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    農(nóng)村農(nóng)民政治參與問題研究
    ——基于和諧社會背景

    2016-07-16 15:27:07
    人間 2016年20期
    關鍵詞:政治參與和諧社會農(nóng)民

    劉 穎

    (1.中共河北省委黨校,河北 石家莊 050000;2.河北省廣宗縣紀律檢查委員會,河北 廣宗 054600)

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    農(nóng)村農(nóng)民政治參與問題研究
    ——基于和諧社會背景

    劉穎

    (1.中共河北省委黨校,河北 石家莊 050000;2.河北省廣宗縣紀律檢查委員會,河北 廣宗 054600)

    摘要:農(nóng)民有序政治參與既是我國民主化道路發(fā)展的必然要求,也是當前構建社會主義和諧社會的重大任務。在構建社會主義和諧社會過程中,研究農(nóng)民有序政治參與問題不僅有利于廣大農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展,更對提高黨的執(zhí)政能力和推動民主政治發(fā)展具有十分深遠的意義。

    關鍵詞:農(nóng)民;政治參與;和諧社會

    社會主義民主政治的本質(zhì)是人民當家作主,只有切實保障和落實廣大農(nóng)民的政治參與權利,才能充分體現(xiàn)社會主義民主的廣泛性和真實性,才能推動中國農(nóng)村民主政治的發(fā)展,進而推動中國民主政治的整體發(fā)展,最終實現(xiàn)社會和諧的目標。

    一、農(nóng)民有序政治參與對構建和諧農(nóng)村的重要意義

    農(nóng)民有序政治參與對構建和諧農(nóng)村的重要意義可以從五個角度進行分析:一是從保持農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展的角度來看,農(nóng)民有序政治參與的實現(xiàn),有利于國家惠農(nóng)政策的落實,從而促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高;二是從推進農(nóng)村民主法治的角度來看,和諧農(nóng)村是一個民主法治的農(nóng)村,農(nóng)民能夠依法、有序的政治參與是民主政治的體現(xiàn)。三是從加強農(nóng)村思想道德建設,維護社會公平正義與誠信友愛的角度來看,農(nóng)民有序政治參與有助于培養(yǎng)農(nóng)民現(xiàn)代公民意識和民主意識。四是從維護農(nóng)村社會的安定有序角度來看,農(nóng)民有序政治有助于農(nóng)村社會秩序的穩(wěn)定、健康發(fā)展;五是從促進農(nóng)村社會充滿活力的要求來看,農(nóng)民有序政治參與有助于發(fā)揮農(nóng)民的自主性與創(chuàng)造潛能,提高農(nóng)民的參政能力和對政治的認同度。

    二、農(nóng)民有序政治參與的現(xiàn)狀

    (一)農(nóng)民有序政治參與的主要形式。

    農(nóng)民有序政治參與的主要形式有:村民自治活動、選舉活動、訴諸輿論活動、行政訴訟和行政復議、民主協(xié)商、對話活動。

    (二)農(nóng)民有序政治參與的動因。

    經(jīng)過30多年的社會變革,中國社會發(fā)生了深刻的變化,農(nóng)村更是經(jīng)受了翻天覆地的巨變。從經(jīng)濟到政治、再到文化,農(nóng)村生活中的各個角落都經(jīng)歷著變革,農(nóng)民的思維方式和生活習慣,利益表達方式等也都隨之發(fā)生變化,自由、民主、公開、公平、公正、協(xié)商等價值理念正在逐漸為農(nóng)民所接受并成為普遍訴求,加之社會輿論逐漸開放的發(fā)展趨勢對公民的精神進行了大解放,農(nóng)民開始習慣于以公民的身份來評價政治、參與政治,這必然會促進農(nóng)民有序政治參與的發(fā)展。

    三、農(nóng)民有序政治參與的現(xiàn)實困境

    (一)農(nóng)民政治參與的主動性不強。

    深受唯命是從、逆來順受傳統(tǒng)的影響,農(nóng)民缺乏公民意識、權利意識、參與意識、競爭意識,主動接受政治教育和參與政治的愿望不強,對政治有疏遠和逃避趨向。這客觀上形成了農(nóng)民在現(xiàn)實政治中的被動接受地位,而不是現(xiàn)實政治的積極主動參與。

    (二)農(nóng)民政治參與的范圍有限,層次較低。

    從政治參與內(nèi)容來看,當前,農(nóng)民的政治參與大部分仍集中在村一級,這種對農(nóng)村社會日常事務管理的討論,普通農(nóng)民的意見和建議,無法引不起鄉(xiāng)村管理者的足夠重視,農(nóng)民對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級政府的決策幾乎很難發(fā)生直接的影響,當面對重大的公共資源分配問題時,農(nóng)民幾乎不可能進入到?jīng)Q定分配公共資源的環(huán)節(jié)中來,只能被動的接受決策結果,無法在決策的討論階段發(fā)揮出應有的能動性。

    四、基于和諧社會背景農(nóng)民有序政治參與的策略思考

    (一)加強政治教育和法制宣傳。

    一方面需加強政治教育,用馬克思主義理論教育農(nóng)民,讓農(nóng)民真正理解我國是人民民主專政的社會主義國家,“人民民主”是本質(zhì)要求,是《憲法》賦予的權利,提高農(nóng)民的公民意識、民主意識,促進農(nóng)民主動要求參與政治生活。另一方面要加強法制宣傳。當前,農(nóng)民中仍存在一部分文盲、法盲。他們對國家、社會的認識仍停留在口口相傳的落后階段,缺乏民主知識,信息閉塞,視野狹窄。因此,要積極采取多種有效形式,循序漸進地對農(nóng)民進行法制意識、公民意識、民主意識等現(xiàn)代政治思想的教育和灌輸,逐步清除傳統(tǒng)政治文化中消極因素對農(nóng)民行為的影響,培育廣大農(nóng)民樹立參與型的文化、心理和習慣,動員組織廣大農(nóng)民合法、有序地參與村民自治和人大代表選舉等各項政治社會事務。

    (二)端正農(nóng)民政治參與的動機。

    目前,農(nóng)民的政治參與意識不強主要表現(xiàn)在:一是政治冷漠。二是盲目的參與意識。因此,當前對農(nóng)民進行民主理論知識的普及教育勢在必行,通過系統(tǒng)、多次的教育,使農(nóng)民把參與政治生活看作自己的權利和義務。應根據(jù)農(nóng)村實際,認真分析導致農(nóng)民政治冷漠、盲目參與的具體原因,對癥下藥,喚醒政治冷漠者的參與熱情,糾正盲目參與者的沖動意識,讓農(nóng)民理性認識金錢的功能,使農(nóng)民具有明確的、正確的政治參與意識,引導他們積極的、理性地參與到政治生活中來。

    (三)利用現(xiàn)代傳播媒介,加強輿論引導。

    在現(xiàn)代社會,大眾傳播媒介已廣泛滲透到社會生活的各個方面,起著十分重要的作用。近幾年,大眾傳媒的監(jiān)督職能在我國得到了充分的發(fā)揮。利用傳播輿論工具進行的政治參與活動,這是一種間接性的政治參與。但應注意把握好度,媒體的監(jiān)督職能不能無原則的“順應網(wǎng)民意愿”,網(wǎng)民意愿感性成分占據(jù)了主導地位,不能無條件順從。另外,農(nóng)民也不能把訴諸輿論當救命稻草,不達目的誓不罷休,而是應該有理有據(jù)有節(jié),運用法律武器維護自身的合法權益。

    (四)整合優(yōu)勢資源,培養(yǎng)農(nóng)民有序政治參與的重點對象。

    在農(nóng)民有序政治參與過程中,在政策、資金、人力等方面整合優(yōu)勢資源,提供必要條件,對致富能手、掌握了一定的科學文化知識的農(nóng)民、擁有技能的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、當?shù)赜幸欢ㄓ绊懥?、號召力的農(nóng)民等,進行政治、法律意識、參政意識、科學文化知識等方面的培訓,通過對他們的重點培養(yǎng)、培訓,充分發(fā)揮他們的帶頭作用,從而帶動普通農(nóng)民群眾有序政治參與。

    推動農(nóng)民政治參與“有序化”發(fā)展和農(nóng)村民主政治建設是時勢所趨。構建社會主義和諧社會,加強社會主義政治文明建設,也離不開農(nóng)民有序的政治參與。當前,必須拓寬農(nóng)民參與社會政治生活的渠道,引導他們以理性的、適度的形式表達其政治愿望,實現(xiàn)利益訴求,建立起農(nóng)民和政府之間更為和諧的新關系。

    參考文獻:

    [1]張立榮.當代中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)選民角色意向結構的征詢與縷析[J].政治學研究,2014(4).

    [2]楊建飛.科學哲學對西方經(jīng)濟學思想演化發(fā)展的影響[M].北京:商務印書館,2004:362.

    中圖分類號:D621

    文獻標識碼:A

    文章編號:1671-864X(2016)07-0055-01

    作者簡介:劉穎,就讀院校:中共河北省委黨校。在職單位:河北省廣宗縣紀律檢查委員會。

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