建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)的機遇與挑戰(zhàn)研究

于海奇

摘 要：當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的兩個顯著特征便是經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化。在世界經(jīng)濟發(fā)展速度越來越快的今天，隨之而來的區(qū)域經(jīng)濟一體化的趨勢特點也越來越突出。比如當(dāng)今世界規(guī)模最大的兩個區(qū)域經(jīng)濟合作體——歐盟跟北美FTA就取得了巨大的發(fā)展。其中占東亞地整體經(jīng)濟規(guī)模百分之九十左右的中日韓為主體的發(fā)展區(qū)速度也使其逐步成為世界的第三經(jīng)濟力量。但是跟北美自由貿(mào)易區(qū)跟歐盟相比，東亞地區(qū)的發(fā)展明顯滯后這與中日韓三國未能有相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟合作形式的條約息息相關(guān)。

關(guān)鍵詞：中日韓自由貿(mào)易區(qū)；區(qū)域經(jīng)濟；經(jīng)濟全球化

一、構(gòu)建中日韓FTA的經(jīng)濟效應(yīng)分析

第一，分析對中日韓三國在建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)之后的貿(mào)易流向的變化。據(jù)印度尼西亞巴厘島舉行的中日韓首腦會議所得出的研究報告總結(jié)分析指出，在建立中日韓FTA以后的較短時期以內(nèi)，必將會導(dǎo)致韓國對中國貿(mào)易黑字幅度的進一步上漲擴大和日本貿(mào)易赤字幅度的下降減少以及日本對中韓的貿(mào)易黑字幅度的進一步擴大，總體區(qū)域內(nèi)貿(mào)易額度有很大提高。

第二，中日韓FTA的建立也會促進本區(qū)域內(nèi)的中日韓三國相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。根據(jù)一份韓國三星研究所得出的報告指出，對于農(nóng)業(yè)食品加工業(yè)以及服裝業(yè)等中國對日本韓國出口的產(chǎn)品其數(shù)量會進一步增加，然而對于汽車金屬等產(chǎn)業(yè)卻相反即不增反減；此外像是日本韓國兩國的農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量也會有所下降，但是這卻會使得很多制造業(yè)得到更快更好的發(fā)展，例如日本電子電器纖維等產(chǎn)業(yè)的出口會增加，韓國的加工食品等會得到發(fā)展與增長，具體而言，對于中國，其擴大生產(chǎn)的主要商品有服裝、加工食品、電子電器、農(nóng)產(chǎn)品等，而其減少生產(chǎn)的主要商品有金屬、纖維、汽車等，對于日本來說，其擴大生產(chǎn)的主要商品有電子電器、汽車、纖維、機械等，其減少生產(chǎn)的主要商品包括水產(chǎn)品、服裝、農(nóng)產(chǎn)品等。

第三，建立中日韓FTA不但能夠讓自貿(mào)區(qū)內(nèi)各個國家得到切實的經(jīng)濟利益此外對于自貿(mào)區(qū)內(nèi)的貿(mào)易投資環(huán)境改善和充分發(fā)揮市場所發(fā)揮的競爭作用產(chǎn)生積極的影響，而且會對中日韓三國之間在經(jīng)濟貿(mào)易與投資等方面發(fā)展發(fā)揮明顯的帶動作用。據(jù)印度尼西亞巴厘島舉行的中日韓首腦會議所得出的研究報告分析，中日韓FTA的建成建立會對中日韓三個國家的GDP增長起到明顯的帶動作用，具體來說，韓國是其中收益最大的國家，它的GDP增長率預(yù)計最高能夠提高4.73%，其GDP漲幅大約在1.29%-4.73%，而日本的GDP漲幅大約在0.03%-016%左右，最后對于中國而言，其GDP漲幅約在0.03%-1.05%左右。中日韓FTA如果能夠建立建成，將會對中日韓三國的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮非常大的提升作用，其中特別是日本跟韓國，其在以后的時間段里則會取得更多的利益。

二、構(gòu)建中日韓自由貿(mào)易區(qū)的制約因素分析

（一）經(jīng)濟因素。當(dāng)前由于中日韓三國在建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)的態(tài)度方面和積極性方面存在差異，且三國的科技水平、經(jīng)濟發(fā)展階段等方面也存在差異，因此要想在短期內(nèi)使得三方談判內(nèi)容達成一致相當(dāng)困難。其中中國屬于發(fā)展中國家，其經(jīng)濟體制屬于轉(zhuǎn)型中的市場經(jīng)濟，而對于日韓兩國來說，兩國屬于發(fā)達國家，其經(jīng)濟體制屬于成熟的市場經(jīng)濟，使得三國經(jīng)濟發(fā)展水平以及在世界范圍內(nèi)經(jīng)濟地位的不同，這也必然導(dǎo)致中日韓三國在服務(wù)貿(mào)易、投資自由化、產(chǎn)業(yè)合作、競爭政策、爭端解決機制等方面存在許多難以調(diào)和的矛盾，成為阻礙中日韓自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的重要制約因素。

（二）政治因素。建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)雖然是種經(jīng)濟方面的區(qū)域合作，但是不可否認，三方間的政治互信對于區(qū)域經(jīng)濟合作卻有密不可分的影響。僅僅依靠經(jīng)濟上的依存卻在政治互信、地區(qū)認同方面的問題得不到較好解決，那么也難以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化。盡管中日韓三國之間和平友好是當(dāng)前的主流，不過同時我們更應(yīng)該看到，也有許多歷史與現(xiàn)實問題在制約三國關(guān)系的穩(wěn)定健康發(fā)展，比如中日韓三國間關(guān)于島嶼領(lǐng)土主權(quán)爭端的問題，已成為阻礙中日韓三國開展自由貿(mào)易區(qū)談判的重要因素。

（三）外部因素。美國作為當(dāng)今世界唯一的超級大國，其霸權(quán)主義與單邊主義的行徑是有目共睹的。中日韓自由貿(mào)易區(qū)若能夠建成，這不僅會使得美國對整個東亞地區(qū)的控制難度加大，對于美國日后對全球性制度安排所獲得的利益也會受到重大的打擊，所以說，美國一定會干涉中日韓自由貿(mào)易區(qū)的建立，這無形之中也就使得中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判的難度增加。另外，中日韓自由貿(mào)易區(qū)的建立也會受到東盟態(tài)度的影響，因為東盟并不希望中日韓三國間組織一個與其競爭對抗的自貿(mào)區(qū)。

三、加速建設(shè)中日韓FTA的建議

（一）追求超越意識形態(tài)和政治制度的經(jīng)濟技術(shù)交流。當(dāng)前形勢下影響三國間的經(jīng)濟合作進程進程的主要因素是中日韓三國不同的社會政治制度，這也成為中日韓三國間存在著較大的政治分歧的原因之一。中日韓三國必須在不應(yīng)以社會制度跟意識形態(tài)的不同為先決條件的前提下才能更好的開展對外經(jīng)濟關(guān)系與國際經(jīng)濟合作。在經(jīng)濟合作之中將暫時解決不了的矛盾擱置到以后再解決，相互間努力尋求經(jīng)濟上的共同利益，求同化異，爭取達到一種超越意識形態(tài)領(lǐng)域的經(jīng)濟技術(shù)交流，實現(xiàn)經(jīng)濟上的共同發(fā)展。

（二）努力改善國際和周邊環(huán)境。要想在中日韓自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)開展穩(wěn)定的經(jīng)濟交流首先必須在這一區(qū)域內(nèi)構(gòu)建安全保障體系。緩和緊張局勢作為三國穩(wěn)定發(fā)展的重要課題，必須要通過建立中日韓三國間的安全保障體系來預(yù)防和解決多重糾紛，達到三國間的合作共贏、相互依賴。其次，由于三國間經(jīng)濟制度和法律制度的差異，因此必須要建立健全經(jīng)濟和法律制度，逐步完善通關(guān)制度以及投資保障制度等制度最終在三國之間形成一個高效健全的制度環(huán)境。

（三）建立多層次的合作對話機制。由于企業(yè)、非政府組織在國際區(qū)域經(jīng)濟合作中的作用越來越重，因此應(yīng)該充分調(diào)動學(xué)術(shù)團體和企業(yè)界的積極性，在更多層面上開展對話合作。采用官民并舉的方式上在更多層面上開展對話合作，只有這樣才能更好地發(fā)揮民間交流的作用。使得無論是政治家還是企業(yè)家學(xué)者只要他們能夠提出他們具有建設(shè)性的意見，就一定能獲得一個為各方所接受的長遠方案，實現(xiàn)經(jīng)濟飛速發(fā)展。

（四）追求中日韓三國共同發(fā)展的合作方式

1、中日韓三國可以通過合理調(diào)整三國的產(chǎn)業(yè)政策，從而建立共生共存型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2、加強中日韓自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的技術(shù)合作，尤其是高技術(shù)領(lǐng)域的合作，科技進步和創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的主要動力使得中日韓三國必須要加強三國間科學(xué)技術(shù)合作和人才交流，從而加快本區(qū)域的技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使得整個區(qū)域在高技術(shù)領(lǐng)域的整體競爭實力不斷加強。

3、中日韓三國可以通過聯(lián)合建立有效的處理金融危機機制以此來防范金融風(fēng)險，也可以在加強對區(qū)域內(nèi)投資金融支持的基礎(chǔ)上來促進區(qū)域間的金融合作，例如建立東北亞投資合作基金或投資銀行等等，從而實現(xiàn)為中日韓區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供信息、技術(shù)、金融支持的目標(biāo)。

（作者單位：貴州財經(jīng)大學(xué)）

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