端正權(quán)力動機 加強廉潔自律

張會蔚　張衛(wèi)平

【摘要】將權(quán)力動機理論引入新時期黨建工作，有助于提高黨員教育的實效性。充分發(fā)揮正確權(quán)力動機的動力作用，是貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》的重要體現(xiàn)。研究權(quán)力動機的理論內(nèi)涵，分析影響黨員干部正確權(quán)力動機確立的主要因素，提出新時期端正黨員干部權(quán)力動機的主要措施，具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

【關(guān)鍵詞】端正權(quán)力動機 黨員干部 廉潔自律 新時期黨建工作

【中圖分類號】D262.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

2016年1月1日開始實施的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》規(guī)定了黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律規(guī)范，其中，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范中，第五條到第八條都有“自覺”一詞，即“自覺保持人民公仆本色”、“自覺維護(hù)人民根本利益”、“自覺提升思想道德境界”、“自覺帶頭樹立良好家風(fēng)”。①這就要求各級黨員干部以馬克思主義權(quán)力觀為指導(dǎo)，把外在的規(guī)范要求內(nèi)化為自己內(nèi)心的價值追求，端正權(quán)力動機，并把規(guī)范要求作為自身的行為目標(biāo)去主動踐行，只有這樣，才能稱為“自覺”與“自律”。

權(quán)力動機的理論內(nèi)涵

在心理學(xué)的研究領(lǐng)域中，權(quán)力動機（power motive）屬于社會性動機范疇，主要指支配和影響他人以及周圍環(huán)境的內(nèi)在驅(qū)動力。動機心理學(xué)所研究的權(quán)力動機，并非只針對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，教育者與醫(yī)生在對教育對象和病人行使權(quán)力責(zé)任時都有發(fā)揮權(quán)力動機的作用。事實上，當(dāng)人們產(chǎn)生試圖去支配和影響他人及周圍環(huán)境的想法時，就已經(jīng)具有了權(quán)力動機的特征。動機作為行為的內(nèi)在驅(qū)動力，是個體能動性的一個主要方面，具有激活、指向、維持和調(diào)整的功能，動機所激發(fā)的行為一般來說是個體期望的目標(biāo)行為。權(quán)力動機的性質(zhì)和方向與權(quán)力目標(biāo)關(guān)系密切，權(quán)力動機所激發(fā)的行為也往往是個體期望的目標(biāo)行為。從個體行為的目標(biāo)上，權(quán)力動機分為個人化權(quán)力動機（personalized power motive）與社會化權(quán)力動機（socialized power motive）兩種形式，這是兩種性質(zhì)完全不同的權(quán)力動機。個人化權(quán)力動機所指向的權(quán)力目標(biāo)是滿足個人的私欲或利益，社會化權(quán)力動機所指向的權(quán)力目標(biāo)是為了他人，表現(xiàn)為關(guān)心他人與社會。②

對黨員干部來說，持有社會化權(quán)力動機，其權(quán)力目標(biāo)與全心全意為人民服務(wù)聯(lián)系在一起，他們的宗旨意識和黨性原則強，具有奉獻(xiàn)精神，擁有強烈的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)意識，黨和人民需要的正是這樣的好干部。“焦裕祿精神”集中反映了這一精神實質(zhì)。2014年3月18日，習(xí)近平在聽取河南省蘭考縣黨的群眾路線教育實踐活動情況匯報時強調(diào)：“要把焦裕祿精神作為一面鏡子，從里到外、從上到下反復(fù)照一照自己，深入查擺自己在思想境界、素質(zhì)能力、作風(fēng)形象等方面存在的問題和不足，努力向焦裕祿同志看齊，努力做焦裕祿式的好黨員、好干部。”③新時期的黨員干部，應(yīng)該不斷弘揚“焦裕祿精神”，端正權(quán)力動機，將人民賦予的權(quán)力真正用于全心全意為人民服務(wù)。

在歷史唯物主義視角下，權(quán)力動機屬于社會意識范疇，作為社會意識的權(quán)力動機，對社會存在具有能動的反作用。與社會化權(quán)力動機相一致的積極的、正確的權(quán)力動機，對黨員干部行使人民賦予的權(quán)力起積極的促進(jìn)作用；與個人化權(quán)力動機相一致的消極的、錯誤的權(quán)力動機對黨員干部行使人民賦予的權(quán)力起著消極的阻礙作用。歷史唯物主義關(guān)于人的本質(zhì)、個人價值與社會價值的辯證關(guān)系、人民群眾是歷史的創(chuàng)造者等觀點，為黨員干部確立正確的權(quán)力動機提供了理論指導(dǎo)。端正權(quán)力動機是新時期黨員干部貫徹落實習(xí)近平提出的“好干部”標(biāo)準(zhǔn)的時代需要，是黨員干部加強黨性修養(yǎng)的內(nèi)在要求，是黨員干部廉潔自律的具體體現(xiàn)。

依據(jù)權(quán)力動機的來源，可以將權(quán)力動機分為內(nèi)在權(quán)力動機與外在權(quán)力動機。內(nèi)在權(quán)力動機對黨員干部正確行使權(quán)力的驅(qū)動體現(xiàn)在“自律”方面，外在權(quán)力動機對黨員干部正確行使權(quán)力的驅(qū)動體現(xiàn)在“他律”方面。對于黨員干部正確行使權(quán)力來說，既要發(fā)揮內(nèi)在權(quán)力動機的作用，也要發(fā)揮外在權(quán)力動機的作用。愛因斯坦曾指出：“一切方法的背后如果沒有一種生氣勃勃的精神，它們到頭來都不過是笨拙的工具。但是如果渴望達(dá)到這個目標(biāo)的念頭是強烈地活躍在我們的心里，那么我們就不會缺少干勁去尋找達(dá)到這個目標(biāo)并且把它化為行動的方法”。④將端正權(quán)力動機教育納入新時期黨員教育工作，發(fā)揮正確權(quán)力動機的動力作用，具有重要的黨建價值。

影響黨員干部正確權(quán)力動機確立的主要因素

著名心理學(xué)家和行為科學(xué)家維克托·弗魯姆（Victor H.Vroom）的期望理論（Expectancy Theory），作為動機心理學(xué)最有影響的理論之一，對影響個體完成各種任務(wù)動機的因素進(jìn)行了研究，這對我國新時期黨員干部確立正確權(quán)力動機具有一定的啟發(fā)和借鑒意義。弗魯姆的期望理論說明了人們采取某項行動的動力取決于兩方面的因素，用公式表示為：M=V * E。M反映個體行為動力的大小，V反映個體對行為的價值評價，E反映個體對行為預(yù)期結(jié)果實現(xiàn)可能性的估計。⑤弗魯姆的期望理論后來得到了進(jìn)一步發(fā)展，發(fā)展后的期望理論直接將激發(fā)行為的內(nèi)在驅(qū)動力即動機作為研究內(nèi)容，用公式表示為：動機=效價×期望值×工具性。其中，效價即對行為結(jié)果的價值評價，期望值即個體對行為預(yù)期結(jié)果實現(xiàn)可能性的估計，工具性則是指環(huán)境、任務(wù)等非個人因素。從期望理論看，影響黨員干部正確權(quán)力動機確立的因素可以歸納為以下三個方面：

馬克思主義價值觀。在期望理論公式“動機=效價×期望值×工具性”中，效價即對行為結(jié)果的價值評價是影響個體行為動機的核心因素。個體在對行為結(jié)果進(jìn)行價值評價時，是帶著標(biāo)準(zhǔn)去評價的，這就有了個體的價值取向即價值觀。由于以原則、信念和標(biāo)準(zhǔn)形態(tài)來表現(xiàn)的價值觀是個體按照客觀事物對個體自身及社會的意義或重要性進(jìn)行評價和選擇的，因此，價值觀對個人的思想和行為具有導(dǎo)向和調(diào)節(jié)的作用，并影響著權(quán)力動機的性質(zhì)、方向和強度。以個人為中心的價值觀影響著個人化權(quán)力動機的產(chǎn)生，馬克思主義價值觀影響著社會化權(quán)力動機的確立。

社會心理學(xué)家凱爾曼（H. C. Kelman）的價值內(nèi)化三段論認(rèn)為，一個人價值觀的形成經(jīng)歷遵從、認(rèn)同和內(nèi)化三個階段。結(jié)合黨員干部的廉潔自律來分析可以認(rèn)為：只停留在遵從階段的黨員干部，對“應(yīng)該廉潔”自己還沒有相應(yīng)的態(tài)度認(rèn)知和情感認(rèn)同，而是依賴外在的壓力推動；處于認(rèn)同階段的黨員干部，對“應(yīng)該廉潔”已有了一定的自覺性和主動性，觀念上已開始認(rèn)可“應(yīng)該廉潔”，但對“應(yīng)該廉潔”還缺乏清楚的認(rèn)識和體驗；到了內(nèi)化階段的黨員干部，對“應(yīng)該廉潔”有了價值認(rèn)同，當(dāng)個人按照自己內(nèi)化了的價值觀念行使權(quán)力時，會對自己的行為感到愉快和滿意，而當(dāng)出現(xiàn)了與自己“應(yīng)該廉潔”的價值標(biāo)準(zhǔn)相反的做法時，會感到內(nèi)疚與不安。當(dāng)處在價值觀的內(nèi)化階段時，干部對行使權(quán)力時的“應(yīng)該廉潔”具有了高度的自覺性、主動性和堅定性的特點，已經(jīng)達(dá)到了“廉潔自律”。因此，只有達(dá)到了價值內(nèi)化，才會出現(xiàn)“自覺”和“自律”，只有出現(xiàn)了“自覺”和“自律”，才會有黨員干部馬克思主義價值觀的真正形成，也才會有正確權(quán)力動機的真正確立。

全心全意為人民服務(wù)的本領(lǐng)。在期望理論公式“動機=效價×期望值×工具性”中，期望值即個體對行為預(yù)期結(jié)果實現(xiàn)可能性的估計，與個體去完成某項工作行為的自信程度有關(guān)。對個體去完成某項工作行為的自信程度也可以使用阿爾伯特·班杜拉（Albert Bandura）“自我效能感”（self-efficacy）的概念，班杜拉認(rèn)為，當(dāng)人確信自己有能力進(jìn)行某一活動，他就會產(chǎn)生高度的“自我效能感”。自我效能感不僅影響著人們對活動的選擇以及對該活動的堅持性，也影響著人們在困難面前的態(tài)度。因此，自我效能感的高低直接決定著個體進(jìn)行某種活動時的動機水平。⑥

自我效能感作為個體去完成某項工作行為的自信程度，除了與個體的健康人格有關(guān)系外，與人的工作能力有很大關(guān)系。從工作能力方面來看，能力作為順利實現(xiàn)某種活動的心理條件直接影響著個體做事的質(zhì)量與效率，進(jìn)而影響著個體對行為預(yù)期結(jié)果實現(xiàn)可能性的估計。對于黨員干部來說，在其他因素一定時，黨員干部的工作能力越強，權(quán)力目標(biāo)也就越容易實現(xiàn)，權(quán)力動機的力量也就越明顯。全心全意為人民服務(wù)的本領(lǐng)是影響黨員干部正確權(quán)力動機確立的重要因素。

良好的權(quán)力運行環(huán)境。在期望理論公式“動機=效價×期望值×工具性”中，工具性因素即環(huán)境、任務(wù)等非個人因素是不容忽視的重要因素。就黨員干部馬克思主義權(quán)力動機的確立來說，在要求黨員干部“自覺”和“自律”的同時，還必須堅持用制度管好權(quán)力，讓人民監(jiān)督權(quán)力。影響黨員干部馬克思主義權(quán)力動機確立的運行環(huán)境主要包括黨內(nèi)監(jiān)督、公眾監(jiān)督、社會團(tuán)體監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督等。黨內(nèi)監(jiān)督可以實現(xiàn)依據(jù)黨章和國家法律對黨員干部公務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督；公眾監(jiān)督可以實現(xiàn)公民對黨員干部權(quán)力行使合法性及合理性的監(jiān)督；社會團(tuán)體監(jiān)督可以實現(xiàn)工會、共青團(tuán)等各種社會組織和利益集團(tuán)對黨員干部行使權(quán)力的監(jiān)督；法律監(jiān)督可以實現(xiàn)相關(guān)部門對黨員干部權(quán)力行使中違反法律情況的監(jiān)督；輿論監(jiān)督可以實現(xiàn)各種傳播媒介對黨員干部權(quán)力行使中偏差行為的矯正與制約。

良好的、透明的權(quán)力運行環(huán)境與有效的社會監(jiān)督環(huán)境，可以讓黨員干部時刻照到鏡子中的自己，把自己作為一個客體動態(tài)地去認(rèn)識。當(dāng)外界的各種誘惑干擾到黨員干部為人民服務(wù)的價值目標(biāo)時，權(quán)力運行環(huán)境這面鏡子可以時刻提醒著黨員干部要行使好人民賦予的權(quán)力，使黨員干部不斷強化責(zé)任意識，并及時發(fā)現(xiàn)自己的思想和行為偏離了目標(biāo)，以便及時調(diào)整和修復(fù)權(quán)力動機，回到正確的方向上來。良好的權(quán)力運行環(huán)境成為了影響黨員干部正確權(quán)力動機確立的又一重要因素。

新時期端正黨員干部權(quán)力動機的主要措施

從以上分析可以看出，影響黨員干部產(chǎn)生正確權(quán)力動機的要素中，馬克思主義價值觀、全心全意為人民服務(wù)的本領(lǐng)和良好的權(quán)力運行環(huán)境缺一不可。黨員干部在行使權(quán)力時，不僅不能“亂作為”，也要避免目前在一些黨員干部權(quán)力行使中存在著的“不想為、不能為和不敢為”問題。新時期端正黨員干部權(quán)力動機，增強黨員干部廉潔自律，可重點采取以下三方面措施：

著力解決好黨員干部的“總開關(guān)”問題。馬克思主義價值觀是影響黨員干部正確權(quán)力動機確立的核心因素，而世界觀、人生觀與價值觀是一個有機的整體，對黨員干部進(jìn)行價值觀教育必須與世界觀、人生觀教育一起進(jìn)行。2014年1月20日，習(xí)近平在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上的講話中提出：“理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之‘鈣，必須加強思想政治建設(shè)，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關(guān)問題”。⑦黨員干部的權(quán)力目標(biāo)認(rèn)知直接體現(xiàn)著其權(quán)力觀，而黨員干部的權(quán)力觀又是其世界觀、人生觀與價值觀在權(quán)力問題上的集中反映。解決好了黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題”，才能使黨員干部的個人期望目標(biāo)與馬克思主義權(quán)力目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，使全心全意為人民服務(wù)的權(quán)力目標(biāo)對黨員干部具有吸引力，這是從靜態(tài)上去考慮黨員干部的目標(biāo)認(rèn)知的。對于黨員干部正確權(quán)力動機的確立來說，不僅需要從靜態(tài)上去分析其權(quán)力目標(biāo)認(rèn)知，還要從動態(tài)上去分析，外界的各種誘因有時會干擾到黨員干部的權(quán)力目標(biāo)認(rèn)知，因此，各級黨組織要通過多種方式和途徑不斷加強黨員干部的世界觀、人生觀與價值觀教育，提高黨員干部對目標(biāo)效價（V）的認(rèn)知能力和水平。黨員干部自身也必須自覺加強馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀的自我教育和學(xué)習(xí)，不斷提高黨性修養(yǎng)，端正自身的權(quán)力動機，以避免權(quán)力行使中的“亂作為”和“不想為”問題。

著力培養(yǎng)黨員干部執(zhí)政為民的創(chuàng)新工作能力。伴隨黨員干部創(chuàng)新工作能力和素質(zhì)的不斷提高，目標(biāo)效價（V）和期望值（E）也會不斷提高與更新。因此，黨員干部在具有馬克思主義價值觀的同時，還必須擁有從實際出發(fā)、在困難和問題面前能夠不斷提供新的思想、新的理論、新的方法和新的發(fā)明的創(chuàng)新工作能力，以增強全心全意為人民服務(wù)的本領(lǐng)和信心。事實上，黨員干部在實踐中每一個新問題的真正解決，都需要創(chuàng)新工作的能力和信心，缺乏從實際出發(fā)、在困難和問題面前勇于創(chuàng)新的工作能力和信心，就會影響到為社會做貢獻(xiàn)的權(quán)力動機效果，影響到黨員干部全心全意為人民服務(wù)的正確權(quán)力動機的確立。在新的歷史時期，黨員干部要不斷提高自身為人民服務(wù)的本領(lǐng)，對照新時期“好干部”標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，自覺奉獻(xiàn)于人民，努力學(xué)習(xí)履行職責(zé)所必備的知識與本領(lǐng)，自覺踐行“三嚴(yán)三實”，勇于創(chuàng)新和敢于擔(dān)當(dāng)，以避免權(quán)力行使中的“不能為”。時代需要的是勇于創(chuàng)新和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚@是新時期黨員干部馬克思主義權(quán)力動機確立的基本要求。

著力完善黨員干部的權(quán)力監(jiān)督機制。制約的缺失和監(jiān)督的失效容易使某些干部手中的權(quán)力成為牟取私利的工具，權(quán)力運行環(huán)境作為影響黨員干部正確權(quán)力動機確立的工具性因素，是制約和監(jiān)督黨員干部權(quán)力行使的重要手段。因此，在要求黨員干部廉潔自律的同時，必須要整合力量，擴大公眾的參與范圍，充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的作用，讓監(jiān)督行之有效。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措，同時，還要不斷完善法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種監(jiān)督機制，并建立各種監(jiān)督機構(gòu)的協(xié)調(diào)機制，形成監(jiān)督黨員干部權(quán)力行使的合力，實現(xiàn)監(jiān)督效果的最大化。完善的監(jiān)督機制對于黨員干部來說，不只是“亂作為”時的“制度的籠子”，也是干部正確行使權(quán)力的“保護(hù)傘”，完善的監(jiān)督機制有助于黨員干部正確權(quán)力動機的確立，也有助于避免目前一些干部的“不敢為”問題。

總之，沒有馬克思主義世界觀、人生觀與價值觀的“導(dǎo)航”，就沒有了正確權(quán)力動機賴以產(chǎn)生的目標(biāo)和方向；沒有全心全意為人民服務(wù)本領(lǐng)的“加油”，就失去了正確權(quán)力動機賴以形成的力量；沒有良好的權(quán)力運行環(huán)境提供“坐標(biāo)”，就沒有了權(quán)力動機出現(xiàn)問題時的修復(fù)和保障。將端正權(quán)力動機教育納入新時期黨員教育內(nèi)容體系，提高黨員教育的實效性，發(fā)揮馬克思主義權(quán)力動機在黨員干部全心全意為人民服務(wù)中的動力作用，是新時期黨建工作的新課題。

（作者分別為河北科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，河北科技大學(xué)助理研究員；本文系河北省社科基金項目“權(quán)力動機理論在新時期黨建工作中的應(yīng)用研究”的部分成果，項目編號：HB15DD013）

【注釋】

①“中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則（全文）”，人民網(wǎng)，2015年10月22日。

②⑥彭聃齡：《普通心理學(xué)》，北京師范大學(xué)出版社，2012年，第387頁，第396頁。

③習(xí)近平：“大力學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神 繼續(xù)推動教育實踐活動取得實效”，《人民日報》，2014年3月19日。

④《愛因斯坦文集》（第3卷），北京：商務(wù)印書館，1977年，第175頁。

⑤胡國平，張元：“期望理論視角下組織激勵機制的多維構(gòu)建”，《中國勞動》，2015年第19期。

⑦習(xí)近平：“理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之‘鈣”，新華網(wǎng)，2014年1月20日。

責(zé)編 /張蕾 徐娟（實習(xí)）