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    我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題與對(duì)策

    2016-07-11 00:06:34馬婧
    現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息 2016年12期
    關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)機(jī)械化

    馬婧

    摘要:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的重要分支,改革開放以來,我國(guó)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,開發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化,積極開展對(duì)外貿(mào)易,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了穩(wěn)定的發(fā)展,農(nóng)村的建設(shè)以及農(nóng)民的生活都發(fā)生了很大的變化,各級(jí)政府也十分重視農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收問題。但是,仍然存在一些因素阻礙我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)勞動(dòng)力素質(zhì),完善農(nóng)業(yè)科研體制,建立完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,基于可持續(xù)發(fā)展背景下的生態(tài)農(nóng)業(yè)等都是本文所探討的問題。

    關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);機(jī)械化;生態(tài)農(nóng)業(yè)

    中圖分類號(hào):F321 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)012-000-02

    一、我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題

    1.我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

    改革開放以來,我國(guó)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,開發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化,積極開展對(duì)外貿(mào)易,近些年來我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了穩(wěn)定的發(fā)展,農(nóng)村的建設(shè)以及農(nóng)民的生活都發(fā)生了很大的變化。各級(jí)政府也十分重視農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收問題。但是,仍然存在一些因素阻礙我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    2.我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題

    (1)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足,勞動(dòng)力素質(zhì)與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)要求相差較遠(yuǎn)。

    近年來由于我國(guó)城市化進(jìn)程的加快,大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移,農(nóng)村很多青壯年進(jìn)城務(wù)工,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力不足。農(nóng)民地位不高,很多人對(duì)農(nóng)民的印象還是停留在文化素質(zhì)低,收入不高的處境。畢業(yè)的大學(xué)生就業(yè)也基本上不會(huì)選擇去農(nóng)村。并且,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求高了,要求掌握現(xiàn)代信息技術(shù),所以出現(xiàn)“勞動(dòng)力不足,現(xiàn)有勞動(dòng)力素質(zhì)又有欠缺”的尷尬處境。

    (2)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息滯后

    我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息滯后,信息網(wǎng)絡(luò)不健全,農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)力度弱。加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和開放程度的不同,區(qū)域間、城鄉(xiāng)間存在明顯的信息化差距 。全域共進(jìn)的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展難度加大。農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施投入,如電網(wǎng)設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)線纜等信息化基礎(chǔ)設(shè)施的普及率還有待提高。2012年全國(guó)農(nóng)村居民平均每百戶計(jì)算機(jī)擁有量?jī)H有21.4臺(tái),而城鎮(zhèn)每百戶居民平均計(jì)算機(jī)擁有量為87臺(tái)。[1]第 33次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告指出,目前我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民逐年增加,2013年已達(dá)1.77億,占所有網(wǎng)民的28.6%,但農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為27.5%,農(nóng)村學(xué)校計(jì)算機(jī)教育普及率更低農(nóng)民不能及時(shí)得到信息反饋,從而造成對(duì)市場(chǎng)需求的不準(zhǔn)確估量,大量農(nóng)產(chǎn)品滯銷,農(nóng)民賠本的狀況。

    (3)農(nóng)產(chǎn)品附加值低

    由于大部分地區(qū),尤其是中西部較偏遠(yuǎn)地區(qū),農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散,甚至有些地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)還是局限在小范圍內(nèi),滿足小戶農(nóng)民的生活需要。并沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,并且在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中間加工環(huán)節(jié)十分欠缺,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品附加值低,變成了“低成本,低利潤(rùn),低效用”的狀況,農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力很弱,品牌效應(yīng)不高。

    (4)農(nóng)業(yè)科研體制不完善

    雖然我國(guó)重視科技的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,但是農(nóng)業(yè)科研體制還是不夠完善,或者說體制完善但實(shí)施欠缺??蒲袡C(jī)構(gòu),高等院校和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門之間分離程度較大,“各自為政”,信息不共享,遇事不溝通,辦事不協(xié)作。[2]使農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新推廣遇到瓶頸,也影響著農(nóng)業(yè)科技成果的推廣。

    (5)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)

    近年來,隨著可持續(xù)發(fā)展理念和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)模式的提出,我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸走上正軌,在可持續(xù)發(fā)展的前提下,應(yīng)用生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式[3],提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。但是從目前的狀況來看,我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些問題,可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)化發(fā)展的理念還未普及。環(huán)境污染的問題也不是一天兩天就可以解決的,很多之前農(nóng)業(yè)發(fā)展的遺留環(huán)境問題還是不容忽視。比如農(nóng)產(chǎn)品地膜覆蓋技術(shù),地膜深入地下后是很難分解的,而其回收更是非常困難。還有很多的環(huán)境問題,都是當(dāng)時(shí)不會(huì)顯現(xiàn),但是過數(shù)十年甚至幾十年以后慢慢顯現(xiàn)的。

    二、我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

    1.加強(qiáng)勞動(dòng)力素質(zhì),確保勞動(dòng)力充足

    勞動(dòng)力是非常重要的社會(huì)因素之一,勞動(dòng)力的質(zhì)量直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,勞動(dòng)力越充足,勞動(dòng)力的素質(zhì)越高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率也會(huì)越高。

    (1)加強(qiáng)勞動(dòng)力素質(zhì)

    加強(qiáng)勞動(dòng)力素質(zhì),不僅體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)方面,我國(guó)目前各行各業(yè)的勞動(dòng)力素質(zhì)普遍需要加強(qiáng)。就農(nóng)業(yè)而言,應(yīng)該做到 “專業(yè),專向,系統(tǒng),全面”。專業(yè):我國(guó)高學(xué)歷、掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的勞動(dòng)力比較缺乏,各高校相關(guān)農(nóng)業(yè)研究者可以定期到當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)地對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行培訓(xùn),教他們先進(jìn)的生產(chǎn)方法和技術(shù)。專向:目前我國(guó)高校有農(nóng)業(yè)專業(yè),但是受教育者并不是全部從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這中間包括繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)專業(yè)深層研究,轉(zhuǎn)專業(yè)等的人才流失問題,建立專向的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培訓(xùn)地,讓高校選擇農(nóng)業(yè)專業(yè)的學(xué)生和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的部門直接溝通起來,將理論更好的應(yīng)用于實(shí)踐,農(nóng)業(yè)的每一個(gè)分支都擁有專門研究相關(guān)的生產(chǎn)人員,專向型人才,效率會(huì)更高。系統(tǒng):現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系,從科研、生產(chǎn)方案和計(jì)劃,到實(shí)際生產(chǎn)、引進(jìn)技術(shù),再到生產(chǎn)加工、產(chǎn)品配送,再到進(jìn)入市場(chǎng)、銷售,這一系列的步驟如果有專業(yè)的團(tuán)隊(duì),企業(yè)來進(jìn)行分工合作,也許一開始的成本會(huì)大一些,但是等步入正軌之后一定會(huì)是高生產(chǎn)率,高效率,高效益的強(qiáng)大體系。全面:當(dāng)“專業(yè),專向,系統(tǒng)”這三個(gè)方面做好以后,全面也是自然而然的了?!叭妗边@一點(diǎn)需要的更多的是政府的宏觀調(diào)控。

    (2)確保勞動(dòng)力充足

    政府應(yīng)該加強(qiáng)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及科教文衛(wèi)的建設(shè),尤其是教育,醫(yī)療保健方面,盡可能的滿足農(nóng)民的需要,讓農(nóng)村的孩子也可以享受到很好的教育,軟件和硬件設(shè)施都不要和城市的教育拉開太大的差距。但是如果有關(guān)政府部門可以加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè),讓農(nóng)民有一個(gè)良好便利的居住環(huán)境,享受和城市居民同等的居住條件。

    (3)提高農(nóng)民地位,實(shí)施正確引導(dǎo)

    雖然說人們對(duì)于行業(yè)的歧視有所改觀,職業(yè)不分貴賤,但是大部分人對(duì)行業(yè)的理解和印象還是存在一定的偏差。政府和社會(huì)環(huán)境應(yīng)該加以正確的引導(dǎo),鼓勵(lì)人們通過自己的努力取得勞動(dòng)報(bào)酬,對(duì)行業(yè)不要有偏見,只要是合法收入,人人平等。

    2.農(nóng)業(yè)信息化

    (1)完善信息網(wǎng)絡(luò)

    現(xiàn)代信息的傳播手段很多:電視,報(bào)紙,電話,網(wǎng)絡(luò)等。尤其是進(jìn)年來新媒體發(fā)展迅速,網(wǎng)絡(luò)信息的傳播確為十分快速又覆蓋面廣的傳播方式。但是由于我國(guó)相當(dāng)一部分農(nóng)業(yè)分布地區(qū)還是沒有覆蓋完全地網(wǎng)絡(luò)體系,導(dǎo)致部分地區(qū)信息的傳播相對(duì)落后,農(nóng)民自身對(duì)于網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)信息的關(guān)注度不是很高,甚至還是依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn),造成信息獲取的及時(shí)性不夠,存在農(nóng)產(chǎn)品大量滯銷的可能性。也有農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布滯銷信息。但是由于網(wǎng)絡(luò)信息繁雜,信息量大,所以通過農(nóng)民自己的小范圍影響力幾乎也不能對(duì)滯銷農(nóng)產(chǎn)品帶來太多改善。另一方面,如何有效的利用網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)在的農(nóng)民需要學(xué)習(xí)的。目前利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布銷售信息已經(jīng)越來越受到農(nóng)民的歡迎,在農(nóng)業(yè)部信息中心主辦的中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),其“供求一站通”注冊(cè)會(huì)員已達(dá)38萬以上,年均發(fā)布供求信息10萬條。政府,和農(nóng)民自身,已經(jīng)在為網(wǎng)絡(luò)信息作出努力,不過作為起步階段還是有很多的問題需要改善,比如信息的針對(duì)性,時(shí)效性,可信度,網(wǎng)絡(luò)信息的篩選和鑒別也是需要有關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督部門和消費(fèi)者共同需要注意的問題。

    (2)大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)于信息的獲取意識(shí)

    農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化背景下,對(duì)于大數(shù)據(jù)的獲取可以通過 “3S”(GPS,GIS,RS)技術(shù)手段進(jìn)行。GIS在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的作用主要包括:建立農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理與決策。通過遙感成像等技術(shù),配合GPS系統(tǒng),結(jié)合信息的人工報(bào)送和終端采集,繪制加載了包括作物品種信息、化肥施用量信息、農(nóng)作物播種面積等多種信息的信息地圖,通過對(duì)比不同時(shí)間的農(nóng)地信息變化,為農(nóng)業(yè)空間比較研究、生態(tài)環(huán)境空間分析、病蟲害防治、農(nóng)作物生長(zhǎng)預(yù)測(cè)、水旱災(zāi)害預(yù)測(cè)等提供重要背景材料,為農(nóng)業(yè)綜合管理和決策提供科學(xué)的依據(jù)。RS技術(shù)是一種遠(yuǎn)距離偵測(cè)技術(shù),通過在遠(yuǎn)距離上偵測(cè)標(biāo)的物的反射、輻射和散射電磁波,進(jìn)行信息提取、記錄、分析和加工,是一項(xiàng)重要的數(shù)據(jù)獲取手段,也是GPS與GIS發(fā)揮作用的重要前提。利用高分辨率的遙感信息,可以獲取農(nóng)田土壤以及農(nóng)作物特性的空間反射光普變異性,從而獲取有關(guān)農(nóng)田及作物生長(zhǎng)的一系列信息??梢詾檗r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供反饋以修正生產(chǎn)過程的失誤。如根據(jù)市場(chǎng)需求對(duì)不同作物的耕種面積進(jìn)行調(diào)整,使土地肥力和獨(dú)特的氣候資源得到充分利用,避免過度生產(chǎn),同時(shí)又能夠滿足市場(chǎng)的需求。

    3.建立完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

    目前我國(guó)大部分農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)還是小范圍,小鏈條,更多的是農(nóng)民自產(chǎn)自銷,也沒有專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品保鮮,加工,運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施。可以嘗試建立農(nóng)民----企業(yè)----政府的完整鏈條。農(nóng)民負(fù)責(zé)生產(chǎn),而企業(yè)則負(fù)責(zé)更加系統(tǒng)化,機(jī)械化以及效率化,高附加值化的東西,比如引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)機(jī)器設(shè)備和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),加強(qiáng)完善農(nóng)產(chǎn)品的保鮮和物流運(yùn)輸。同時(shí),企業(yè)可以加強(qiáng)自身的品牌效應(yīng),不僅是在單個(gè)某一農(nóng)村和城市,而是在全國(guó)范圍內(nèi)建立同種類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)運(yùn)輸銷售網(wǎng)絡(luò),甲地區(qū)滯銷而乙地區(qū)需要的,可以通過完善并且高速的物流環(huán)節(jié)進(jìn)行全國(guó)范圍內(nèi)的協(xié)調(diào)分配,并且加上信息網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)分析,不至于出現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的供求關(guān)系明顯失衡。而一旦出現(xiàn)不可協(xié)調(diào)的市場(chǎng)機(jī)制問題,便可以由政府進(jìn)行宏觀調(diào)控,出臺(tái)相應(yīng)政策進(jìn)行補(bǔ)救。這樣,就會(huì)有一條“農(nóng)民受傷,由企業(yè)來分擔(dān),而企業(yè)受傷,又會(huì)由金融機(jī)構(gòu)分擔(dān),金融機(jī)構(gòu)受傷,又可以由政府負(fù)擔(dān),政府的出面,可以調(diào)動(dòng)廣大消費(fèi)者的配合”的鏈條機(jī)制,從而保證農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的順利運(yùn)行。

    4.完善農(nóng)業(yè)科研體制

    加強(qiáng)科技創(chuàng)新,提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。我國(guó)在新興的生物技術(shù),比如轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用有了成果,相關(guān)科研人員也需要不斷研究新的生物技術(shù),并且保證新農(nóng)產(chǎn)品的健康和人類適應(yīng)性問題。同時(shí)需要加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的規(guī)范應(yīng)用,科技成果運(yùn)營(yíng)規(guī)模量產(chǎn)。在各高等農(nóng)業(yè)院校與科研部門分別設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部,專門從事新技術(shù)推廣工作。鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng),給予其稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼。[4]建設(shè)農(nóng)業(yè)新技術(shù)高產(chǎn)示范區(qū),組織定期專家講座,結(jié)合農(nóng)民實(shí)際問題,改善新技術(shù)新方法。教育是不變的話題,深化教育改革,著力提高農(nóng)民的文化素質(zhì),只有農(nóng)民的文化素質(zhì)提高了,才能保證科研成果轉(zhuǎn)化的效率和效益,從根本上改善我國(guó)農(nóng)業(yè)相對(duì)落后的面貌,專門培訓(xùn)為輔的專門化多層次的農(nóng)業(yè)教育體系。

    5.可持續(xù)發(fā)展背景下的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

    生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化過程中充分的利用有效地生產(chǎn)技術(shù)以及自然資源,對(duì)資源進(jìn)行充分的開發(fā)以及利用。要在不斷的摸索中發(fā)展,發(fā)掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的巨大潛能,有效利用我國(guó)的土地優(yōu)勢(shì),對(duì)這些固有資源進(jìn)行開發(fā)與利用。在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的過程中,因地制宜,有效地將能源與資源結(jié)合在一起,充分的利用生物質(zhì)能源、太陽能和水能等來有效地減少石油等化工產(chǎn)品的投入。并進(jìn)行合理的循環(huán),以環(huán)境的承載量為發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要和環(huán)境的保護(hù)結(jié)合起來,保證可持續(xù)發(fā)展下的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性與開放性,大力發(fā)展環(huán)保農(nóng)業(yè),嚴(yán)格農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)節(jié),多多開發(fā)綠色產(chǎn)品,增加生產(chǎn)無污染和無農(nóng)藥以及無副作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品數(shù)量,對(duì)于沒有符合生態(tài)經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品征收稅,以此約束企業(yè)和農(nóng)民來發(fā)展生態(tài)企業(yè)和綠色食品。能夠從基本上保證環(huán)境不受污染以及人類的健康不受影響。可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制 另外,地方政府還要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度,構(gòu)建農(nóng)村區(qū)域 “ 三化”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化)體系,從而提高區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。[5] 同時(shí)還要建立有關(guān)資源節(jié)約和保護(hù)環(huán)境的優(yōu)惠政策,來提高企業(yè)和農(nóng)民生產(chǎn)綠色食品的積極性。

    參考文獻(xiàn):

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    作者簡(jiǎn)介:馬 婧(1996-),女,漢族, 2013級(jí)蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)基地班的學(xué)生。

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