expansion of agriculture and function in biological economy era, the necessity of the new agriculture system innovation was elaborated, and the choice of the CSA model which was born under the catalyst of external forces was further demonstrated. At the same time, combined with the evolution of the CSA model development, the importance of participatory CSA model development was emphasized to further discusses the urban and rural development under the condition of CSA logical governance model of development.

Key words:biological economy； CSA mode； urban-rural integration； agriculture docking