森林可持續(xù)經(jīng)營與林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

梁媛媛

摘要：文章首先分析了森林可持續(xù)經(jīng)營的概念目標(biāo)與其實(shí)現(xiàn)途徑，介紹有效的指標(biāo)評(píng)定體系。其次以林業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為論述背景，重點(diǎn)介紹在工作任務(wù)開展階段提升管理效率的有效方法，幫助提升工作任務(wù)完成效率，基層工作開展也更加的穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：森林發(fā)展；可持續(xù)經(jīng)營；可持續(xù)發(fā)展

一、森林可持續(xù)經(jīng)營

1、概念及目標(biāo)

人工營林培育發(fā)展對(duì)實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)平衡性恢復(fù)有很大的幫助，林業(yè)是各行業(yè)發(fā)展寶貴的資源，自然生態(tài)林在開采使用階段遭受到破壞，并且數(shù)量以及生長速率已經(jīng)不能滿足使用需求標(biāo)準(zhǔn)。通過人工營林建設(shè)，既可以起到環(huán)境保護(hù)效果，也能夠?yàn)榉N植區(qū)域帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收益。雖然營林建設(shè)屬于公益性項(xiàng)目，但如果沒有充足的資金保障，后續(xù)養(yǎng)護(hù)任務(wù)難以進(jìn)行，會(huì)導(dǎo)致樹木死亡或者感染病蟲害。制定可持續(xù)經(jīng)營管理目標(biāo)，有助于實(shí)現(xiàn)全面的林業(yè)發(fā)展計(jì)劃，使得林業(yè)發(fā)展階段有充足的資金支持與制度保障。

2、主要任務(wù)及實(shí)現(xiàn)途徑

實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，需要在基層中建立科學(xué)的管理制度，結(jié)合所監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的森林現(xiàn)狀來進(jìn)行，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)收益與林區(qū)可持續(xù)發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)之間的關(guān)系，并針對(duì)所遇到的問題進(jìn)行重點(diǎn)解決，加強(qiáng)管理控制任務(wù)進(jìn)行的監(jiān)管，更準(zhǔn)確的判斷林業(yè)發(fā)展階段需要完善的內(nèi)容，為接下來發(fā)展方向的確定提供穩(wěn)定基礎(chǔ)。政府林業(yè)管理部門在這一階段要發(fā)揮積極的宏觀調(diào)控作用，針對(duì)開業(yè)發(fā)展中存在的不合理內(nèi)容優(yōu)化資源分配模式，最終得到的管理計(jì)劃才能夠在基層中順利額應(yīng)用落實(shí)。

3、森林可持續(xù)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)體系

森林可持續(xù)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)體系，有國際水平、國家水平和區(qū)域水平3個(gè)層次。其中，國際水平的指標(biāo)體系有9個(gè)，參與其中的國家和地區(qū)大約有150個(gè)，各個(gè)體系的內(nèi)容都包括了林木資源與生產(chǎn)性功能狀況、生物多樣性、森林健康狀況、森林保護(hù)功能以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、政策和法律等內(nèi)容。國家水平的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，是各個(gè)國家依據(jù)其國情建立的，但共同的原則是，都要與國際研究接軌。目前，新西蘭、日本、俄羅斯等國，都先后制定了國家級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系框架，我國也于2002年正式發(fā)布實(shí)施了《中國森林可持續(xù)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)》。

二、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

1、原則和目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要確定科學(xué)合理的工作目標(biāo)，這樣在林業(yè)資源優(yōu)化管理時(shí)才更加的高效穩(wěn)定，并且不會(huì)遇到樹木生長安全隱患問題。林業(yè)資源開發(fā)使用要有嚴(yán)格的原則標(biāo)準(zhǔn)，維持林業(yè)生長的健康程度，病蟲害的安全隱患的防御措施也要及時(shí)的在基層中落實(shí)，考慮社會(huì)發(fā)展對(duì)林業(yè)資源的使用需求，并采取積極有效的解決措施來實(shí)現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展的解決措施，對(duì)工作任務(wù)開展也起到了促進(jìn)作用，幫助協(xié)調(diào)林業(yè)發(fā)展的可支配資金，在遵從原則的背景下高效的實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)，這樣就不會(huì)出現(xiàn)隱患問題。

2、評(píng)價(jià)技術(shù)手段和指標(biāo)體系

要針對(duì)現(xiàn)階段的森林發(fā)展特征來制定有效的評(píng)估體系，對(duì)照可持續(xù)發(fā)揮的規(guī)劃方案，來觀察基層中是否存在影響安全性的問題，定期審核評(píng)估能夠確保林業(yè)建設(shè)管理任務(wù)在基層中更高效的開展落實(shí)。評(píng)價(jià)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)手段主要有：地理信息系統(tǒng)方法、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法和資產(chǎn)核算方法。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的建立，要遵循科學(xué)、可測、層次以及可比性等原則，注重森林生態(tài)系統(tǒng)的承載力、穩(wěn)定性、調(diào)控力和生產(chǎn)力的同時(shí)，將區(qū)域可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行吸收整合，以便做出客觀公正的評(píng)判。

3、生態(tài)林業(yè)

生態(tài)林業(yè)是應(yīng)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理（物種共生互利、生態(tài)位等）及當(dāng)?shù)刈匀粭l件和資源，建立的生態(tài)經(jīng)濟(jì)型的綠色產(chǎn)業(yè)體系，它是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的發(fā)展模式之一。生態(tài)林業(yè)是基于傳統(tǒng)的林業(yè)對(duì)木材等資源的大量消耗和對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞而提出的，既考慮了當(dāng)代人對(duì)林產(chǎn)品的需求，又考慮了后代人的需求。因此，其在宏觀上提出了森林分類經(jīng)營的概念，即將現(xiàn)有的森林分為商品林和公益林，針對(duì)不同類別，采用不同的經(jīng)營手段，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。

三、我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

要想實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，首先必須要突破傳統(tǒng)的觀念，保證生態(tài)和經(jīng)濟(jì)在地位上的平等，吸收國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。可以采用如下措施：改變以犧牲和破壞環(huán)境為代價(jià)而發(fā)展經(jīng)濟(jì)的做法，樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源和環(huán)境相互協(xié)調(diào)的整體觀念。制定與國際社會(huì)相接軌的林業(yè)新政策。建立健全林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核算體系、林價(jià)制度、林業(yè)生態(tài)環(huán)境稅等制度。增加林業(yè)的投資力度，鼓勵(lì)造林育林，提高森林覆蓋率。提高木材的綜合利用率，發(fā)展可持續(xù)的林產(chǎn)品貿(mào)易。增強(qiáng)國際交流合作，推進(jìn)我國的林業(yè)科技進(jìn)步。

四、21世紀(jì)森林研究展望

21世紀(jì)無疑將是世界實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營目標(biāo)和走上林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路的關(guān)鍵時(shí)期。為此，國際林業(yè)界已為這一時(shí)期的到來進(jìn)行了各種對(duì)話。國際林業(yè)研究中心于1994年12月在印尼召開了由60位世界林業(yè)方面資深的管理家和科學(xué)家參加的會(huì)議，討論了21世紀(jì)的森林研究任務(wù)。中國林業(yè)科學(xué)研究院蔣有緒參加了會(huì)議，經(jīng)討論提出了《森林研究通向可持續(xù)發(fā)展的道路》。大家一致認(rèn)為：“林業(yè)研究必須拓寬其領(lǐng)域，采取更加綜合的方法，這樣就必須強(qiáng)調(diào)所有的森林功能、價(jià)值和潛能，以達(dá)到各種類型森林及盡可能多的森林主都獲得有效的經(jīng)營、保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)”。迫切需要研究的優(yōu)先領(lǐng)域是：

1、標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系：迫切需要一套評(píng)價(jià)和預(yù)測各類型森林的經(jīng)營、保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。這套體系的科學(xué)基礎(chǔ)及使用的容易程度，都應(yīng)加以改善并在大規(guī)模示范樣地中得以檢驗(yàn)。

2、全球環(huán)境的連鎖反應(yīng)：大量增加的關(guān)于氣候變化、生物多樣性、荒漠化等與環(huán)境有關(guān)的公約和協(xié)議，要求更好地認(rèn)識(shí)樹木和森林生態(tài)系統(tǒng)（國家和全球尺度）與環(huán)境的普遍健康，包括人類活動(dòng)影響之間的連鎖反應(yīng)。

3、評(píng)價(jià)系統(tǒng)：在地方和國家規(guī)模上，要求定期監(jiān)測和評(píng)價(jià)森林的狀態(tài)，包括其生物多樣性和其它環(huán)境貢獻(xiàn)與價(jià)值，應(yīng)通過國家和國際間的合作來加強(qiáng)信息交流。這就要求建立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和方法，并通過合適的工具來搜集和共享這些信息。預(yù)測性模型應(yīng)更好地促進(jìn)評(píng)價(jià)未來的行動(dòng)。

4、森林價(jià)值評(píng)估：必須進(jìn)一步研究可靠的方法論，建立合適的機(jī)制來評(píng)價(jià)森林對(duì)國家可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)。這些應(yīng)該包括生態(tài)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等各個(gè)方面。所有這些都應(yīng)計(jì)入森林所提供的效益和價(jià)值之中，包括其它部門如農(nóng)業(yè)、能源、采礦和城市所帶來的影響等。各種類型森林的經(jīng)營、保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的成本都應(yīng)當(dāng)完全反映在市場機(jī)制中，森林工業(yè)對(duì)其它森林產(chǎn)物的供應(yīng)和其它公益效能的影響都應(yīng)體現(xiàn)在森林價(jià)值計(jì)算和土地使用計(jì)劃之中。

結(jié)語：森林可持續(xù)經(jīng)營與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是林業(yè)未來發(fā)展的必由之路，因此，要重視現(xiàn)有林業(yè)管理體制的改革，積極調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并探索適合林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)體統(tǒng)保護(hù)相結(jié)合的可持續(xù)的管理策略，最終建立可持續(xù)發(fā)展的森林生態(tài)系統(tǒng)管理模式。

參考文獻(xiàn)：

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