戶部山歷史街區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究

呂　菲　鐘　廈　彭　楊（中國(guó)礦業(yè)大學(xué)藝術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院　221000）

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戶部山歷史街區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究

呂菲鐘廈彭?xiàng)?br/>（中國(guó)礦業(yè)大學(xué)藝術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院221000）

摘要：近年來(lái)，文化遺產(chǎn)旅游不斷升溫，并在旅游業(yè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。本文以徐州戶部山歷史文化街區(qū)為例，對(duì)其進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，采用經(jīng)典的SWOT分析理論，按照戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略選擇、戰(zhàn)略構(gòu)架的思路，多維度解讀戶部山街區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)狀，通過(guò)SO、WO、WT、ST兩兩組合戰(zhàn)略分析，提出了戶部山基于SWOT分析的戰(zhàn)略選擇。

關(guān)鍵詞：戶部山歷史街區(qū)；SWOT分析；戰(zhàn)略分析

一、引言

在文化大繁榮、旅游大發(fā)展的背景下，歷史文化街區(qū)成為了重要的文化旅游目的地。戶部山作為徐州重要的歷史文化遺存，旅游開發(fā)可以使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多樣化，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)及吸引更多的外值；對(duì)居住在街區(qū)內(nèi)的居民而言，可以改善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)質(zhì)量，增加更多的休閑空間。旅游發(fā)展是一個(gè)涉及到很多方面的系統(tǒng)工程，如果盲目的進(jìn)行旅游開發(fā)，會(huì)導(dǎo)致開發(fā)的不科學(xué)，甚至帶來(lái)破壞，給歷史遺產(chǎn)文化造成曲解和無(wú)法彌補(bǔ)的損失。

二、SWOT分析理論

SWOT分析法又稱態(tài)勢(shì)分析法，即對(duì)旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)（strength）、劣勢(shì)（weakness）、機(jī)會(huì)（opportunity）和挑戰(zhàn)（threat）進(jìn)行分析，通過(guò)SWOT分析，明晰區(qū)域旅游發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)因素，克服弱點(diǎn)因素，利用機(jī)會(huì)因素，化解威脅因素；考慮過(guò)去，立足現(xiàn)在，著眼未來(lái)，從而得出一系列未來(lái)發(fā)展的可選擇對(duì)策，為制定旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供依據(jù)。

三、戶部山歷史文化街區(qū)發(fā)展旅游的SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)

1.交通便利、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯

徐州素有“五省通衢”之稱，是全國(guó)重要的交通樞紐。戶部山位于其中心地帶，北起馬市街，南抵項(xiàng)王路，西臨步行街，東至解放路，交通便利。優(yōu)越的區(qū)位條件和便捷的交通，為對(duì)接消費(fèi)市場(chǎng)和游客集散提供了良好條件。

2.歷史文化底蘊(yùn)深厚

徐州文化底蘊(yùn)深厚，歷史勝跡浩繁，先后獲得國(guó)家歷史文化名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市稱號(hào)，其歷史文化旅游占主導(dǎo)地位。戶部山歷史街區(qū)承載著徐州城幾千年的風(fēng)雨滄桑，是明、清、民國(guó)時(shí)代徐州政治、經(jīng)濟(jì)、文化的縮影，更重要的是它們是古城徐州最后的遺存。歷史演變，形成了戶部山2000多年的文化積淀，300多年的商業(yè)經(jīng)歷。深厚的文化底蘊(yùn)為戶部山街區(qū)大力發(fā)展旅游提供了人文優(yōu)勢(shì)。

（二）劣勢(shì)

1.人力資源缺失與經(jīng)營(yíng)管理粗放

（1）人力資源缺失導(dǎo)致歷史文化古跡保護(hù)不力。很多歷史民居都?xì)埰撇豢?、有些甚至成為低廉的出租屋；文化挖掘不夠深入，人文資源閑置浪費(fèi)嚴(yán)重；知名度低，宣傳力度不夠，游客服務(wù)中心沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。

（2）信息導(dǎo)視系統(tǒng)不完善。數(shù)量少、設(shè)計(jì)粗糙，功能性弱，無(wú)法滿足游客基本需求；缺乏藝術(shù)美感，設(shè)計(jì)語(yǔ)言單一，不能體現(xiàn)戶部山文化特色，與其獨(dú)特文化氛圍不相符。

（3）戶部山商業(yè)街區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。店鋪定位不準(zhǔn)確，沒(méi)有代表其整體特色的商業(yè)項(xiàng)目，整體出租率低下，經(jīng)營(yíng)狀況亟待提高；

2.技術(shù)脫節(jié)滯后于旅游市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)

在Internet開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，互聯(lián)網(wǎng)與旅游業(yè)不斷融合，在線旅游、智慧旅游發(fā)展迅速，人們對(duì)旅游的需求更高；而戶部山歷史文化街區(qū)還基本停留在一個(gè)傳統(tǒng)旅游的發(fā)展層面上，信息技術(shù)相對(duì)滯后。

3.機(jī)遇

（1）政策扶持利好

2011年，云龍區(qū)戶部山文化城舉行開工奠基儀式；

2012年《徐州市戶部山歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》提出要對(duì)戶部山風(fēng)貌及傳統(tǒng)街區(qū)格局、優(yōu)秀歷史建筑、山體與古樹名木等歷史要素遺跡非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)；

2014年戶部山歷史文化街區(qū)管理中心成立，目的在于保護(hù)歷史文化遺存、優(yōu)化街區(qū)發(fā)展定位，切實(shí)推動(dòng)街區(qū)旅游發(fā)展再上新臺(tái)階。

（2）文化遺產(chǎn)旅游不斷升溫

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，人類社會(huì)從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)邁向文化經(jīng)濟(jì)時(shí)代。文化遺產(chǎn)價(jià)值的重要性和必要性日漸凸顯，更多游客涌向文化遺產(chǎn)旅游區(qū)。戶部山作為徐州重要的文化遺產(chǎn)，旅游人數(shù)不斷增加。

（3）科學(xué)技術(shù)發(fā)展

科學(xué)技術(shù)是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)化的核心動(dòng)力和外部支撐?；ヂ?lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智能終端等最新信息技術(shù)在旅游產(chǎn)業(yè)上的應(yīng)用日趨成熟，對(duì)旅游信息資源進(jìn)行智能地處理和開發(fā)利用，以滿足旅游者在新時(shí)期更多個(gè)性化、多樣化的需求。

4.威脅

（1）同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈

江蘇歷史文化街區(qū)數(shù)量多，發(fā)展快，第一批58個(gè)“江蘇省歷史文化街區(qū)”，南京以11個(gè)街區(qū)入選，名列全省第一；蘇州市以8個(gè)街區(qū)入選，名列全省第二。戶部山街區(qū)在發(fā)展水平上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及蘇南城市。

（2）他業(yè)競(jìng)爭(zhēng)影響

徐州旅游已經(jīng)步入良性發(fā)展的軌道，但起步較晚，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，發(fā)展程度低，旅游業(yè)不論在數(shù)量上還是實(shí)力上與其他產(chǎn)業(yè)相比還有很大的差距，政府重視程度和投入也相對(duì)較低。

四、戶部山旅游基于SWOT分析的對(duì)策研究

（一）戶部山旅游基于SWOT分析的戰(zhàn)略選擇與構(gòu)架

據(jù)SWOT的分析，戶部山旅游在面臨新的機(jī)遇和威脅下，結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，可以有以下四種發(fā)展戰(zhàn)略加以選擇。

1.SO戰(zhàn)略（發(fā)展型戰(zhàn)略）

依靠?jī)?nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)和利用外部有利機(jī)會(huì)相匹配的發(fā)展戰(zhàn)略。

2.WO戰(zhàn)略（扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略）

利用外部機(jī)會(huì)并克服內(nèi)部劣勢(shì)相匹配的戰(zhàn)略。當(dāng)外部條件良好，內(nèi)部相對(duì)有劣勢(shì)，需要把握機(jī)會(huì)，調(diào)整方向，尋求專注化發(fā)展道路。

（3）WT戰(zhàn)略（防御型戰(zhàn)略）

克服內(nèi)部劣勢(shì)和應(yīng)對(duì)外部威脅相匹配的戰(zhàn)略。當(dāng)外部、內(nèi)部條件均不如意，不能進(jìn)攻，也無(wú)力扭轉(zhuǎn)，具體進(jìn)行防御戰(zhàn)略選擇。

3.ST戰(zhàn)略（多元化戰(zhàn)略）

發(fā)揮內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與應(yīng)對(duì)外部威脅相匹配的戰(zhàn)略，也稱多元經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。當(dāng)組織內(nèi)部資源豐富，外部面臨威脅，采取多元化的戰(zhàn)略以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

（二）戶部山歷史文化街區(qū)旅游發(fā)展建議

1.重視街區(qū)歷史文化研究，從根本上保護(hù)傳承歷史街區(qū)文化。從物質(zhì)形態(tài)的角度來(lái)講，保護(hù)它的歷史空間格局和景觀風(fēng)貌；從非物質(zhì)文化保護(hù)角度來(lái)看，不僅要保護(hù)歷史元素和信息，還要注重于時(shí)代的結(jié)合，充分利用歷史文化。

2.以游客需求為導(dǎo)向完善戶部山基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從硬件和軟件上不斷完善，使游客從細(xì)節(jié)處充分了解戶部山的文化，親身體驗(yàn)戶部山的民俗文化、飲食文化、商業(yè)文化等的博大精深。

3.優(yōu)化戶部山的商業(yè)結(jié)構(gòu)，招商引資，打造特色品牌。在尋求政策支持前提下，招商引資，加強(qiáng)店鋪整治，對(duì)店鋪進(jìn)行分區(qū)，明確功能，打造具有戶部山歷史街區(qū)文化的特色品牌，在體現(xiàn)特色的基礎(chǔ)上加強(qiáng)多元化發(fā)展。

4.組建一支高素質(zhì)的從業(yè)人員隊(duì)伍。因?yàn)槲幕糜蔚奶刭|(zhì)，戶部山從業(yè)人員應(yīng)深刻了解民俗文化，懂得經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范，提升戶部山的品牌。

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［3］劉裕芝，翟顯中.徐州戶部山民居研究［J］.小城鎮(zhèn)建設(shè)，2001（9）.

呂菲（1987-）女，漢，江蘇徐州，碩士，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)研究生在讀，設(shè)計(jì)藝術(shù)學(xué)。

鐘廈（1967-），女，漢，四川樂(lè)山，研究生導(dǎo)師，副教授。

彭?xiàng)睿?990-），男，漢，四川綿陽(yáng)，碩士，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)研究生在讀，工業(yè)設(shè)計(jì)。

作者簡(jiǎn)介：