企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題的探討

李新良

摘 要：對企業(yè)而言，固定資產(chǎn)是生產(chǎn)經(jīng)營的必備物質(zhì)，是企業(yè)發(fā)展的基石。在新環(huán)境下，隨著市場改革的深入，人們對固定資產(chǎn)管理的重視力度越來越高，通過高質(zhì)量的固定資產(chǎn)管理，能確保固定資產(chǎn)的最大效益，這對企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高有極大幫助。鑒于此，本文從企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀、存在的問題，以及提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平的策略等方面進行深入分析探討。特別提出，企業(yè)應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)性能、成品率、成品質(zhì)量、使用年限、運行小時、關(guān)鍵部件的可替換性、運行環(huán)境等因素，對關(guān)鍵的生產(chǎn)運營固定資產(chǎn)設(shè)備建立科學(xué)的全壽命周期管理系統(tǒng)，動態(tài)監(jiān)測設(shè)備的運行情況。本文主要為了增強企業(yè)對固定資產(chǎn)管理的認識，全面分析當前固定資產(chǎn)管理中的不足，結(jié)合企業(yè)自身的實際情況，制定完善的固定資產(chǎn)管理制度并認真貫徹落實，以提高企業(yè)的固定資產(chǎn)管理質(zhì)量，從而全面提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；管理問題

一、前言

進入市場經(jīng)濟時代以后，企業(yè)的管理觀念發(fā)生了極大的改變，企業(yè)從以往單純的重生產(chǎn)、輕管理，逐步轉(zhuǎn)向生產(chǎn)與經(jīng)營管理并重發(fā)展。作為企業(yè)的有形資源，企業(yè)最重要的經(jīng)營資產(chǎn)--固定資產(chǎn)要想保值增值，為企業(yè)產(chǎn)生效益，就需要企業(yè)在“管”方面下功夫。也就是說，企業(yè)必須從思想上認識到固定資產(chǎn)管理的重要性，從行動上要采用科學(xué)的管理方法，有效的開展固定資產(chǎn)管理活動。這樣才能全面促進企業(yè)發(fā)展，提升經(jīng)營管理水平和企業(yè)效益。下面就企業(yè)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)問題進行深入分析探討。

二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的概述

1.固定資產(chǎn)管理的概念

對于固定資產(chǎn)管理，從會計制度和稅法的角度看，主要是對具有以下特征的有形資產(chǎn)進行分配、管理，（1）為企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、出租經(jīng)營管理所有；（2）使用年限超過一年；（3）單位價值比較高。一般情況下，企業(yè)的固定資產(chǎn)主要包括使用超過1年的建筑物、房屋、機器設(shè)備、運輸工具以及其他生產(chǎn)所需的設(shè)備工具，此外不屬于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的設(shè)備，單位價值超過2000元，同時使用年限超過2年的也可以列作固定資產(chǎn)。企業(yè)在對固定資產(chǎn)進行管理時，首先要準確的確認固定資產(chǎn)，并然后才能結(jié)合企業(yè)的具體情況制定相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理方案，從而保證企業(yè)固定資產(chǎn)的保值增值。在確認企業(yè)固定資產(chǎn)時，需要注意的是，企業(yè)的安全監(jiān)控設(shè)備、環(huán)保設(shè)備雖然不能為企業(yè)帶來直接的利益，但是能保證企業(yè)更好的獲取經(jīng)濟效益，因此，也應(yīng)該將其列作是企業(yè)固定資產(chǎn)。

2.固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容

固定資產(chǎn)管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中極其重要的管理環(huán)節(jié)，涉及到企業(yè)各個方面，從企業(yè)的管理目的看，固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)有：（1）嚴格執(zhí)行國家關(guān)于固定資產(chǎn)管理的政策；（2）結(jié)合企業(yè)財務(wù)、會計制度的相關(guān)規(guī)定對固定資產(chǎn)進行核算、管理；（3）注重對固定資產(chǎn)進行保養(yǎng)、維護，提高固定資產(chǎn)的使用壽命周期；（4）從增量投向、資產(chǎn)存量流動中改善固定資產(chǎn)配置，提高固定資產(chǎn)的使用率；（5）加強固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理，保證固定資產(chǎn)的安全；（6）對固定資產(chǎn)的使用效果進行檢查分析，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值增值。

三、企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析

1.利用固定資產(chǎn)管理軟件進行數(shù)據(jù)管理

就目前而言，企業(yè)在對固定資產(chǎn)進行管理時，大多是采用固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)，固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)在手工記錄資產(chǎn)數(shù)據(jù)向計算機軟件記錄數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變的過程中，發(fā)揮出了十分重要的作用，改變了以往固定資產(chǎn)管理會計人員手工記賬存在的工作量大、計提折舊計算復(fù)雜、準確性差等問題，極大的提高了固定資產(chǎn)賬務(wù)核算質(zhì)量和固定資產(chǎn)管理準確性。但是在新環(huán)境下，隨著市場經(jīng)濟改革的深入，企業(yè)轉(zhuǎn)型也越來越深入，而企業(yè)當前使用的固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)已經(jīng)無法滿足新環(huán)境下，企業(yè)對固定資產(chǎn)管理的要求，企業(yè)開始使用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)后，幾乎沒有對固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進行升級，使得當前的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)在功能上無法滿足更高的管理要求，作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要資源，固定資產(chǎn)管理發(fā)揮著十分重要的作用，而老的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的功能缺陷，使得固定資產(chǎn)管理受到極大的限制，這也對企業(yè)的健康發(fā)展造成極大影響。

2.固定資產(chǎn)投資計劃的集中管理

企業(yè)固定資產(chǎn)的投資計劃主要是在每年的年底以企業(yè)各部門的二級單位為上報主體，對本單位來年所需要的固定資產(chǎn)投資進行上報，然后由企業(yè)的管理決策層對各單位的上報情況進行分析論證，結(jié)合企業(yè)的具體情況，制定固定資產(chǎn)投資計劃并分解下達給各二級單位。各二級單位按照上級下達的固定資產(chǎn)投資計劃組織實施，以此推進企業(yè)固定資產(chǎn)投資的逐步進行，并實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資資金的集中管理。

3.企業(yè)固定資產(chǎn)日常管理現(xiàn)狀

作為企業(yè)總資產(chǎn)的重要組成部分，甚至是很多企業(yè)擁有核心競爭力的運營資產(chǎn)，加強固定資產(chǎn)管理對企業(yè)發(fā)展有很大的影響。如果企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，對固定資產(chǎn)管理不重視，或者固定資產(chǎn)管理不當，很容易造成企業(yè)資產(chǎn)流失，甚至?xí)e失市場機會、喪失企業(yè)核心競爭力等，從而對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。進入21世紀以后，隨著我國市場經(jīng)濟條件的不斷優(yōu)化，市場競爭越來越激烈，企業(yè)的關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備運行情況逐漸成為企業(yè)發(fā)展的重要支撐。因此，越來越多的企業(yè)為了提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本和安全生產(chǎn)風險，開始重視和加強生產(chǎn)設(shè)備的管理。在信息技術(shù)不斷發(fā)展的今天，一些先進的固定資產(chǎn)管理手段也被應(yīng)用在企業(yè)固定資產(chǎn)管理活動中，這些技術(shù)和方法極大的提高了企業(yè)固定資產(chǎn)管理質(zhì)量，解決了企業(yè)固定資產(chǎn)管理的各種問題，使得企業(yè)固定資產(chǎn)管理更加科學(xué)、規(guī)范。企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是一個十分復(fù)雜的系統(tǒng)，企業(yè)的各個部門都擁有一定的固定資產(chǎn)，這也就意味著企業(yè)的固定資產(chǎn)管理需要每一個員工參與進來。但是從當前的企業(yè)固定資產(chǎn)日常管理情況看，還存在企業(yè)員工思想認識不足的問題，加上企業(yè)的經(jīng)營模式、技術(shù)水平、管理思路等方面的局限，使得企業(yè)固定資產(chǎn)日常管理中仍存在很多問題，如管理思想落后、管理人員素質(zhì)不高、管理方法缺陷等，對企業(yè)的健康發(fā)展造成極大的影響。

四、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.固定資產(chǎn)管理軟件的問題

目前，企業(yè)使用的固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)多數(shù)都是全國通用的系統(tǒng)。在新環(huán)境下，隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴大，企業(yè)的固定資產(chǎn)規(guī)模也越來越大，系統(tǒng)數(shù)據(jù)越來越復(fù)雜，這也導(dǎo)致管理人員在月末、年末進行業(yè)務(wù)操作時，經(jīng)常會出現(xiàn)系統(tǒng)宕機的現(xiàn)象。這就在很大程度上增加了固定資產(chǎn)管理人員的工作難度，降低了固定資產(chǎn)管理效率與質(zhì)量。在固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)中，查詢功能是最基本的功能之一，但是由于通用軟件系統(tǒng)的功能設(shè)計缺陷，導(dǎo)致系統(tǒng)無法為管理人員提供過去的固定資產(chǎn)清單情況，這就導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理人員無法準確利用歷史數(shù)據(jù)進行比較。此外，由于當前的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)查詢模式過于簡單，數(shù)據(jù)維度也比較簡單，使得固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)很難滿足固定資產(chǎn)管理人員的實際分析需求，進而影響到固定資產(chǎn)日常管理質(zhì)量的提高。

2.固定資產(chǎn)投資計劃集中管理的問題

在企業(yè)管理中，財務(wù)集中核算、資金集中調(diào)度是比較常見的，固定資產(chǎn)投資資金安排，管理權(quán)限集中在企業(yè)的管理決策層，企業(yè)的各部門沒有固定資產(chǎn)投資的決策權(quán)，也就是說企業(yè)的固定資產(chǎn)投資是一種高度集中的計劃管理模式，企業(yè)各部門參與決策的力度很小。隨著企業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)對設(shè)備、場地、車輛等固定資產(chǎn)的需求也不斷增加，但是在這種固定資產(chǎn)投資計劃集中管理模式下，最了解市場和生產(chǎn)的基層部門管理權(quán)限十分有限，難以根據(jù)實際的市場情況、設(shè)備運行情況等快速做出決策，調(diào)整固定資產(chǎn)投資計劃。再加上企業(yè)“重計劃、輕落實”行為的影響，使得企業(yè)的固定資產(chǎn)投資受到極大影響，同時這也極大的降低了企業(yè)的資金使用效益。在這種固定資產(chǎn)投資計劃的管理模式下，企業(yè)二級部門經(jīng)常會在上報計劃中隨意增加上報金額，抱著“不要白不要”的思想，使得上報計劃存在很強的隨意性，從而對企業(yè)管理決策層的投資決策造成一定影響。在當前的企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理中，還存在“重投資，輕管理”的問題，固定資產(chǎn)投資計劃落實后，固定資產(chǎn)的維修、折舊都是由企業(yè)統(tǒng)一核定的，不管是大型系統(tǒng)設(shè)備，還是簡單的設(shè)備，都通過粗放的手段進行管理。在固定資產(chǎn)投資前沒有對投資收益與投資風險等進行深入思考和系統(tǒng)分析，在投資后，也沒有對其效益進行追蹤，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資難以獲得期望的效果。

3.固定資產(chǎn)日常運維管理存在的問題

固定資產(chǎn)在后續(xù)的使用過程中，需要發(fā)生大量的費用支出，需要定期檢修維護，需要進行技術(shù)升級改造等，來維持和提高固定資產(chǎn)使用效率。固定資產(chǎn)的日常運維管理是固定資產(chǎn)管理的一個重點和難點。固定資產(chǎn)設(shè)備檢修頻率的確定，檢修成本開支的衡量、停機檢修的后期利益與當期利益的矛盾，設(shè)備技術(shù)升級的時機把握等等，會對固定資產(chǎn)設(shè)備的壽命周期、企業(yè)當期與后期經(jīng)濟利益等產(chǎn)生深遠影響。但有很多企業(yè)特別是國有企業(yè)，企業(yè)管理層為了自己任期內(nèi)的利益，往往只注重眼前利益，以提高當期收益為任期目標，通過降低設(shè)備檢修頻次等，減少設(shè)備的運維費用開支，嚴重地透支了設(shè)備的使用壽命和生產(chǎn)性能，為企業(yè)今后的生產(chǎn)運營風險埋下了隱患。

五、提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平的策略

1.建立有償投資機制，提高投資效益的責任意識

面對企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題，企業(yè)一方面應(yīng)該在固定資產(chǎn)投資計劃中增加有償投資機制，從而對投資人的行為進行有效約束，另一方面企業(yè)還需要引導(dǎo)經(jīng)營者樹立“有投入就要有產(chǎn)出”的經(jīng)營理念，在主觀上促使經(jīng)營者可以在投資前做好規(guī)劃、算好賬，從而保證投資的成功率。在固定資產(chǎn)投資過程中，要堅持誰使用、誰受益、誰擔責的原則，要求經(jīng)營者能根據(jù)相應(yīng)的投資需求，在一定時間內(nèi)有所回報。具體而言，企業(yè)可以根據(jù)經(jīng)營者的投資要求，延長相應(yīng)的設(shè)備使用年限、設(shè)備投資回收期。例如，一條生產(chǎn)線設(shè)備的有效使用時間為5年，而經(jīng)營者需要增加一條生產(chǎn)線設(shè)備時，需要根據(jù)相應(yīng)的業(yè)務(wù)發(fā)展，制定5年內(nèi)的經(jīng)營思路，創(chuàng)造收益，從而回報自己提出的增加一條生產(chǎn)線設(shè)備投資要求。這種有償投資機制，在一定程度上提高了企業(yè)各個部門的投資自主權(quán)，企業(yè)各個部門有投資需求時，必須對自身的各種情況進行分析，按需上報，這樣不僅能降低盲目投資帶來的風險，還能全面提高固定資產(chǎn)投資效益。企業(yè)還應(yīng)該結(jié)合自身的實際情況，制定相應(yīng)的約束機制，設(shè)定固定資產(chǎn)投資收益率等績效指標，在主觀上提高經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營意識。需要注意的是，企業(yè)在制定績效考核指標時，必須綜合考慮各部門的具體情況以及市場環(huán)境因素，從人性化的角度出發(fā)，這樣才能全面調(diào)動各部門的積極性，提高固定資產(chǎn)的投資收益率，增加企業(yè)經(jīng)濟效益。

2.制定科學(xué)的固定資產(chǎn)管理工作界面

為了確保企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的有序進行，企業(yè)需結(jié)合部門職責、固定資產(chǎn)類型、管理層的授權(quán)等情況，制定科學(xué)的固定資產(chǎn)管理工作界面。針對不同類型的固定資產(chǎn)，采用不同的管理手段，從而全面提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平。例如，對于企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備，其使用權(quán)、中小維修權(quán)等權(quán)限應(yīng)劃歸相應(yīng)的生產(chǎn)部門，對于設(shè)備的大修、技術(shù)升級改造等權(quán)限，應(yīng)劃歸企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)管理部門。當設(shè)備、機器等固定資產(chǎn)在生產(chǎn)中發(fā)生大型故障，或需更換貴重的關(guān)鍵配件，或需要進行技術(shù)升級改造提高產(chǎn)品質(zhì)量等情況時，生產(chǎn)部門應(yīng)及時向生產(chǎn)技術(shù)管理部門報告，由生產(chǎn)技術(shù)管理部門組織技術(shù)力量對實際情況進行專項研究分析，并及時作出決策，避免造成生產(chǎn)設(shè)備損壞進一步擴大、產(chǎn)品質(zhì)量大幅下降、嚴重影響安全生產(chǎn)等現(xiàn)象的發(fā)生。

在企業(yè)的固定資產(chǎn)中，公共類固定資產(chǎn)往往處于一個十分尷尬的地位，就是沒有一個部門愿意主動承擔公共類固定資產(chǎn)的管理責任，這也造成了公共類固定資產(chǎn)利用率低、損壞多、浪費嚴重。鑒于此，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的實際情況，明確公共類固定資產(chǎn)管理主體，并制定相對完善的固定資產(chǎn)管理監(jiān)管體系，對企業(yè)的固定資產(chǎn)管理情況進行全面監(jiān)控，保證企業(yè)固定資產(chǎn)管理策略能真正的落實在實際工作中，確保企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的有序開展。

3.制定設(shè)備維修費用預(yù)算定額

從當前企業(yè)固定資產(chǎn)管理的整體情況看，許多企業(yè)采用以固定資產(chǎn)原值為權(quán)重，核定相應(yīng)的固定資產(chǎn)設(shè)備維修費預(yù)算。這種粗放式管理模式，一方面不利于企業(yè)固定資產(chǎn)的正常維修、使用，另一方面也影響到各部門固定資產(chǎn)維修費用預(yù)算的執(zhí)行，導(dǎo)致各部門對本部門的固定資產(chǎn)維修費用預(yù)算都持有很大的意見，特別是在固定資產(chǎn)成新率比較低的部門，很可能會因為費用預(yù)算不足而減少設(shè)備的正常維修，從而影響設(shè)備的正常運行和使用壽命等。鑒于此，企業(yè)應(yīng)對各部門的固定資產(chǎn)進行全方位分析，結(jié)合固定資產(chǎn)的已使用年限、設(shè)備運行狀況、關(guān)鍵部件的可替換情況等，并對各部門管理的固定資產(chǎn)進行細化分類，根據(jù)不同的使用年限、不同類型的固定資產(chǎn)，制定不同的維修費用預(yù)算定額，從而使得固定資產(chǎn)維修費預(yù)算更加科學(xué)、合理，進而提高固定資產(chǎn)的日常管理質(zhì)量。

4.建立關(guān)鍵的固定資產(chǎn)設(shè)備壽命周期管理系統(tǒng)

企業(yè)應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)性能、成品率、成品質(zhì)量、使用年限、運行小時、關(guān)鍵部件的可替換性、運行環(huán)境等因素，對關(guān)鍵的生產(chǎn)運營固定資產(chǎn)設(shè)備建立科學(xué)的全壽命周期管理系統(tǒng)，動態(tài)監(jiān)測設(shè)備的運行情況。并定期進行設(shè)備檢修維護，根據(jù)設(shè)備運行情況的監(jiān)測數(shù)據(jù)、檢修維護時對設(shè)備狀況的初步診斷等情況，組織技術(shù)專家進行會診，對設(shè)備的后期維護、技改等提出專家評審意見，報企業(yè)管理層決策，從而制定相應(yīng)的固定資產(chǎn)設(shè)備后期維護、技改計劃。通過提高固定資產(chǎn)的日常管理質(zhì)量，來提高固定資產(chǎn)性能、穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量、延長使用壽命、降低設(shè)備大修頻次、降低安全風險等，從而保證固定資產(chǎn)的保值增值，為企業(yè)貢獻最大的經(jīng)濟利益。

六、總結(jié)

在新環(huán)境下，固定資產(chǎn)管理水平已經(jīng)成為衡量企業(yè)綜合管理能力的重要指標。因此，企業(yè)必須提高對固定資產(chǎn)管理的認識，全面分析當前固定資產(chǎn)管理中的不足，結(jié)合實際情況，制定完善的管理策略，提高企業(yè)的固定資產(chǎn)管理質(zhì)量，從而全面提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

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