云南省國(guó)家綜合檔案館少數(shù)民族實(shí)物檔案資源建設(shè)案例與啟示

華林+張偉+劉為+韓南南

摘 要：論文認(rèn)為，少數(shù)民族實(shí)物檔案是少數(shù)民族檔案的重要構(gòu)成部分，檔案館少數(shù)民族檔案資源建設(shè)對(duì)傳承民族記憶有重要意義。本文以云南少數(shù)民族實(shí)物檔案資源建設(shè)情況為案例，分析存在問題，進(jìn)而總結(jié)這一案例對(duì)少數(shù)民族實(shí)物檔案，乃至我國(guó)實(shí)物檔案資源建設(shè)提供的啟示與參考。

關(guān)鍵詞：云南；少數(shù)民族；實(shí)物檔案；資源建設(shè)

云南是我國(guó)少數(shù)民族最多的省份，共有52個(gè)少數(shù)民族。除漢族外，人口在4000人以上的少數(shù)民族有25個(gè)。云南各少數(shù)民族在長(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中形成了大量各具特色的實(shí)物檔案，其類型有印章、碑刻、金文、木刻，以及瓦當(dāng)、陶文、皮文和骨文等，這些實(shí)物檔案是少數(shù)民族檔案全宗的重要構(gòu)成部分，在直觀體現(xiàn)少數(shù)民族的風(fēng)土人情、傳統(tǒng)文化等方面有重要?dú)v史文化價(jià)值。探討云南少數(shù)民族實(shí)物檔案資源建設(shè)問題，在理論上可梳理少數(shù)民族實(shí)物檔案的內(nèi)涵外延，實(shí)踐上可解決其資源建設(shè)中存在的現(xiàn)實(shí)問題，為更好地做好我國(guó)實(shí)物檔案資源建設(shè)工作提供借鑒與參考。

1 云南少數(shù)民族實(shí)物檔案資源建設(shè)案例描述

云南省十分重視國(guó)家綜合檔案館少數(shù)民族檔案資源建設(shè)工作，并把少數(shù)民族實(shí)物檔案納入其資源建設(shè)的重要范疇。1960年6月，國(guó)家檔案局在內(nèi)蒙古呼和浩特召開少數(shù)民族檔案工作會(huì)議后，9月15日，云南省檔案管理局下發(fā)了《關(guān)于全國(guó)少數(shù)民族地區(qū)檔案工作會(huì)議精神傳達(dá)和我省如何貫徹執(zhí)行的初步意見》，提出了加強(qiáng)少數(shù)民族檔案，尤其是對(duì)反映少數(shù)民族特色實(shí)物檔案的征集工作。1961年8月25日，云南省檔案局起草了《關(guān)于廣泛收集少數(shù)民族歷史檔案和歷史資料的意見》，在第2條“收集范圍”中第8條為：“實(shí)物記事（指結(jié)繩及在木、竹等材料上有一定意義的刻劃符號(hào)）?！钡?條為：“有關(guān)少數(shù)民族問題的各種史志、書報(bào)、刊物、碑文、傳記等。”2007年9月29日，云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修訂通過的《云南省檔案條例》 第3條指出：“本條例所稱的檔案，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及個(gè)人從事各種活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的，以不同載體表現(xiàn)的文字、圖表、聲像等歷史記錄?！钡?0條指出：“有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)記述和反映少數(shù)民族政治、經(jīng)濟(jì)、文化等活動(dòng)檔案的收集、整理、保護(hù)和開發(fā)利用?！痹趪?guó)家和云南省各級(jí)政府支持下，云南省國(guó)家綜合檔案館少數(shù)民族實(shí)物檔案資源建設(shè)工作取得突出成績(jī)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1.1 云南省對(duì)少數(shù)民族實(shí)物檔案的重視與支持。按照《云南省檔案條例》第20條“有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)記述和反映少數(shù)民族政治、經(jīng)濟(jì)、文化等活動(dòng)檔案的收集、整理、保護(hù)和開發(fā)利用”的要求，云南省各級(jí)國(guó)家綜合檔案館重視少數(shù)民族檔案征集工作，并把少數(shù)民族實(shí)物檔案作為反映民族特色的重要檔案資源進(jìn)行征集、整理和利用。如云南省制定的《云南省國(guó)家綜合檔案館規(guī)范化國(guó)家檔案館認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》第2條“資源建設(shè)”（30分）第8項(xiàng)（7分）規(guī)定：“從2010年起，每年接收進(jìn)館的地方特色檔案，以及涉及重要民生的專門檔案數(shù)量占當(dāng)年進(jìn)館檔案總數(shù)量的30%（縣級(jí)檔案館）、20%（州級(jí)檔案館）以上。地方特色檔案主要包括：反映本地民族文化、風(fēng)俗、歷史、服飾、音樂、歌舞、醫(yī)藥、建筑、飲食、手工技藝、特色產(chǎn)業(yè)等方面的檔案?！钡?項(xiàng)規(guī)定：“從2010年起，接收了重大活動(dòng)檔案、書畫禮品檔案、名人檔案、聲像檔案、照片檔案、印章檔案等（每一項(xiàng)1分，5分封頂）?！保ɡッ魇袡n案局網(wǎng)站 http：//daj.km.gov.cn/）。各地（州）也加強(qiáng)了實(shí)物檔案的資源建設(shè)工作。例如，楚雄市制定的《楚雄市黨政機(jī)關(guān)社會(huì)團(tuán)體檔案工作規(guī)范化管理示范單位認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》 中第2條“資源建設(shè)”第2項(xiàng)規(guī)定“結(jié)合本單位實(shí)際，制定有除文書檔案之外的其他門類不同載體檔案的，如實(shí)物檔案加1分”；第2條“資源建設(shè)”第3項(xiàng)規(guī)定“及時(shí)收集歸檔各門類不同載體的檔案，如實(shí)物檔案（獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)杯、證書、錦旗、獎(jiǎng)牌、名家字畫、公務(wù)禮品、印章等）得2分”；第3條“業(yè)務(wù)建設(shè)”第1項(xiàng)規(guī)定“各門類不同載體的檔案均已規(guī)范化整理，無零散文件積存現(xiàn)象，實(shí)物檔案得1分”；第3條“業(yè)務(wù)建設(shè)”第7項(xiàng)規(guī)定“積極主動(dòng)向同級(jí)國(guó)家綜合檔案館移交經(jīng)過規(guī)范化整理的各門類載體的檔案及目錄，無拖延移交現(xiàn)象，實(shí)物檔案得2分”；第4條“檔案信息化建設(shè)”第2項(xiàng)規(guī)定“建立有各門類不同載體檔案文件目錄數(shù)據(jù)庫，并實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)檢索，實(shí)物檔案得1分”。

1.2 少數(shù)民族實(shí)物檔案資源建設(shè)工作逐漸開展。在云南省各級(jí)政府的重視與支持下，各級(jí)國(guó)家綜合檔案館少數(shù)民族實(shí)物檔案資源建設(shè)工作逐漸開展。如楚雄彝族自治州檔案館重視少數(shù)民族實(shí)物檔案的征集工作，為加強(qiáng)彝族檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)工作，體現(xiàn)彝族文化特色，先后接收、征集到彝族服飾、生活用品，以及文字、圖飾瓦當(dāng)、碑刻等具有楚雄彝族特色的實(shí)物檔案230件，以此為基礎(chǔ)，新建《中國(guó)楚雄彝族檔案文化博覽苑》特藏室，全面展示彝族傳統(tǒng)民居、服飾、生活用品以及土特產(chǎn)等，在展示彝族民俗風(fēng)情，弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化方面發(fā)揮了重要作用（資料來源于課題組實(shí)地調(diào)研材料）。此外，紅河州馬關(guān)縣檔案館征集到民族版畫、古畫60件；西雙版納州景洪市檔案館有印章78枚；勐海縣檔案館有印章718枚；勐臘縣檔案館有印章443枚；南澗縣檔案館有民族版畫、古畫7件，木刻（金石）20塊；耿馬縣檔案館有木（竹）刻金石3塊，象牙3件；滄源縣檔案館有木（竹）刻金石3塊，棉布絲綢3件（參見《云南省志·檔案志》）。云南省檔案館征集到景頗族、傈僳族、普米族等男女服飾、金鞘銀刀、口弦、箭等、四弦、羊頭琴等106件。

1.3 少數(shù)民族實(shí)物檔案資源建設(shè)特色突出。目前，云南省許多檔案館在開展少數(shù)民族實(shí)物檔案資源建設(shè)工作方面初見成效，所征集到的民族實(shí)物檔案類型豐富，民族特色突出。主要有：各民族男女服飾、金鞘銀刀、織錦刀具、族鋩（樂器）、口弦、弩、箭、四弦、羊頭琴、達(dá)比亞、笛子、口弦、戶撒刀等。這些實(shí)物檔案都是云南省各少數(shù)民族在長(zhǎng)期的社會(huì)歷史實(shí)踐活動(dòng)中產(chǎn)生形成的，在記錄與反映少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、生產(chǎn)生活狀況、風(fēng)俗民情等方面有重要的史料與現(xiàn)實(shí)發(fā)掘價(jià)值。

2 少數(shù)民族實(shí)物檔案資源建設(shè)亟待解決的問題

2.1 政策法規(guī)保障工作。云南省少數(shù)民族實(shí)物檔案既是民族檔案的主要構(gòu)成部分，也是實(shí)物檔案工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，但相關(guān)政策法規(guī)尚未對(duì)這一工作作出明確化規(guī)定。如云南省制定的《云南省國(guó)家綜合檔案館規(guī)范化國(guó)家檔案館認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》第2條“資源建設(shè)”第8項(xiàng)中，僅在特色檔案中，提到了“反映本地民族文化”的民族檔案。第9項(xiàng)中，對(duì)重要檔案的表述中提到了“書畫禮品檔案”和“印章檔案”。楚雄市制定的《楚雄市黨政機(jī)關(guān)社會(huì)團(tuán)體檔案工作規(guī)范化管理示范單位認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》第2條“資源建設(shè)”第2項(xiàng)中、第3條“業(yè)務(wù)建設(shè)”第1項(xiàng)中提到“實(shí)物檔案加1分”，并對(duì)實(shí)物檔案的具體類型“獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)杯、證書、錦旗、獎(jiǎng)牌、名家字畫、公務(wù)禮品、印章等”進(jìn)行列舉。由此可見，在云南省制定的相關(guān)政策法規(guī)中，尚未對(duì)少數(shù)民族實(shí)物檔案及其構(gòu)成類型進(jìn)行明確界定，這對(duì)少數(shù)民族實(shí)物檔案資源建設(shè)工作產(chǎn)生了影響。

2.2 征集工作開展滯后。云南省少數(shù)民族眾多，許多少數(shù)民族土司、祭祀或寨老等都遺存有豐富的少數(shù)民族實(shí)物檔案。如云南省新平縣平甸鄉(xiāng)彝族李家榮家中，保存有古舊的畢摩法帽1頂，銅制法鈴1個(gè)，咸豐通寶當(dāng)十五大銅錢1枚，銅制水平儀和羅盤各1個(gè)；魯?shù)猷l(xiāng)新主村納西族青年木麗春家中保存有1700多本東巴經(jīng)，2卷神路圖，8幅神幛，3件法器（注釋）。目前，部分檔案館已經(jīng)開展少數(shù)民族實(shí)物檔案的征集工作。如楚雄彝族自治州檔案館征集到彝族特色的實(shí)物檔案230件，云南省檔案館征集到景頗族、傈僳族、普米族等民族實(shí)物檔案106件，耿馬縣檔案館有木（竹）刻金石3塊，象牙3件；滄源縣檔案館有木（竹）刻金石3塊，棉布絲綢3件。而大部分檔案館的資源建設(shè)工作尚屬空白。

2.3 資源管理缺乏規(guī)范性。目前，雖然少數(shù)民族實(shí)物檔案資源建設(shè)工作已經(jīng)開展，但管理工作缺乏規(guī)范性，主要表現(xiàn)在：一是征集工作缺乏規(guī)范性。主要是對(duì)實(shí)物檔案缺乏明確的認(rèn)識(shí)，沒有具體的征集規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)實(shí)物檔案的征集類型部分檔案規(guī)章有所涉及，如2014年5月15日發(fā)布的《云南省檔案館收集檔案范圍范圍細(xì)則》第10條規(guī)定了“云南省檔案館收集檔案的門類和載體”，其中的第6項(xiàng)為“實(shí)物檔案（包括紀(jì)念品、獎(jiǎng)?wù)陋?jiǎng)杯、印章、公務(wù)活動(dòng)禮品、書畫等）”。這一規(guī)定更多的是適用于現(xiàn)行機(jī)關(guān)實(shí)物檔案的資源建設(shè)，而對(duì)少數(shù)民族實(shí)物檔案的征集類型則缺乏具體的規(guī)定。二是分類整理工作缺乏規(guī)范性。目前，云南省尚未形成實(shí)物檔案，包括少數(shù)民族實(shí)物檔案的分類整理標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)檔案館對(duì)征集到的少數(shù)民族實(shí)物檔案只是按照征集的先后順序進(jìn)行簡(jiǎn)單的編號(hào)，管理缺乏規(guī)范性。

2.4 資源建設(shè)發(fā)展不平衡。從云南省整體情況看，各個(gè)檔案館少數(shù)民族實(shí)物檔案資源建設(shè)工作發(fā)展并不平衡，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是檔案館數(shù)量不平衡。如云南省共有省市級(jí)和縣級(jí)國(guó)家綜合檔案館147個(gè)，其中，開展少數(shù)民族檔案資源建設(shè)的有40余個(gè)，開展少數(shù)民族實(shí)物檔案資源建設(shè)的有20多個(gè)（資料來源于實(shí)地調(diào)研材料）。二是收藏類型不平衡。就收藏情況而言，目前所征集到少數(shù)民族實(shí)物檔案類型最為豐富的是云南省檔案館，主要類型有貝葉經(jīng)、印章、各民族男女服飾、金鞘銀刀、織錦刀具、族鋩（樂器）、口弦、弩、箭、四弦、羊頭琴、達(dá)比亞、笛子、口弦、戶撒刀等，西雙版納州檔案館保存有傣族貝葉經(jīng)、盒子經(jīng)、土司印章、象牙、刻有佛爺祝福的銀片、竹片、竹簡(jiǎn)，以及數(shù)豆計(jì)齡葫蘆（拉祜族、哈尼族）、結(jié)繩記事（哈尼族）、刻木記事（基諾族）等。而盈江縣檔案館、勐臘縣檔案館等只保存有土司印章，類型較為單一。

3 云南少數(shù)民族實(shí)物檔案資源建設(shè)提供的啟示

3.1 對(duì)少數(shù)民族檔案的重視與支持是其資源建設(shè)工作開展的關(guān)鍵。云南省少數(shù)民族實(shí)物檔案資源建設(shè)工作的發(fā)展，得益于云南省對(duì)少數(shù)民族檔案工作的長(zhǎng)期重視與支持。從1960年，云南省檔案管理局為配合國(guó)家檔案局召開少數(shù)民族檔案工作會(huì)議而下發(fā)的《關(guān)于全國(guó)少數(shù)民族地區(qū)檔案工作會(huì)議精神傳達(dá)和我省如何貫徹執(zhí)行的初步意見》，以及1961年云南省檔案局的《關(guān)于廣泛收集少數(shù)民族歷史檔案和歷史資料的意見》，一直到云南省檔案局館長(zhǎng)黃鳳平在2011年全面提出云南省少數(shù)民族檔案工作全面發(fā)展的政策方針（原載于《中國(guó)檔案報(bào)》2011年8月25日，總第2197期，第三版），都體現(xiàn)出云南省對(duì)少數(shù)民族檔案工作的高度重視。而少數(shù)民族實(shí)物檔案作為少數(shù)民族檔案的重要構(gòu)成部分，其資源建設(shè)工作在各級(jí)國(guó)家綜合檔案館領(lǐng)導(dǎo)重視，以及資金、人力和物力的支持下，才得以逐漸開展和發(fā)展。

3.2 政策法規(guī)是少數(shù)民族實(shí)物檔案資源建設(shè)工作可持續(xù)化的保障。在政策法規(guī)方面，無論是《云南省檔案條例》第20條提出的對(duì)少數(shù)民族檔案收集、整理、保護(hù)和開發(fā)利用的要求，還是云南省制定的《云南省國(guó)家綜合檔案館規(guī)范化國(guó)家檔案館認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，以及各地州制定的如《楚雄市黨政機(jī)關(guān)社會(huì)團(tuán)體檔案工作規(guī)范化管理示范單位認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》等，都間接地對(duì)少數(shù)民族實(shí)物檔案資源建設(shè)工作的開展發(fā)揮了引導(dǎo)和促進(jìn)作用，如此可見，政策法規(guī)的明確化建設(shè)是這一工作長(zhǎng)期開展的重要保障。

3.3 少數(shù)民族實(shí)物檔案接收與征集是其資源建設(shè)工作開展的基礎(chǔ)。云南省擁有豐厚的民族文化底蘊(yùn)，遺存有豐富的少數(shù)民族檔案，其中就包括了大量的少數(shù)民族印章、碑刻、金文、木刻，以及瓦當(dāng)、陶文、皮文和骨文等實(shí)物檔案。這些數(shù)量豐富、種類繁多的少數(shù)民族實(shí)物檔案是云南省各級(jí)國(guó)家綜合檔案館開展其資源建設(shè)工作的基礎(chǔ)。因此，只有通過各種有效的手段和方式，將這些珍貴的少數(shù)民族實(shí)物檔案集中到檔案館保存，其資源建設(shè)工作才有了開展和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.4 管理制度的制定是少數(shù)民族實(shí)物檔案資源建設(shè)規(guī)范化的依據(jù)。少數(shù)民族實(shí)物檔案的管理較為復(fù)雜，從理論屬性分析，它具有文化遺產(chǎn)、古籍和文物等多重屬性；從現(xiàn)實(shí)保存狀況來看，博物館、民委古籍辦、文化館等都散存有少數(shù)民族實(shí)物檔案。因此，管理制度的制定與實(shí)施至關(guān)重要。其制度的內(nèi)容建議包括：一是征集標(biāo)準(zhǔn)，包括征集范圍、類型，以及實(shí)物檔案的尺度限制等；二是管理方法，即少數(shù)民族實(shí)物檔案的分類整理方法；三是開發(fā)利用方式，包括實(shí)物或數(shù)字化的開發(fā)利用等；四是對(duì)其他保存有少數(shù)民族實(shí)物檔案單位的資源共建協(xié)調(diào)等。管理制度的實(shí)施可保證其資源建設(shè)工作的科學(xué)開展。

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