城市公用事業(yè)政府監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)與實(shí)踐研究

楊顯波

摘要：城市公用事業(yè)政府監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源中心是培養(yǎng)城市公用事業(yè)相關(guān)行業(yè)高層次應(yīng)用型人才的重要基礎(chǔ)資源和保障，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)還沒(méi)有這方面的系統(tǒng)性數(shù)據(jù)資源，相關(guān)教育資源有限且分散。本文結(jié)合浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)實(shí)際，介紹了城市公用事業(yè)政府監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源中心規(guī)劃、內(nèi)容、架構(gòu)和實(shí)施過(guò)程。

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)資源 架構(gòu) 實(shí)施

中圖分類號(hào)：F299.24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-9416（2016）06-0000-00

1城市公用事業(yè)政府監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源中心規(guī)劃

城市公用事業(yè)政府監(jiān)管數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)采用“一次規(guī)劃，分步實(shí)施”的方法。規(guī)劃為“431”體系，即4個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)（法規(guī)政策數(shù)據(jù)庫(kù)、案例數(shù)據(jù)庫(kù)、文獻(xiàn)資料數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)）、3個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)（決策支持系統(tǒng)、行業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、監(jiān)管評(píng)價(jià)系統(tǒng)）、1個(gè)統(tǒng)一集成的用戶門戶平臺(tái)。 “431”體系的基本架構(gòu)如圖1所示。

2城市公用事業(yè)政府監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源中心主要建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)城市公用事業(yè)政府監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源中心的總體規(guī)劃，前期建設(shè)內(nèi)容包括政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)、案例數(shù)據(jù)庫(kù)和文獻(xiàn)資料數(shù)據(jù)庫(kù)三個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)和一個(gè)用戶門戶平臺(tái)的開(kāi)發(fā)和實(shí)施：

（1）政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)：相關(guān)行業(yè)政策法規(guī)錄入、審核、檢索、導(dǎo)航、打印/輸出；

（2）案例數(shù)據(jù)庫(kù)：提供豐富、深入的案例支持和分析；

（3）文獻(xiàn)資料數(shù)據(jù)庫(kù)：提供豐富、全面的文獻(xiàn)資料支持和分析；

（4）用戶門戶平臺(tái)：提供一致集成的用戶門戶平臺(tái)，支持動(dòng)態(tài)統(tǒng)一的權(quán)限管理、集成分類和標(biāo)簽的用戶資源管理和基于社交網(wǎng)絡(luò)的資源協(xié)同交互。

在前期建設(shè)開(kāi)發(fā)和實(shí)施完成后，將初步建成內(nèi)容豐富的各類數(shù)據(jù)庫(kù)（如政策法規(guī)、案例、文獻(xiàn)資料等）和統(tǒng)一集成的用戶門戶，建立公用事業(yè)政府監(jiān)管數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)性平臺(tái)，并為后續(xù)決策支持系統(tǒng)、行業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、監(jiān)管評(píng)價(jià)系統(tǒng)等應(yīng)用子系統(tǒng)的構(gòu)建打下基礎(chǔ)。前期建設(shè)提供的服務(wù)如圖2所示。

3城市公用事業(yè)政府監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源中心的架構(gòu)和實(shí)施

3.1系統(tǒng)的技術(shù)選型和架構(gòu)[1]

根據(jù)對(duì)數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)內(nèi)容和需求分析，建設(shè)目標(biāo)主要是構(gòu)造功能齊全、設(shè)備先進(jìn)、運(yùn)行高效、使用靈活、維護(hù)方便、易于擴(kuò)展、高安全可靠的城市公用事業(yè)政府監(jiān)管基礎(chǔ)性平臺(tái)。綜合經(jīng)濟(jì)因素和性能需求分析，本系統(tǒng)的技術(shù)選型為：開(kāi)發(fā)平臺(tái)采用Java，服務(wù)器軟件主要使用開(kāi)源解決方案，硬件采用X86架構(gòu)服務(wù)器，即PC Server + Windows Server + Apache + Tomcat + JAVA（SSI框架）+ MySQL的組合[2]，具體配置如表1所示。

3.2 網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)

城市公用事業(yè)政府監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)思想、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和開(kāi)發(fā)工具，采用市場(chǎng)覆蓋率高、標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)成熟的軟硬件產(chǎn)品。建網(wǎng)時(shí)考慮到利用和保護(hù)現(xiàn)有的資源、充分發(fā)揮設(shè)備效益，采用積木式模塊組合和結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)，使系統(tǒng)配置靈活，使網(wǎng)絡(luò)具有強(qiáng)大的可擴(kuò)展性和容錯(cuò)功能，管理、維護(hù)方便。對(duì)網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)、選型、安裝、調(diào)試等各環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和分析，確保系統(tǒng)運(yùn)行可靠和經(jīng)濟(jì)性，投資合理，有良好的性價(jià)比。平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)規(guī)劃設(shè)計(jì)如圖4所示。

3.3系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施規(guī)劃

城市公用事業(yè)政府監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，建設(shè)原則為：總體規(guī)劃，分步實(shí)施，先易后難，快速見(jiàn)效。

系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施主要包括三個(gè)階段：

（1）初期需求分析與原型開(kāi)發(fā)：1）組織項(xiàng)目小組，明確任務(wù)分工；2）需求和業(yè)務(wù)的詳細(xì)分析；3）提出項(xiàng)目目標(biāo)和功能概要；4）完成原型系統(tǒng)的設(shè)計(jì)；5）方案提交；

（2）中期開(kāi)發(fā)和部署、數(shù)據(jù)錄入：1）系統(tǒng)開(kāi)發(fā)；2）系統(tǒng)配置和安裝，環(huán)境調(diào)試；3）測(cè)試和模擬；4）GAP分析，流程重構(gòu)和二次開(kāi)發(fā)；5）數(shù)據(jù)準(zhǔn)備和錄入；

（3）后期培訓(xùn)及技術(shù)支持：1）人員使用培訓(xùn)；2）現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、在線服務(wù)；3）項(xiàng)目驗(yàn)收；4）持續(xù)使用和維護(hù)；5）軟件升級(jí)和升級(jí)擴(kuò)展。

4結(jié)語(yǔ)

城市公用事業(yè)政府監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源中心的建設(shè)將極大地促進(jìn)高端應(yīng)用性城市公用事業(yè)人才的培養(yǎng)，滿足國(guó)家對(duì)此類人才的特殊需求。填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)城市公用事業(yè)政府監(jiān)管這一細(xì)分領(lǐng)域內(nèi)系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源的空白，給城市公用事業(yè)相關(guān)行業(yè)教學(xué)科研人員、社會(huì)公眾、政府部門對(duì)相關(guān)資源的查詢利用帶來(lái)極大方便。

參考文獻(xiàn)

[1] 羅曉沛.數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)[M].北京：清華大學(xué)出版社.

[2] 劉麗鈺，張龍祥.JDBC與Java數(shù)據(jù)庫(kù)程序設(shè)計(jì)[M].北京：人民郵電出版社，2000.