林業(yè)工作站在生態(tài)公益林建設(shè)中的作用探析

劉巖

摘要：林業(yè)工作站不僅在生態(tài)公益林的建設(shè)中占據(jù)著主導(dǎo)地位，更能夠帶動(dòng)我國(guó)人們生活水平發(fā)展，提供了職位，使原林業(yè)工作人員降低下崗危機(jī)。我們要結(jié)合我國(guó)園林工作現(xiàn)狀，建立起合理健全的制度，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)加大對(duì)生態(tài)公益林的管理。

關(guān)鍵詞：林業(yè)工作站；生態(tài)公益林；健全制度

由于我國(guó)對(duì)森林大面積開(kāi)采，生態(tài)環(huán)境平衡被打破，不僅造成了損失，更減少了地球壽命，大范圍造成水土流失現(xiàn)象。加大生態(tài)公益林的建設(shè)不僅能夠有效改善這一現(xiàn)象，更能夠?yàn)槲覈?guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。林業(yè)工作站在進(jìn)行生態(tài)公益林建設(shè)中起到至關(guān)重要的作用。因此，我們必須重視起林業(yè)工作，使生態(tài)公益林建設(shè)的工作能夠順利開(kāi)展，有效地改善我國(guó)園林現(xiàn)狀。

一、加強(qiáng)林業(yè)工作站建設(shè)管理的措施

1.健全隊(duì)伍工作整體規(guī)劃

成立林業(yè)工作站首先要有健全的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，各崗位職員明確自身責(zé)任所在，嚴(yán)格按照管理制度開(kāi)展林業(yè)養(yǎng)護(hù)工作。明確林業(yè)站在實(shí)施生態(tài)公益林保護(hù)工程中的職責(zé)和任務(wù)，確定專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的生態(tài)公益林保護(hù)工作；林業(yè)站在當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“公開(kāi)招聘，競(jìng)爭(zhēng)上崗”的原則，遵紀(jì)守法，在群眾中有較高威信、具有一定文化水平的人員，擔(dān)任專(zhuān)、兼職護(hù)林員；林業(yè)站在搞好現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好生態(tài)公益林保護(hù)工程區(qū)森林資源管護(hù)，并根據(jù)森林資源的分布狀況和管護(hù)難易程度，劃定管護(hù)責(zé)任區(qū)，明確管護(hù)小班面積；四是通過(guò)實(shí)施生態(tài)公益林保護(hù)工程，進(jìn)一步形成林業(yè)站——管護(hù)責(zé)任區(qū)（中心護(hù)林員）——管護(hù)小班（護(hù)林員）的集體林區(qū)生態(tài)公益林資源管護(hù)體系，做到鄉(xiāng)有林業(yè)站，村有中心護(hù)林員，為生態(tài)公益林保護(hù)工程的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)管理并完善隊(duì)伍制度

一是林業(yè)站自身建立健全管護(hù)責(zé)任制，制定了《生態(tài)公益林資源管護(hù)制度》、《護(hù)林員招聘辦法》、《護(hù)林員主要職責(zé)》、《護(hù)林員管護(hù)目標(biāo)量化評(píng)比制度》、《護(hù)林員考核及獎(jiǎng)懲辦法》、《護(hù)林員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》等一系列制度，對(duì)護(hù)林員的工作進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定和規(guī)范，使其進(jìn)行林木管護(hù)進(jìn)有單可循。二是林業(yè)站在生態(tài)公益林保護(hù)資金的使用上嚴(yán)格堅(jiān)持資金報(bào)帳制，實(shí)行嚴(yán)格的封閉管理，充分發(fā)揮資金的使用效益。林業(yè)站通過(guò)建立健全基層生態(tài)公益林保護(hù)管理規(guī)章制度，為實(shí)施好生態(tài)公益林保護(hù)工程提供了有力的制度保證。

3.發(fā)揮林業(yè)工作站管理中主體地位

林業(yè)工作站要根據(jù)國(guó)家頒布的《森林法》等一系列法律法規(guī)，利用自身在生態(tài)園林建設(shè)中的主導(dǎo)地位積極開(kāi)展林業(yè)保護(hù)工作。首先，林業(yè)工作站利用主體地位加大對(duì)各個(gè)行業(yè)人士宣傳“保護(hù)林業(yè)、積極建設(shè)生態(tài)公益林”的重要思想，提高人們對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，有利于生態(tài)公益林業(yè)建設(shè)工作的開(kāi)展和管理；其次，林業(yè)工作站要嚴(yán)格按照有關(guān)部門(mén)的規(guī)定加強(qiáng)管理生態(tài)公益林，在合理的條件下對(duì)采伐力度進(jìn)行相應(yīng)控制，減少對(duì)林木的開(kāi)發(fā)和破壞，穩(wěn)定林木生長(zhǎng)期，保護(hù)生態(tài)環(huán)境平衡；第三，加強(qiáng)對(duì)護(hù)林人員的管理，嚴(yán)格要求護(hù)林人員，避免對(duì)林業(yè)工作建設(shè)造成一定影響。

二、建設(shè)林業(yè)工作合理制度

1.堅(jiān)持實(shí)行護(hù)林員公開(kāi)聘用制

對(duì)護(hù)林人員的選擇方式采用公開(kāi)聘用制，對(duì)在崗的護(hù)林人員進(jìn)行不定期地公開(kāi)考核，不僅調(diào)動(dòng)員工們的積極性，也能夠使一些專(zhuān)業(yè)技能知識(shí)儲(chǔ)備不達(dá)標(biāo)的員工能夠快速“充電”，不斷提高護(hù)林員工相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí)加強(qiáng)護(hù)林員工的責(zé)任感。而考核人員必須站在公正公平的角度，不能對(duì)個(gè)別人員進(jìn)行特殊對(duì)待，要一視同仁，才能夠使員工真正起到維護(hù)林業(yè)的作用，將自身價(jià)值發(fā)揮到最大化。

2.堅(jiān)持護(hù)林員定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)制

護(hù)林員工作為技術(shù)型人才必須擁有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)理論和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此，護(hù)林部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展對(duì)護(hù)林人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)和技能方面的培訓(xùn)課程，在鞏固增多人員自身知識(shí)儲(chǔ)備量的同時(shí)，也能夠及時(shí)快速地向員工們傳輸新知識(shí)和新技能，科學(xué)有效地提高護(hù)林員工自身素質(zhì)和文化素養(yǎng)，為我國(guó)林木工程事業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展展現(xiàn)了大好前景；而大量知識(shí)技能也使得護(hù)林員工在充實(shí)自身的同時(shí)保障自身利益，做到與時(shí)俱進(jìn)。

3.堅(jiān)持護(hù)林員管護(hù)目標(biāo)責(zé)任制

林業(yè)工作站在開(kāi)展宣傳監(jiān)管工作時(shí)要清晰劃分責(zé)任屬性，將護(hù)理任務(wù)落實(shí)到個(gè)人，基層護(hù)林員反饋回來(lái)的最新林業(yè)動(dòng)態(tài)更要及時(shí)整體，確保工作順利開(kāi)展不出現(xiàn)遺漏項(xiàng)目。監(jiān)護(hù)工作是定期開(kāi)展的，每段時(shí)間樹(shù)木的生長(zhǎng)以及健康情況都需要整理為資料的形式并保留，可方便管理人員制定發(fā)展規(guī)劃，發(fā)生問(wèn)題后也可以準(zhǔn)確定位。

4.堅(jiān)持護(hù)林員報(bào)酬考核兌現(xiàn)制

企業(yè)在進(jìn)行管理時(shí)常用激勵(lì)理論來(lái)調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的工作積極性和主動(dòng)性，林業(yè)部門(mén)也可以將激勵(lì)理論作為一項(xiàng)制度來(lái)對(duì)林業(yè)員工進(jìn)行管理。將薪酬與工作質(zhì)量放在一起，林業(yè)部門(mén)利用管護(hù)合同相應(yīng)制度對(duì)員工進(jìn)行職責(zé)考核與工作調(diào)查，根據(jù)員工自身程度決定薪酬獎(jiǎng)勵(lì)，例如對(duì)員工進(jìn)行年終考核，并根據(jù)考核結(jié)果對(duì)員工發(fā)放年底獎(jiǎng)金，而對(duì)于不合格的員工實(shí)行獎(jiǎng)金減少等懲罰方案。這樣能夠調(diào)動(dòng)員工積極學(xué)習(xí)的態(tài)度和努力工作的責(zé)任感，使林業(yè)部門(mén)真正做到工作高效化。

5.按照優(yōu)勝劣汰原則設(shè)定聘用制度

林業(yè)部門(mén)不再采取終身聘用制，而是根據(jù)優(yōu)勝劣汰的原則決定員工的去留。林業(yè)站要根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)相關(guān)政策和日常工作守則對(duì)員工進(jìn)行日常工作表現(xiàn)評(píng)估，定期培訓(xùn)后在年底進(jìn)行員工專(zhuān)業(yè)技能考核，對(duì)于認(rèn)真工作表現(xiàn)優(yōu)秀的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，而對(duì)于工作效率過(guò)低、散漫的護(hù)林人員進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的解聘制度，并在招聘制度上嚴(yán)格控制員工自身素質(zhì)，完善護(hù)林隊(duì)伍，提高隊(duì)伍整體的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和認(rèn)真態(tài)度。

三、林業(yè)工作站在生態(tài)公益林建設(shè)中具體應(yīng)用

林業(yè)工作站工作人員要切實(shí)強(qiáng)化林地保護(hù)管理，林業(yè)站要嚴(yán)格執(zhí)行征、占用林地管理制度，發(fā)現(xiàn)非法征、占用工程區(qū)內(nèi)林地行為的，要及時(shí)向上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)報(bào)告，并協(xié)助查處，防止林地非法流失和林地逆轉(zhuǎn)；要強(qiáng)化林權(quán)管理，林業(yè)站要協(xié)助上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)對(duì)林權(quán)證發(fā)放情況進(jìn)行清理登記，明確和穩(wěn)定森林資源的權(quán)屬關(guān)系，同時(shí)積極協(xié)助調(diào)處林權(quán)糾紛，保證集體林區(qū)生產(chǎn)、生活秩序的穩(wěn)定；要加強(qiáng)生態(tài)公益林周邊地區(qū)木材流通領(lǐng)域和木材經(jīng)營(yíng)加工單位的監(jiān)督管理，林業(yè)站要嚴(yán)格執(zhí)行憑證運(yùn)輸木材制度，依法查處非法運(yùn)輸木材的行為。林業(yè)工作站要積極配合上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)制定《生態(tài)公益林資源保護(hù)工程森林資源管護(hù)實(shí)施辦法》，加大參與集體林區(qū)生態(tài)公益林保護(hù)工程度建設(shè)的力度；二要明確在生態(tài)公益林保護(hù)工程建設(shè)中的工作任務(wù)、職責(zé)、目標(biāo)、資金使用與管理辦法，以及考核與獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)，為參與生態(tài)公益林保護(hù)工程建設(shè)提供政策保障。另外林業(yè)站要加強(qiáng)自身建設(shè)，要強(qiáng)化林業(yè)站職能。保護(hù)好生態(tài)公益林資源是林業(yè)站的工作，也是他們的責(zé)任和義務(wù)。為加強(qiáng)林業(yè)工作站的建設(shè)與管理和保護(hù)生態(tài)公益林的作用，林業(yè)站要充分發(fā)揮的職能作用。樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，從而保護(hù)好生態(tài)公益林資源。

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