穩(wěn)中趨緩承壓前行

姚瑞平 趙志杰

摘 要：今年以來，在外部環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng)濟下行壓力依然存在的背景下，沙河上下認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的決策部署，踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，緊緊圍繞協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、綠色跨越的主基調(diào)，大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，但仍存在需求不旺，增長動力不足的問題。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟運行 平穩(wěn)發(fā)展 對策建議

一、經(jīng)濟運行主要特點

1-6月，沙河市地區(qū)生產(chǎn)總值完成101.08億元，同比增長5.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值3.01億元，增長0.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值57.01億元，增長2.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值41.06萬元，增長9.5%。第三產(chǎn)業(yè)比重達到40.6%，較去年同期提高3.8個百分點。

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值67993萬元，同比增長1.1%；增加值32393萬元，增長1.2%。其中畜牧業(yè)增加值21601萬元，增長2.5%，占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重達66.7%。小麥畝產(chǎn)略增，總產(chǎn)下降。小麥畝產(chǎn)338.6公斤，與上年相比略增，總產(chǎn)43647噸，同比增長-5.2%。 畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量平穩(wěn)增長。肉類總產(chǎn)量9098噸，同比增長4.4%。其中，豬肉產(chǎn)量3762噸，增長5.1%；牛肉產(chǎn)量824噸，增長-13.5%；羊肉產(chǎn)量324噸，增長1.3%；禽肉產(chǎn)量4188噸，增長8.3%。禽蛋產(chǎn)量3.2萬噸，增長7.4%，牛奶產(chǎn)量700噸，增長14.0%。

2.工業(yè)生產(chǎn)低位運行。規(guī)模以上工業(yè)增加值34.55億元，同比增長2.1%，增速低于邢臺市3.8個百分點，在邢臺21個縣（市、區(qū)）中總量居第2位。從規(guī)上工業(yè)14個行業(yè)大類看，10個行業(yè)增加值同比增長。其中，非金屬礦物制品業(yè)增長2.9%；黑色金屬礦采選業(yè)增長5.2%；電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長0.5%；醫(yī)藥制造業(yè)增長6.8%。主要產(chǎn)品產(chǎn)量有升有降。飼料23.3萬噸，同比增長8.7%；水泥91.6萬噸，增長19.7%；鐵精粉610.5萬噸，增長5.6%；機制紙及紙板3.8萬噸，增長8.7%；棉紗6823噸，增長8.9%；平板玻璃3893萬重量箱，增長-1.6%。

3.固定資產(chǎn)投資較快增長。固定資產(chǎn)投資80.7億元，同比增長13.8%，高于邢臺市增速1.1個百分點。在邢臺市21個縣（市、區(qū)）中，總量居第3位，增速居第8位。其中，基礎(chǔ)建設(shè)投資45.3億元，增長4.2%。從三次產(chǎn)業(yè)看，第二產(chǎn)業(yè)投資占比上升，完成投資63.5億元，占固定資產(chǎn)投資比重78.7%，較去年同期提高9.4個百分點。從行業(yè)看，制造業(yè)投資增長較快，居各行業(yè)之首，完成投資55.7億元，同比增長51.0%，高于固定資產(chǎn)投資增速37.2個百分點，拉動投資增長26.6個百分點。從內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，技改投資增勢強勁，技改投資31.2億元，增長42.4%，較上年同期提高77.6個百分點。

4.消費市場活力逐步增強。社會消費品零售總額實現(xiàn)35.0億元，同比增長9.1%，比上年同期提高0.2個百分點。主要特點：一是城鎮(zhèn)市場發(fā)展較快。城鎮(zhèn)零售額完成31.4億元，同比增長9.4%，鄉(xiāng)村零售額完成3.6億元，同比增長5.9%，低于城鎮(zhèn)3.5個百分點。二是限上零售業(yè)銷售額增速高于其他行業(yè)。限額以上零售業(yè)銷售額6.8億元，同比增長3.2%，分別高于批發(fā)業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)37.8、11.7和9.0個百分點。

5.財政收入快速增長。財政收入111206萬元，同比增長50.9%，增速較去年同期提高85.3個百分點，在邢臺市21個縣（市、區(qū)）中，總量居第2位，增速居第3位。公共財政預(yù)算收入53083萬元，增長38.5%，增速較去年同期提高71.2個百分點，在邢臺市21個縣（市、區(qū)）中，總量居第4位，增速居第6位。

6.金融市場運行平穩(wěn)。6月末，金融機構(gòu)各項存款余額235.71億元，比年初增加21.08億元，其中，住戶存款余額為186.49億元，比年初增加15.03億元。貸款余額201.21億元，比年初增加12.44億元，其中，住戶貸款32.1億元，非金融企業(yè)及機關(guān)團體貸款169.11億元，分別比年初增加了3.14億元、9.3億元。金融機構(gòu)存貸比為85%。

7.居民收入穩(wěn)定增長。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13400元，同比增長9.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入6130元，增長9.3%，在邢臺市21個縣（市區(qū)）中，總量分別居第5位和第4位，增速分別居第16位和第17位。

二、存在問題

1.規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟增長總體呈下降趨勢。一季度以來，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速逐月回落，1-3、1-4、1-5、1-6月分別增長3.4%、2.8%、 2.4%、2.1%。主要制約因素：一是規(guī)上工業(yè)增長仍靠原有企業(yè)拉動。1-6月，規(guī)上工業(yè)企業(yè)89家，無新增企業(yè)。二是企業(yè)盈利水平不強。規(guī)上工業(yè)利潤總額6.7億元，同比增長-2.9%。虧損企業(yè)26家，虧損面達29.2%，虧損額3.2億元。三是部分行業(yè)增速回落明顯。受大光明炭黑停產(chǎn)整頓影響，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)增加值增長-27.6%，較去年同期回落32.4個百分點，影響規(guī)上工業(yè)增加值增速下降1.7個百分點。

2.投資結(jié)構(gòu)仍待優(yōu)化。在500萬以上項目中，工業(yè)投資完成63.5億元，占固定資產(chǎn)投資比重高達78.7%。第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)分別完成投資5.6億元、7.4億元，同比增長分別為-16.7%和-22.6%，占固定資產(chǎn)投資比重分別為6.9%和9.2%。在行業(yè)內(nèi)部中，非金屬礦物制品業(yè)投資33.9億元，增長68.2%，占工業(yè)投資的53.4%，占固定資產(chǎn)投資的42.0%，可以說上半年非金屬礦物制品業(yè)投資占據(jù)沙河投資的“半壁江山”。而在批零、交通運輸、文化體育、居民服務(wù)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等服務(wù)行業(yè)投資力度明顯不足，占固定資產(chǎn)投資比重均在0.4%以下。

3.限上批發(fā)企業(yè)銷售形勢低迷。限上批零住餐企業(yè)67家，其中批發(fā)業(yè)僅10家，占限額以上企業(yè)的比重為14.9%。批發(fā)業(yè)增加值占批零住餐業(yè)增加值的比重為68.8%，以占企業(yè)個數(shù)14.9%的比重來支撐四個行業(yè)增加值的68.8%，批發(fā)業(yè)是批發(fā)零售業(yè)的重要支撐。10家限上批發(fā)企業(yè)中，工業(yè)堿銷售、農(nóng)資銷售2家處于停產(chǎn)狀態(tài)，5家玻璃銷售點，1家生鐵銷售企業(yè)，1家煤炭貿(mào)易企業(yè)，1家化工品供應(yīng)企業(yè)。受大環(huán)境影響，玻璃、鐵、煤炭銷量處于下滑趨勢，限上批發(fā)業(yè)銷售額2.9億元，增長-34.6%。

三、對策建議

1.推動工業(yè)發(fā)展步伐，狠抓工業(yè)提升。一是配合國家制造業(yè)增值稅率降低、貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)等降成本措施，企業(yè)要苦練“內(nèi)功”，優(yōu)化管理，挖潛增效，降低內(nèi)部成本。二是加大對企幫扶力度，著力解決企業(yè)面臨的融資、項目核準(zhǔn)備案、人才技術(shù)等突出困難和問題；全力保障工業(yè)企業(yè)要素供給，支持企業(yè)開足馬力，高產(chǎn)高效。三是認(rèn)真梳理全市工業(yè)項目，對新投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)進行全面摸底清查，篩選符合入統(tǒng)條件的企業(yè)，培育新的規(guī)模工業(yè)企業(yè)，督促企業(yè)盡快入統(tǒng)，為工業(yè)經(jīng)濟增長貢獻力量。

2.加大投資力度，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。一是優(yōu)化二產(chǎn)投資內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資力度，通過增量投資帶動資產(chǎn)存量的調(diào)整，激發(fā)經(jīng)濟增長動力。二是加快第三產(chǎn)業(yè)投資力度，以確保投資結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。借力京津冀一體化，繼續(xù)加大項目投資力度，尤其是三產(chǎn)投資力度，推進全市結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級。

3.增加限額以上企業(yè)數(shù)量，培育新消費。一是商務(wù)、工商等部門密切配合，聯(lián)合對商貿(mào)企業(yè)進行摸底，對新注冊成立的限上企業(yè)和規(guī)模已經(jīng)達到限上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，及時申報納入統(tǒng)計；繼續(xù)鼓勵規(guī)模達到限上標(biāo)準(zhǔn)的商貿(mào)業(yè)個體戶及時轉(zhuǎn)型升級，作為新增法人企業(yè)申報納入統(tǒng)計。二是培育新消費熱點。研究分析居民的消費特點和需求，調(diào)整企業(yè)經(jīng)營理念，挖掘消費潛力，推動消費供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。