淺析中國能源安全管理問題與方法探索

高帥

摘要：中國能源發(fā)展過程中的安全問題是國家實現(xiàn)經(jīng)濟和國家競爭力的重要發(fā)展部分，必須重視能源安全，落實環(huán)境保護，以實現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展。文章通過對能源安全的涵義的描述，對中國能源安全現(xiàn)狀加以分析，為促進中國能源安全發(fā)展提出探究方法。

關(guān)鍵詞：中國能源安全；可持續(xù)發(fā)展；能源開發(fā)利用；環(huán)境保護

中圖分類號：F206 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）012-0000-01

一、能源安全的涵義

能源安全是實現(xiàn)國家經(jīng)濟獨立安全的重要部分，國家安全的能源發(fā)展?fàn)顟B(tài)是實現(xiàn)國家經(jīng)濟獨立和可持續(xù)發(fā)展的重要條件。能源是促進國民經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展的基礎(chǔ)，更是實現(xiàn)國家現(xiàn)代化建設(shè)的前提條件，這關(guān)系到國家長遠發(fā)展的物資保障。國家的國民生產(chǎn)總值與能源生產(chǎn)是密切相關(guān)的，能源生產(chǎn)促進國民消費量增加，商品品種更加豐富，促進國家貿(mào)易繁榮和社會發(fā)展。因此國家能源的安全問題時不容忽視的，是國民經(jīng)濟實現(xiàn)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，同時也是保障能源實現(xiàn)持續(xù)供應(yīng)的先決條件。

能源安全是一個國家或地區(qū)保障能源基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境處于良好狀態(tài)或不遭到毀滅性破壞的機制和系統(tǒng)；或一個國家或地區(qū)可以持續(xù)、穩(wěn)定、及時、足量地獲取所需能源的狀態(tài)；或一個國家或地區(qū)自然資源保障的充裕度、穩(wěn)定性和均衡性[1]。能源的安全問題包括在實現(xiàn)經(jīng)濟獨立安全和能源使用安全兩個方面，即需要在保障國民供給需求的同時又要確保能源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

二、中國能源安全現(xiàn)狀

中國煤炭蘊藏量在全球排名第三位，同時中國在全球范圍也是煤炭資源消費最大的國家。原煤探明儲量占中國能源總儲量的52.6%，煤炭是中國的主要消費能源，也是中國經(jīng)濟發(fā)展的主要能力支撐，目前約占一次能源構(gòu)成的67%以上，遠高于國際24.3%的平均水平；中國的石油探明量240*108桶，只占世界石油總儲量的2.3%；天然氣儲量占世界總量的1.2%；在能源總儲量中石油資源占3.03%，天然氣占0.96%[2]。

（一）能源結(jié)構(gòu)單一

在中國的能源分布中由數(shù)據(jù)可看出，中國的主要消費能源以煤炭資源為主，其余能源開發(fā)利用還不夠充足。中國的煤炭資源豐富導(dǎo)致了國家的發(fā)展長期且過度依賴煤炭能源，造成資源使用單一化，而長期的煤炭使用使得中國生態(tài)環(huán)境遭到極大的消耗。在消耗煤炭資源的同時忽視了對其他能源的開發(fā)和利用，不利于國家能源的可持續(xù)的健康的發(fā)展。

（二）石油能源進口渠道不能得到有效安全保障

石油資源是增強國家經(jīng)濟和提升國家戰(zhàn)略地位的重要能源，而中國的石油資源有大部分是由中東地區(qū)進口而來，而動蕩的中東政治局勢以及歐洲各國在中東地區(qū)的利益爭奪容易對我國的石油資源造成極大的威脅。另外中國的石油運輸管道有絕大部分是經(jīng)過馬六甲海峽進行運輸，而在海峽附近地區(qū)一旦發(fā)生重大軍事行動或政治戰(zhàn)略都將導(dǎo)致中國石油資源的安全問題，不能進一步保障中國能源安全，從而引起國內(nèi)社會的不安，導(dǎo)致國民經(jīng)濟的危機。

（三）能源回收利用效率低，忽視能源技術(shù)發(fā)展

從國家總體情況來看，我國重要資源較為匱乏，并且能源利用率低。一方面我國長期處于高消耗、高排放、高污染的能源使用方式，且中國的耗能工業(yè)在能源使用的過程中由于生產(chǎn)技術(shù)不能創(chuàng)新發(fā)展造成了能源浪費的情況，同時給環(huán)境造成嚴重的污染負擔(dān)，惡化環(huán)境資源。另一方面國民節(jié)能環(huán)保意識較低，能源充分利用對國民來說沒有深入到生活的各個方面，國家對環(huán)保意識的宣傳不夠到位，對國民的節(jié)能環(huán)保意識不能形成有效的制約思想。

三、中國能源管理方法的探究

能源安全發(fā)展是中國賴以生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有能源就沒有發(fā)展，在中國社會主義經(jīng)濟和制度的調(diào)整和發(fā)展的進程中，就愈加要重視國家能源安全問題。針對國家能源匱乏的現(xiàn)狀，就必須要重視能源技術(shù)的開發(fā)和利用，重視可清潔能源和能源多樣性的發(fā)展步伐，提升我國能源的整體實力。

針對我國不可再生能源消耗的現(xiàn)狀，加快促進和完善可替代能源的發(fā)展，通過借鑒國外先進技術(shù)的發(fā)展經(jīng)驗，合理開發(fā)可再生能源，避免國家能源使用單一化的現(xiàn)象，同時從開發(fā)技術(shù)中尋找清潔能源開發(fā)技術(shù)，在能源開發(fā)利用的同時維護好環(huán)境資源。國家能源發(fā)展不能以消耗環(huán)境作為代價，避免不合理地攫取自然能源的情況從而導(dǎo)致的環(huán)境惡化。

提升我國的綜合國力的發(fā)展，是實現(xiàn)能源安全的重要保障。中國國家經(jīng)濟和制度的不斷發(fā)展和完善，以及國家綜合國力和國家地位的提升都是實現(xiàn)國家安全的重要保證。在部分發(fā)達國家企圖在其余國家的能源條件中攫取利益的背景下，中國以和平共處五項原則與世界各國展示友好的外交政策一方面在國家競爭力和國家地位的提升上有所體現(xiàn)，另一方面也對世界和平作出自身的貢獻，在能源進口的運輸方面也有所保障。

提升企業(yè)和國民節(jié)能環(huán)保意識。國家能源的安全健康發(fā)展離不開企業(yè)能源的健康使用和國民資源的回收利用意識。國家和地方政府必須加大節(jié)能環(huán)保意識的宣傳，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等各個媒體渠道，使公民和企業(yè)了解到國家能源的發(fā)展現(xiàn)狀，以及國家提倡節(jié)能減排的各項政策，制約企業(yè)過度開發(fā)環(huán)境能源造成的環(huán)境污染現(xiàn)象，同時鼓勵企業(yè)對可再生資源的開發(fā)技術(shù)的利用。環(huán)境保護不僅僅是國家的事情，更是需要落實到一家一戶節(jié)能減排的實踐，鼓勵公眾社會共同參與環(huán)境保護是對國家能源發(fā)展的重要責(zé)任，對國家的能源安全問題盡到自己的心力。

四、結(jié)語

國家的能源安全問題是不容忽視的，在中國能源結(jié)構(gòu)的使用較為單一化的現(xiàn)狀下，必須要注重可再生能源的開發(fā)技術(shù)的利用，同時要重視合理使用資源，不能為了國家效益而過度消費環(huán)境資源，造成環(huán)境惡化的局面。對國家來說，需要提倡全民綠色環(huán)保意識的提升，鼓勵企業(yè)工廠使用綠色能源，制約企業(yè)工廠為效益對環(huán)境能源過度開采的狀況，同時開發(fā)和促進可清潔能源的利用率，完善國家能源利用機制。對個人來說，需要不斷增強環(huán)保意識，在使用資源的同時注重資源回收利用，避免造成資源浪費，同時提倡節(jié)能減排的綠色經(jīng)濟模式，為國家能源安全發(fā)展盡到自己的責(zé)任和義務(wù)。

參考文獻：

[1]史立軍.中國能源安全管理的問題與對策研究[J].山西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2010（S2）.

[2]童瀛.中國能源安全現(xiàn)狀問題及對策[J].能源與節(jié)能，2013（11）.