淺議廉潔文化建設(shè)在維護企業(yè)健康發(fā)展中的作用

劉保頌

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）05-000-02

摘 要 企業(yè)文化在企業(yè)的發(fā)展中具有十分重要的作用，而企業(yè)廉潔文化為廣大管理人員和普通員工如何樹立正確的人生觀、價值觀等方面具有重要的導(dǎo)向作用，只有通過企業(yè)廉潔的熏陶，企業(yè)管理人員人生的追求才有基礎(chǔ)和保障。本文分析了廉潔文化在助推企業(yè)健康發(fā)展中的作用，從而引導(dǎo)企業(yè)管理人員和普通員工不斷加強和改進作風(fēng)建設(shè)，具有較強的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞 創(chuàng)新 廉潔文化 健康發(fā)展

廉潔文化進企業(yè)是反腐倡廉建設(shè)的一項創(chuàng)新舉措，如何開展廉潔文化建設(shè)沒有一個固定的模式和方法可以依循。因此，唯有大膽探索，勇于創(chuàng)新，才能保持企業(yè)廉潔文化建設(shè)旺盛的生機與活力。山東豐源集團股份有限公司（以下簡稱豐源集團）堅持把廉潔文化建設(shè)納入黨的建設(shè)和企業(yè)戰(zhàn)略部署之中，始終遵循“博采眾長、以我為主、融合提煉、自成一家”的建設(shè)思路，按照“高起點定位、高標準創(chuàng)建、高質(zhì)量運行”的建設(shè)要求，牢固樹立廉潔文化理念，構(gòu)筑具有豐源特色的廉潔文化體系，將廉潔文化內(nèi)化于心、固化于制、實化于監(jiān)，為企業(yè)健康發(fā)展營造了風(fēng)清氣正的環(huán)境。

一、培育廉潔文化，內(nèi)化于心，思想道德防線更加穩(wěn)固

豐源集團積極探索廉潔文化進企業(yè)的有效途徑，逐步培育具有企業(yè)特色的廉潔文化，形成了“踐行廉潔，厲行高效”的廉潔文化核心理念，使之成為企業(yè)員工自覺遵守的一種工作態(tài)度、行為準則和精神追求，使廉潔文化內(nèi)化于心，形成了拒腐防變、抵御風(fēng)險的思想道德防線。

（一）貼近企業(yè)實際，豐富教育內(nèi)容。一是重點抓好管理人員反腐倡廉教育。堅持實行黨委中心組學(xué)習(xí)和召開管理人員民主生活會，將《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀黨規(guī)作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)和交流，使廉潔自律的理念入腦入心。二是在專項教育中開展廉潔文化教育。通過開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育、以治理商業(yè)賄賂為主題的廉潔從業(yè)教育融入企業(yè)廉潔文化之中，使廉潔文化建設(shè)與企業(yè)精神、企業(yè)宗旨、企業(yè)核心價值觀相融合，形成獨具特色的廉潔文化。三是堅持抓好紀律教育和警示教育。充分利用每年9月份廉潔宣教月，加強各級管理人員和廣大員工理想信念教育。同時，把廉潔文化教育與警示教育有機結(jié)合起來，有針對性地開展以案施教、以案明紀、以案說法警示教育。

（二）堅持以實為本，創(chuàng)新活動形式。通過不斷探索廉潔文化進企業(yè)的有效途徑，把廉潔文化建設(shè)貫穿于企業(yè)各項經(jīng)營管理活動之中，增強感染力和凝聚力。自2007年起，豐源集團每年評選一次廉潔高效十佳黨員和管理人員；2012年，開通廉政短信平臺，定期向全集團各級管理人員發(fā)送廉政短信，并將優(yōu)秀作品編印成冊后印發(fā)，鞏固了廉潔文化進企業(yè)的教育成果。2014年，開展“清正廉潔·你我有責(zé)”書畫攝影比賽，得到了廣大員工的積極參與。2015年，組織黨員管理人員到棗莊警示教育基地接受教育，邀請棗莊市檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪專家舉辦“預(yù)防職務(wù)犯罪，廉潔高效從業(yè)”專題講座。實踐證明，只有不斷創(chuàng)新，才能真正發(fā)揮廉潔文化內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的積極作用。

（三）加強宣傳報導(dǎo)， 增強傳播效果。豐源集團認真總結(jié)工作經(jīng)驗，不斷加大反腐倡廉宣傳報道工作力度，開通了廉潔文化建設(shè)網(wǎng)站，每月編輯一期《亮劍》雜志。同時，充分利用集團內(nèi)刊《山東豐源》等平臺，廣泛宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成果，加大正面宣傳力度。實踐證明，加強廉潔文化建設(shè)的宣傳，營造出崇尚廉潔的良好氛圍，提升了對腐敗現(xiàn)象的威懾力，在社會上樹立了豐源集團以廉治企的良好品牌形象。

二、構(gòu)建制度文化，固化于制，治本強基工作深入推進

廉潔文化進企業(yè)，重在創(chuàng)新、貴在堅持，沒有制度作保證，廉潔文化活動的開展往往有形無實，應(yīng)該注重把企業(yè)管理中好的做法形成制度固化下來，積極構(gòu)建企業(yè)特有的制度文化，使企業(yè)各項經(jīng)營管理行為和管理人員的權(quán)力運行有章可循。

（一）用制度規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理活動。豐源集團按照黨內(nèi)監(jiān)督條例的要求，建立完善了《建設(shè)工程招投標監(jiān)督管理的若干規(guī)定》、《違規(guī)決策造成資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》、《資金管理暫行辦法》等100多項制度，基本覆蓋了企業(yè)經(jīng)營管理的各個方面。實踐證明，通過抓規(guī)范管理，實現(xiàn)了靠制度管錢、管物、管人、管事的目的，較好地防止了企業(yè)在運營管理過程中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）用制度構(gòu)筑防腐治腐長效機制。在加強對重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位和人員權(quán)力制約的基礎(chǔ)上，逐步建立防腐治腐長效機制。在集團內(nèi)部實行財務(wù)總監(jiān)派駐制度，向集團下屬企業(yè)派駐了財務(wù)總監(jiān)，對重大事項和資金支付實行派駐財務(wù)總監(jiān)聯(lián)簽制，嚴格控制資金的使用操作程序。實踐證明，通過創(chuàng)新機制，將事前防范、事中制約和事后懲戒結(jié)合起來，強化監(jiān)督和制約，有效避免了腐敗行為的發(fā)生。

（三）堅持實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。豐源集團把實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為加強企業(yè)廉潔文化建設(shè)的重要內(nèi)容，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營有機結(jié)合。一是健全機制，完善制度。集團公司成立了以黨委書記任組長的“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組”，從組織上提供了保證。制定和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制《實施辦法》和《實施細則》，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”的目標和責(zé)任。二是嚴格考核，獎罰分明。集團黨委堅持與各下屬企業(yè)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)《目標責(zé)任書》，各企業(yè)也分別與其屬下各基層單位簽訂責(zé)任書，形成“一級抓一級，層層抓落實”的責(zé)任體系和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。三是堅持實行廉政談話。在檢查考核落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，堅持把任前廉政談話與任期屆中、屆末談話相結(jié)合，通過早打招呼，及時提醒，嚴格要求，起到了防微杜漸的作用。

三、探索監(jiān)督文化，實化于監(jiān)，權(quán)力制衡力度顯著增強

加強監(jiān)督檢查是把廉潔文化做實的有效途徑，豐源集團積極探索監(jiān)督文化，堅持把監(jiān)督檢查作為加強廉潔文化建設(shè)的一項重要舉措，把企業(yè)經(jīng)營管理的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為切入點，在全集團內(nèi)開展專項效能監(jiān)察活動，形成了具有豐源特色的監(jiān)督文化氛圍，對權(quán)力運行起到了較好地制衡約束作用。

一是加強對清產(chǎn)核資的監(jiān)督檢查。豐源集團為進一步摸清“家底”，核實企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和使用經(jīng)營狀況，每年開展一次清產(chǎn)核資工作，集團紀委及時進行監(jiān)督檢查。二是加強對財務(wù)管理的監(jiān)督檢查。定期在集團內(nèi)開展財務(wù)大檢查專項效能監(jiān)察活動，及時糾正問題，提出建議，完善建立各項管理制度等，促進了財務(wù)管理工作的制度化、規(guī)范化。三是加強對物資采購的監(jiān)督檢查。通過在集團內(nèi)開展物資采購專項檢查活動，規(guī)范采購程序，實行招標采購，每年節(jié)約資金數(shù)百萬元。四是加強對工程建設(shè)的監(jiān)督檢查。從強化對工程建設(shè)的監(jiān)督入手，制定下發(fā)了建設(shè)工程項目招投標管理規(guī)定，嚴格了招投標程序；成立集團工程項目督導(dǎo)委員會，加強對集團系統(tǒng)工程項目的監(jiān)督與指導(dǎo)；加強對工程重點環(huán)節(jié)和苗頭性、傾向性問題的研究與分析，抓好預(yù)防和監(jiān)控。五是加強對合同管理的監(jiān)督檢查。為提高經(jīng)濟合同的管理水平和風(fēng)險管控能力，集團紀委聯(lián)合審計等部門組織開展了經(jīng)濟合同專項檢查活動，對各企業(yè)經(jīng)濟合同制度建設(shè)和執(zhí)行情況、合同審批決策流程、合同簽訂內(nèi)容、合同履職和動態(tài)監(jiān)控、合同檔案管理等方面進行了認真檢查，達到了規(guī)范管理、防控風(fēng)險的目的。