新升格?？圃盒?shù)據(jù)采集存在的問題與對策

鄧學銘

【摘 要】以廣西幼兒師范高等?？茖W校為例，闡述新升格院校在全校性數(shù)據(jù)采集中存在的問題，并提出相應的對策，確保數(shù)據(jù)采集的有效、準確、完整，為學校領導的科學決策、學校的發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。

【關鍵詞】新升格院校 職業(yè)院校 數(shù)據(jù)采集 問題 對策

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2016）06C-0017-03

隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，作為教育統(tǒng)計的一項重要基礎性工作，院校數(shù)據(jù)的采集已經(jīng)成為國家和地方教育主管部門不斷完善職業(yè)院校宏觀管理的重要途徑，并作為加快推進教育信息化建設的主要抓手，納入國家和省級教育發(fā)展戰(zhàn)略中統(tǒng)一謀劃?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出：“制定學?；A信息管理要求，加快學校管理信息化進程，促進學校管理標準化、規(guī)范化。推進政府教育管理信息化，積累基礎資料，掌握總體狀況，加強動態(tài)監(jiān)測，提高管理效率”。《廣西教育信息化建設三年行動計劃（2015—2017年）》也提出：“建成廣西教育管理公共服務平臺，教育管理信息系統(tǒng)不斷完善，基礎數(shù)據(jù)庫動態(tài)更新，為教育管理和宏觀決策提供支撐和服務”。

當前，面臨教育行政主管部門眾多系統(tǒng)平臺的數(shù)據(jù)采集任務，職業(yè)院校如何能夠高質(zhì)量地完成數(shù)據(jù)采集工作，并通過對海量數(shù)據(jù)進行分析，開展自我診斷、自我評估等一系列院校研究活動，深入掌握院校發(fā)展現(xiàn)狀，揭示發(fā)展中存在風險，是職業(yè)教育改革與發(fā)展過程中諸多學者研究的熱點問題。作為新職業(yè)院校評估方案一個重要創(chuàng)新，高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺（以下簡稱數(shù)據(jù)平臺）在反映職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作中積累了許多成功的經(jīng)驗，在院校發(fā)展研究中發(fā)揮了越來越重要的角色。數(shù)據(jù)平臺已經(jīng)成為教育行政部門對高職院校進行宏觀指導，建立高職院校自律、社會參與、市場監(jiān)督、教育行政部門宏觀指導等多方共同參與的教育質(zhì)量保障體系，促進高職院校實現(xiàn)管理制度化、科學化、公開化、現(xiàn)代化的重要途徑?！稄V西壯族自治區(qū)高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估實施細則（試行）》指出，“要將《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺》建設作為評估工作的重要內(nèi)容，不斷完善、實時更新”。同時，院校需要在專家組進校前30天內(nèi)提交人才培養(yǎng)工作書面自評報告和近3年來數(shù)據(jù)平臺信息，并同時在網(wǎng)站上向社會公布。本文將以數(shù)據(jù)平臺作為研究對象，基于廣西幼兒師范高等?？茖W校升格5年來數(shù)據(jù)采集工作的探索，提出新升格職業(yè)院校全校性數(shù)據(jù)采集的改革思路和具體實踐步驟，為其他院校完善數(shù)據(jù)采集工作提供參考。

一、數(shù)據(jù)采集存在的問題

廣西幼兒師范高等專科學校于2009年3月獲教育部批準由原廣西幼兒師范學校升格的一所公辦全日制普通高等?？茖W校，現(xiàn)為廣西唯一一所獨立建制的幼兒師范高等專科學校。盡管廣西幼兒師范高等專科學校已經(jīng)在2010—2013年連續(xù)四年開展數(shù)據(jù)平臺的采集工作，但仍然存在許多問題。

（一）教師教育統(tǒng)計觀念不足，教育統(tǒng)計工作滯后于學校的發(fā)展。升格初期，大多數(shù)教師都是從中專辦學時代直接進入到大專。與大專層次辦學相比，由于中專時代辦學規(guī)模比較少，學生僅有2000名左右，所需要采集的數(shù)據(jù)內(nèi)容相對簡單，并且主要依靠幾名行政人員完成，大部分教師均沒有參與到全校性數(shù)據(jù)采集的實踐經(jīng)驗。經(jīng)過升格后四年的快速發(fā)展，全日制在校生規(guī)模發(fā)展到近7000人，年培訓人次突破萬人，校內(nèi)外教師近600名，專業(yè)（方向）增長到23個，數(shù)據(jù)采集信息量呈幾何倍數(shù)增長。由于大部分教師教育統(tǒng)計觀念的缺乏，各業(yè)務部門、教學系部往往把數(shù)據(jù)采集當成上級布置的一項“任務”被動地接收完成，沒有與部門的日常工作有效地結合起來，也無法體會到院校數(shù)據(jù)會為國家和地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的政策制定起到至關重要的支撐作用，教育統(tǒng)計工作遠遠滯后于學校的發(fā)展。

（二）數(shù)據(jù)平臺缺乏基于互聯(lián)網(wǎng)的應用，采集過程煩瑣且缺乏監(jiān)控。全校性數(shù)據(jù)采集工作最初使用單機版數(shù)據(jù)平臺，通過EXCEL電子表格的形式開展數(shù)據(jù)采集工作。由于單機版數(shù)據(jù)平臺并不是基于網(wǎng)絡技術研發(fā)的，無法充分利用互聯(lián)網(wǎng)開放共享的優(yōu)勢，采集任務必須通過自上而下將電子表格純手工依次分解到各教學系部/行政部門、教研室/科室、教師/行政人員進行填報。在數(shù)據(jù)匯總的時候，同樣需要純手工方式逐級自下而上層層匯總，采集過程極其煩瑣，工作量和壓力特別巨大。由于無法對數(shù)據(jù)采集過程進行有效的監(jiān)控，數(shù)據(jù)采集責任部門只有等到規(guī)定結束時間截止后，才能夠獲得全校數(shù)據(jù)的采集結果。對于部分數(shù)據(jù)由于各種原因造成的拖延、數(shù)據(jù)缺漏等情況，無法做到提前介入，導致一些數(shù)據(jù)必須反復采集，數(shù)據(jù)采集工作開展非常被動。

（三）漏填錯填現(xiàn)象比較普遍，教師對數(shù)據(jù)指標理解不準確。作為一所以教育、音樂、美術、文秘等文科專業(yè)為主的師范類院校，廣西幼兒師范高等?？茖W校絕大部分教師均是文科類專業(yè)畢業(yè)，計算機操作水平不高，對EXCEL電子表格的相關操作不熟練，經(jīng)常出現(xiàn)輸入的字體、字號不統(tǒng)一，大量漏填錯填的情況。如課程設置，填報的數(shù)量不及實際開設課程設置的1/3；在教師性別選擇，由于少數(shù)教師漏選導致數(shù)據(jù)匯總出現(xiàn)男教師+女教師不等于全校專任教師總數(shù)等情況。同時，由于指標涵蓋的信息量比較大，盡管教師長期承擔著教學實踐活動，擁有著十分豐富的教學經(jīng)驗，但由于面向教師開展教育統(tǒng)計培訓不足，教師對部分指標的理解仍然存在偏差。如不能區(qū)分“平行班”和“合班”的差別；不能理解統(tǒng)計的時期是在一個學年內(nèi)發(fā)生的事情，將自己近幾年的數(shù)據(jù)全部填報到平臺中；在“雙師型”教師的選擇上，沒有充分理解指標的定義進行嚴格的自我評估等。

（四）數(shù)據(jù)采集缺乏統(tǒng)一工作規(guī)范，采集質(zhì)量不高。數(shù)據(jù)是由各部門的干事、一線教師采集，并經(jīng)過部門人員由下往上層層匯總。由于缺乏統(tǒng)一的工作規(guī)范，監(jiān)督和約束措施不健全，數(shù)據(jù)采集職責不清，各部門采集的結果缺乏向分管校領導、業(yè)務處室領導反饋與審核，數(shù)據(jù)“兩張皮”的現(xiàn)象時有發(fā)生，數(shù)據(jù)采集質(zhì)量不高，這給數(shù)據(jù)后期的核驗、匯總和分析帶來很大的困難，極大地影響了數(shù)據(jù)的準確性、有效性和完整性，數(shù)據(jù)無法充分反映學校人才培養(yǎng)工作的成效。