強化國土資源管理工作對促進可持續(xù)發(fā)展的意義

楊德豐

【摘要】可持續(xù)發(fā)展理念的提出是順應時代發(fā)展潮流的重要舉措，所以為了更好地強化國土資源管理工作的開展，對于促進我國國土事業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。文章基于這一背景，為了實現(xiàn)國土資源管理工作的可持續(xù)發(fā)展，主要從優(yōu)化國土資源配置、加強耕地保護、科學管理土地、土地效益最大化四個方面，就強化國土資源管理工作對促進可持續(xù)發(fā)展的意義進行了探討，旨在與同行強化業(yè)務之間的交流，不斷強化國土資源管理工作的開展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

【關鍵詞】國土資源管理工作；可持續(xù)發(fā)展；耕地保護；土地效益

國土資源管理工作對促進可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義，不僅能優(yōu)化國土資源配置、加強耕地保護，還能科學管理土地，實現(xiàn)土地效益最大化。以下筆者就此展開分析：

一、優(yōu)化國土資源配置

國土資源管理工作的主要目的是對土地資源的利用進行科學合理的規(guī)劃，所以在國土資源管理工作中，應切實注重土地資源利用的整體規(guī)劃。這就需要加強對土地資源的開發(fā)潛力研究和調查，合理地規(guī)劃和利用土地資源，從而更好地促進城鄉(xiāng)發(fā)展瓶頸的突破，達到優(yōu)化國土資源配置的目的。在此基礎上，應有針對性地制定城市發(fā)展戰(zhàn)略，而這對于優(yōu)化和協(xié)調土地經(jīng)濟與社會效益和環(huán)境效益的發(fā)展具有十分重要的意義，對于促進我國國土事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。一是有助于土地資源使用量的控制和優(yōu)化，在整個土地資源整體規(guī)劃工作中，應緊密結合城市的整體規(guī)劃以及城市的經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)和房地產(chǎn)市場發(fā)展的需求，針對性地制定供地計劃，并采取供地引導需求，有效控制土地使用量；二是有助于土地資源使用的統(tǒng)籌管理，在土地資源利用的整體規(guī)劃工作中，應始終以大局為重，根據(jù)國土資源發(fā)展的任務和目標，致力于耕地保有量、基本農(nóng)田用地、新增建設用地、城鄉(xiāng)一體化用地等問題的優(yōu)化，從而更多地對土地資源的利用實現(xiàn)統(tǒng)籌管理，進而預防在土地資源利用過程中存在重復建設和各自為政的情況；三是有助于社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，通過土地資源的整體利用規(guī)劃，應始終將節(jié)約化和集約化作為用地原則，盡可能地盤活土地，才能在增加耕地面積的同時實現(xiàn)土地資源的綜合開發(fā)和整治。

二、加強耕地保護

近年來，我國由于非農(nóng)建設減少的耕地面積在整個耕地減少面積中占據(jù)了40%的比例，而這極大地影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展，所以在國土資源管理中，加強耕地保護已經(jīng)刻不容緩，對于動態(tài)的平衡耕地總量以及實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。因而新時期背景下的國土資源管理應將新增建設用地占耕地面積的比例進行嚴格的控制，切實強化有關耕地保護宣傳工作的開展，且在國土資源管理中確保問責制度得到有效落實，各級政府應對所轄區(qū)域的耕地實施保護，并確定耕地保護紅線，從而更好地對耕地的保有數(shù)量以及基本農(nóng)田的保護面積等進行確定，所以各級政府必須嚴守紅線，并強化耕地的補充力度，以更好地平衡耕地的占補。

三、科學管理土地

近年來，為了更好地加強國土資源管理，已經(jīng)加強信息化建設，尤其是在信息技術的應用，使得國土資源管理工作的效率得到有效提升，而這對于促進土地管理的科學化奠定了堅實的基礎。尤其是在當前城市化進程不斷加快的今天，在城市經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，使得其在土地資源和礦產(chǎn)資源等方面的需要正在不斷增長，而這就加重了國土資源的管理任務，因而作為國土資源管理人員，必須致力于傳統(tǒng)管理理念的改進和完善，在信息技術方面加大創(chuàng)新的力度，才能從根本上促進國土資源管理效率的提升。尤其是在國土資源管理中加強信息化的建設，能有效地實現(xiàn)國土資源管理工作的務實高效、勤政廉潔，從而達到政務公開的目的。因此我們必須加強基礎數(shù)據(jù)庫的應用，從而更好地對國土資源的利用情況進行實時的查詢、全面的統(tǒng)計和動態(tài)的分析，為國土資源管理決策的制定提供科學的依據(jù)。此外，通過不斷強化國土資源的信息化建設，能有效地拉近與廣大人民群眾之間的關系，從而利用所建設的信息查詢系統(tǒng)、群眾信息反饋系統(tǒng)等及時地接受廣大群眾的監(jiān)督，從而更好地踐行黨的群眾基本路線，同時還能利用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中的各種數(shù)據(jù)為管理工作的開展提供參考和服務，實現(xiàn)國土資源利用的最優(yōu)化。

四、土地效益最大化

就目前的國土資源管理工作來看，土地私有化的情況十分嚴重，而在國土資源的監(jiān)管力度上又嚴重不足，導致違法用地的情況屢禁不止，而這就會影響土地資源使用的可持續(xù)性。所以強化國土資源管理工作的開展，實現(xiàn)土地效益的最大化，就應切實注重以下工作的開展：一是土地使用權的發(fā)放均公開掛牌；二是對現(xiàn)有土地市場信息公示制度進行不斷完善；三是強化土地使用權轉讓的管理，從而更好地對土地市場的運營機制進行不斷規(guī)范，盡可能地將土地存量盤活，促進土地資產(chǎn)效益的最優(yōu)化。因而在以后的工作中，作為國土資源管理人員，應在國土資源的規(guī)劃、開發(fā)和儲備等統(tǒng)一工作思路，采取多種方式將零散土地集中起來，對土地進行統(tǒng)一管理。而對于違法用地的情況，則應切實加強對其的整改和專項檢查，規(guī)范資源開采行為確保土地效益的最大化。

五、結語

綜上所述，加強國土資源管理工作的開展對于促進我國國土事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。所以為了更好地強化國土資源管理工作的開展，就應切實加強信息技術的應用，強化信息化建設，優(yōu)化國土資源配置，加強耕地保護，科學管理土地，土地效益最大化。

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