爆發(fā)式增長(zhǎng)和就業(yè)困境

克勞斯?施瓦布

第四次工業(yè)革命將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。事實(shí)上，你能想到的所有宏觀變量，包括GDP、投資、消費(fèi)、就業(yè)、貿(mào)易、通貨膨脹等等，都會(huì)受到影響。

第四次工業(yè)革命將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，由于影響的范圍非常廣泛且涉及眾多領(lǐng)域，所以我們很難對(duì)某個(gè)影響進(jìn)行孤立的分析。事實(shí)上，你能想到的所有宏觀變量，包括GDP、投資、消費(fèi)、就業(yè)、貿(mào)易、通貨膨脹等等，都會(huì)受到影響。在此，我想重點(diǎn)闡述兩個(gè)最關(guān)鍵的方面：增長(zhǎng)（很大程度上是通過(guò)生產(chǎn)效率這一長(zhǎng)期決定因素來(lái)觀察的）和就業(yè)。

增長(zhǎng)還是衰退？

關(guān)于第四次工業(yè)革命對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們也莫衷一是。一方面，技術(shù)悲觀主義者認(rèn)為，數(shù)字革命的關(guān)鍵性貢獻(xiàn)已經(jīng)完成，它對(duì)生產(chǎn)效率的影響已經(jīng)到了強(qiáng)弩之末。而反方陣營(yíng)的技術(shù)樂(lè)觀主義者則稱(chēng)，技術(shù)和創(chuàng)新正處于拐點(diǎn)，將很快推動(dòng)生產(chǎn)效率的大幅上升，加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

雖然兩方觀點(diǎn)都有道理，但我仍然保持務(wù)實(shí)的樂(lè)觀主義態(tài)度。我清楚技術(shù)對(duì)通貨緊縮的潛在影響（即便被定義為“良性通縮”），及其分配效應(yīng)是如何輕視勞動(dòng)力而偏向資本以及擠壓工資（由此擠壓消費(fèi)）的。第四次工業(yè)革命有助于很多人以更低價(jià)格享受更多服務(wù)，并在一定程度上使消費(fèi)行為更具可持續(xù)性、更加負(fù)責(zé)。

“大衰退”剛結(jié)束的那段時(shí)間，人們普遍認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)將恢復(fù)到先前的高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但事實(shí)并非如此。全球經(jīng)濟(jì)似乎止步于3%～3.5%的年增長(zhǎng)率，低于“二戰(zhàn)”后的平均水平。某些經(jīng)濟(jì)學(xué)家已提出“百年衰退”（centennial slump）的可能性，還提到“長(zhǎng)期停滯”（secular stagnation），后面這個(gè)詞是阿爾文·漢森（alvin hansen）在美國(guó)經(jīng)濟(jì)大蕭條期間創(chuàng)造的，最近被經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉里·薩默斯（larry summers）和保羅·克魯格曼（Paul Krugman）重新拾起?！伴L(zhǎng)期停滯”描述的是需求持續(xù)不足，即便是采取接近零利率的政策也無(wú)法擴(kuò)大需求。盡管這一觀點(diǎn)在學(xué)術(shù)界頗有爭(zhēng)議，但其影響卻不可小覷。如果這個(gè)觀點(diǎn)屬實(shí)，則意味著全球GdP增長(zhǎng)可能會(huì)進(jìn)一步降速。假設(shè)在極端情況下，全球GDP年增長(zhǎng)率滑落至2%，那么將需要36 年才能實(shí)現(xiàn)翻番。

對(duì)于目前全球增長(zhǎng)放緩的情況，有很多解釋?zhuān)T如資本分配不當(dāng)、過(guò)度負(fù)債、人口結(jié)構(gòu)變化等。我將在下文分析其中兩個(gè)與技術(shù)進(jìn)步關(guān)系尤為密切的因素，即老齡化和生產(chǎn)效率。

老齡化加速

據(jù)預(yù)測(cè)，2030 年前，全球人口將從今天的72 億增長(zhǎng)到80億，到2050 年前增長(zhǎng)到90 億。人口增長(zhǎng)理應(yīng)擴(kuò)大總需求，但還有另一個(gè)重要的人口趨勢(shì)：老齡化。傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，老齡化主要影響西方富裕國(guó)家，但事實(shí)并非如此。在許多地區(qū)，出生率已經(jīng)低于更替水平。這一現(xiàn)象不只是出現(xiàn)在歐洲（出生率最先下降的地方），還有南美洲和加勒比海大部分地區(qū)，以及中國(guó)和印度南部在內(nèi)的許多亞洲國(guó)家和地區(qū)，甚至還包括中東和北非一些國(guó)家，如黎巴嫩、摩洛哥和伊朗。

老齡化會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成挑戰(zhàn)，因?yàn)槌峭诵菽挲g大幅提高，讓老齡人口繼續(xù)工作（這是勢(shì)在必行的經(jīng)濟(jì)措施，經(jīng)濟(jì)效益明顯），否則受贍養(yǎng)老人比例增加的同時(shí)，工齡人口就會(huì)下降。隨著人口老齡化、青壯年人口減少，住宅、家具、汽車(chē)、電器等大件商品的購(gòu)買(mǎi)也會(huì)減少。此外，愿意承擔(dān)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的人也會(huì)隨之減少，因?yàn)槔淆g工作者傾向于保留必要資產(chǎn)，相對(duì)于創(chuàng)立新企業(yè)，他們更愿意安享晚年。另一方面，隨著人們退休并用光積蓄，從而在某種程度上部分抵消了這種影響，從總體上降低了儲(chǔ)蓄和投資比率。

當(dāng)然，隨著老齡化社會(huì)適應(yīng)了形勢(shì)，這些習(xí)慣和模式可能會(huì)改變，但總體趨勢(shì)是，老齡化的世界注定增長(zhǎng)緩慢，除非技術(shù)革命引發(fā)生產(chǎn)效率（簡(jiǎn)而言之，即聰明工作而非勤奮工作的能力）的大幅攀升。

第四次工業(yè)革命可以讓我們過(guò)上更長(zhǎng)壽、更健康、更積極的生活。在如今發(fā)達(dá)國(guó)家出生的嬰兒中，超過(guò)1/4 的人預(yù)期壽命可達(dá)100 歲。在此背景下，我們就必須重新思考工齡人口、退休和個(gè)人生活規(guī)劃等問(wèn)題。許多國(guó)家在試圖探討這些問(wèn)題時(shí)面臨很多困難，這進(jìn)一步說(shuō)明我們還沒(méi)有做好準(zhǔn)備，未能充分、主動(dòng)地認(rèn)識(shí)到變革的力量。

生產(chǎn)率悖論

過(guò)去10 年里，盡管技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新投資都實(shí)現(xiàn)了指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，全球的生產(chǎn)效率（無(wú)論以勞動(dòng)生產(chǎn)率還是全要素生產(chǎn)率衡量）依然止步不前。生產(chǎn)率悖論的一個(gè)最新表現(xiàn)是技術(shù)創(chuàng)新未能提高生產(chǎn)效率。這個(gè)悖論是當(dāng)今時(shí)代的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)謎題，在“大衰退”發(fā)生之前就出現(xiàn)了，至今尚未有令人滿意的解釋。

以美國(guó)為例，1947～1983 年間，勞動(dòng)生產(chǎn)率的年均增長(zhǎng)率為2.8%；2000～2007 年的年均增長(zhǎng)率為2.6%；2007～2014 年的年均增長(zhǎng)率為1.3%。增長(zhǎng)率走低的原因主要在于全要素生產(chǎn)率（衡量技術(shù)和創(chuàng)新對(duì)效率貢獻(xiàn)的最常見(jiàn)指標(biāo)）的降低。美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2007～2014 年，全要素生產(chǎn)率的年均增長(zhǎng)率僅為0.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于1995～2007 年間1.4%的水平。盡管在近5 年的時(shí)間里，實(shí)際利率一直在零利率上下徘徊，但鑒于美國(guó)最大的50 家公司已經(jīng)積聚了超過(guò)1 萬(wàn)億美元的現(xiàn)金資產(chǎn)，生產(chǎn)率下滑的現(xiàn)象就更令人擔(dān)憂。

生產(chǎn)效率是長(zhǎng)期增長(zhǎng)和生活水平提高最重要的決定因素，因此，如果它在整個(gè)第四次工業(yè)革命期間停滯不前，意味著我們的長(zhǎng)期增長(zhǎng)和生活水平都要打折。一方面，數(shù)據(jù)顯示生產(chǎn)效率正在下降；另一方面，我們期望技術(shù)與創(chuàng)新的大幅進(jìn)步能提高生產(chǎn)效率，我們?nèi)绾尾拍苷{(diào)和兩者之間的矛盾呢？

一種主要觀點(diǎn)認(rèn)為，挑戰(zhàn)在于如何通過(guò)衡量投入和產(chǎn)出來(lái)評(píng)估生產(chǎn)效率。在第四次工業(yè)革命中創(chuàng)造的新商品和服務(wù)，其功能和質(zhì)量都會(huì)顯著提高，但其投放的市場(chǎng)與我們過(guò)去慣于衡量的市場(chǎng)大相徑庭。許多新商品和服務(wù)都“沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，邊際成本為零，并且（或者）通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)駕馭競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)，這些導(dǎo)致了商品和服務(wù)價(jià)格降低。在這樣的條件下，由于消費(fèi)者剩余不再反映在總體銷(xiāo)售額或更高的利潤(rùn)中，傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方式很可能無(wú)法反映真實(shí)的價(jià)值增長(zhǎng)。

谷歌首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈爾· 瓦里安（hal varian）舉了幾個(gè)例子：通過(guò)移動(dòng)應(yīng)用打車(chē)，或依據(jù)共享經(jīng)濟(jì)模式租用汽車(chē)，這些都提高了效率。其他許多類(lèi)似的服務(wù)一般也能提高資產(chǎn)效率和生產(chǎn)效率，但由于它們本質(zhì)上是免費(fèi)的，這些服務(wù)在家庭和工作中的價(jià)值就無(wú)法計(jì)算，所以在通過(guò)特定服務(wù)實(shí)現(xiàn)的價(jià)值與國(guó)家統(tǒng)計(jì)的價(jià)值增長(zhǎng)之間是存在差異的。這也說(shuō)明，我們實(shí)際的生產(chǎn)和消費(fèi)效率要高于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

另一個(gè)觀點(diǎn)則認(rèn)為，第三次工業(yè)革命提升生產(chǎn)率的勢(shì)頭已經(jīng)減弱，同時(shí)第四次工業(yè)革命的那波核心技術(shù)還沒(méi)有導(dǎo)致生產(chǎn)效率真正爆發(fā)。

事實(shí)上，作為一名務(wù)實(shí)的樂(lè)觀主義者，我強(qiáng)烈感覺(jué)到，我們才剛剛開(kāi)始感到第四次工業(yè)革命對(duì)全球的積極影響。我的樂(lè)觀源于如下三個(gè)方面。

首先，第四次工業(yè)革命可以將20 億人尚未被滿足的需求納入全球經(jīng)濟(jì)，通過(guò)為世界各個(gè)角落的個(gè)人和社區(qū)賦權(quán)，并將他們彼此連接，擴(kuò)大對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品和服務(wù)的需求。

其次，第四次工業(yè)革命將大大增強(qiáng)我們處理負(fù)外部性問(wèn)題的能力，以及刺激潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能力。以負(fù)外部性較高的碳排放為例。直到不久前政府大力補(bǔ)貼時(shí)，綠色投資才具有了吸引力。但形勢(shì)現(xiàn)在發(fā)生了變化：可再生能源、燃油效率和能源儲(chǔ)存領(lǐng)域快速的技術(shù)進(jìn)步，不僅讓這些領(lǐng)域的投資獲利越來(lái)越豐厚，有力促進(jìn)了GDP增長(zhǎng)，還有效緩解了一項(xiàng)重要的全球性挑戰(zhàn)——?dú)夂蜃兓?/p>

再次，許多企業(yè)、政府和公民社會(huì)領(lǐng)袖都告訴我，他們正在努力改造所在組織，以充分實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的效率提升。我們?nèi)蕴幱诘谒拇喂I(yè)革命的開(kāi)端，需要打造全新的經(jīng)濟(jì)和組織架構(gòu)，才能充分實(shí)現(xiàn)此次工業(yè)革命的價(jià)值。

事實(shí)上，我認(rèn)為在第四次工業(yè)革命期間，經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則與以往不同。國(guó)家和企業(yè)要保持競(jìng)爭(zhēng)力，就必須在各方面處于創(chuàng)新前沿，這意味著與過(guò)去的低成本戰(zhàn)略相比，以創(chuàng)新方式提供產(chǎn)品和服務(wù)的戰(zhàn)略會(huì)產(chǎn)生更好的效果。如我們當(dāng)前所見(jiàn)，來(lái)自其他行業(yè)、其他國(guó)家的顛覆者與創(chuàng)新者給老牌企業(yè)帶來(lái)了極大壓力。同樣，如果一個(gè)國(guó)家沒(méi)有認(rèn)識(shí)到建立創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的必要性，那么這個(gè)國(guó)家今后也會(huì)受到來(lái)自其他國(guó)家顛覆和創(chuàng)新的巨大壓力。

總而言之，結(jié)構(gòu)因素（過(guò)度負(fù)債和老齡化社會(huì)）和系統(tǒng)因素（平臺(tái)和共享經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生，邊際成本下降與其他因素的相關(guān)性越來(lái)越高等等）將共同發(fā)揮作用，迫使我們改寫(xiě)經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)。第四次工業(yè)革命有望在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，紓解世界各國(guó)共同面臨的部分重大挑戰(zhàn)。但是，我們也需要認(rèn)識(shí)到并管控第四次工業(yè)革命帶來(lái)的負(fù)面影響，特別是對(duì)不平等、就業(yè)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響

被改寫(xiě)的勞動(dòng)力市場(chǎng)

盡管技術(shù)可能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生積極影響，但是我們也必須應(yīng)對(duì)其可能產(chǎn)生的消極影響，至少在近期要緩解技術(shù)對(duì)就業(yè)市場(chǎng)產(chǎn)生的負(fù)面影響。關(guān)于技術(shù)影響就業(yè)的擔(dān)憂并非今日才有，早在1931年，經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·梅納德·凱恩斯就曾警告說(shuō)，當(dāng)“發(fā)現(xiàn)節(jié)約勞動(dòng)力使用的方法的速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了我們?yōu)閯趧?dòng)力開(kāi)辟新用途的速度”時(shí)，技術(shù)就會(huì)導(dǎo)致大范圍失業(yè)。這個(gè)論斷被證明是錯(cuò)誤的，但是萬(wàn)一這次對(duì)了呢？在過(guò)去幾年，計(jì)算機(jī)取代了許多工種，尤其是記賬員、收銀員和接線員等工作，這些事實(shí)再次引起了人們對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的討論。

我們已經(jīng)介紹了為什么新技術(shù)革命會(huì)比前幾次技術(shù)革命造成更激烈的劇變，主要有如下幾個(gè)因素：速度（所有一切發(fā)生的速度都比以往更快）；廣度和深度（許多劇變同時(shí)發(fā)生）；以及整個(gè)系統(tǒng)的全面變革。

鑒于上述因素，我們可以確定一個(gè)事實(shí)：新技術(shù)會(huì)大大改變所有行業(yè)和職業(yè)的工作性質(zhì)。最不確定的事情是，自動(dòng)化會(huì)在多大程度上取代人工？需要多長(zhǎng)時(shí)間？會(huì)發(fā)展到什么程度？

為了理解這個(gè)問(wèn)題，我們必須明白技術(shù)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生的兩個(gè)相互對(duì)立的影響：一方面，技術(shù)對(duì)就業(yè)是有破壞效應(yīng)的，因?yàn)榧夹g(shù)帶來(lái)的顛覆和自動(dòng)化會(huì)讓資本取代人工，從而導(dǎo)致工人失業(yè)，或者把他們的技能用到其他地方；另一方面，這樣的破壞效應(yīng)也伴隨著資本化效應(yīng)：對(duì)新商品和新服務(wù)需求的增加，會(huì)催生全新職業(yè)、業(yè)務(wù)，甚至是全新行業(yè)。

作為人類(lèi)，我們的適應(yīng)力和創(chuàng)造力都非常卓越，但問(wèn)題的關(guān)鍵在于資本化效應(yīng)取代破壞效應(yīng)的時(shí)機(jī)和程度，以及這種取代會(huì)有多快發(fā)生。關(guān)于新興技術(shù)對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的影響，人們的觀點(diǎn)基本上可以分為兩派：一派是樂(lè)觀觀點(diǎn)，他們認(rèn)為工人被技術(shù)取代后就會(huì)找到新的工作，而且技術(shù)也會(huì)激發(fā)新一輪的繁榮；另一派則認(rèn)為技術(shù)會(huì)導(dǎo)致大范圍的失業(yè)，從而導(dǎo)致社會(huì)和政治沖突加劇。歷史告訴我們，最終的結(jié)果會(huì)介于兩者之間。問(wèn)題是，我們應(yīng)該采取何種措施讓結(jié)果朝著更積極的方向發(fā)展，同時(shí)幫助處于轉(zhuǎn)型期的那些人？

技術(shù)創(chuàng)新總是會(huì)淘汰部分工作，但是技術(shù)創(chuàng)新又會(huì)以其他形式或者在其他地方提供新的工作機(jī)會(huì)。以美國(guó)的農(nóng)業(yè)為例，在19 世紀(jì)初，90%的勞動(dòng)力都在從事農(nóng)業(yè)，但是今天這個(gè)比例不足2%。不過(guò)美國(guó)農(nóng)業(yè)人口的巨幅下滑是一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)的過(guò)程，其社會(huì)破壞力相當(dāng)小，只在局部地區(qū)出現(xiàn)了失業(yè)情況。

應(yīng)用經(jīng)濟(jì)就是創(chuàng)造新就業(yè)機(jī)會(huì)的案例，這個(gè)經(jīng)濟(jì)模式開(kāi)始于2008 年，當(dāng)時(shí)蘋(píng)果公司創(chuàng)始人史蒂夫·喬布斯決定讓外部開(kāi)發(fā)者為iPhone手機(jī)開(kāi)發(fā)應(yīng)用。截至2015 年年中，全球應(yīng)用經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的收入規(guī)模預(yù)計(jì)就超過(guò)了1 000 億美元，高于已經(jīng)存在一個(gè)多世紀(jì)的電影行業(yè)的收入規(guī)模。技術(shù)樂(lè)觀者會(huì)問(wèn)：如果從過(guò)去推測(cè)現(xiàn)在，為什么這一次就不同了呢？他們承認(rèn)技術(shù)的顛覆性，但是他們也聲稱(chēng)，技術(shù)最終都提高了生產(chǎn)效率，增加了社會(huì)財(cái)富，這反過(guò)來(lái)又會(huì)擴(kuò)大人們對(duì)商品和服務(wù)的需求，進(jìn)而催生更多的新工種來(lái)滿足這些需求。這個(gè)觀點(diǎn)的實(shí)質(zhì)是：人的需求和欲望無(wú)窮無(wú)盡，所以滿足需求和欲望的過(guò)程也無(wú)窮無(wú)盡。除了正常的衰退和偶爾的蕭條，所有人都可以找到工作。

有什么證據(jù)可以證明這一點(diǎn)呢？它對(duì)我們未來(lái)又有什么啟示呢？有早期跡象表明，許多行業(yè)和工種均已出現(xiàn)可以替代人工的創(chuàng)新技術(shù)，在未來(lái)數(shù)十年，人工很可能被這些創(chuàng)新所取代。

對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響

我們還有必要思考一下第四次工業(yè)革命對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響。事實(shí)上，即使前幾次工業(yè)革命的成果也尚未惠及世界上所有人（許多人現(xiàn)在還沒(méi)有用上電、自來(lái)水、拖拉機(jī)和其他機(jī)械設(shè)備）。鑒于此，雖然第四次工業(yè)革命會(huì)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)生變革性影響，對(duì)中等收入國(guó)家也產(chǎn)生一定程度的影響，但這并不意味著此次工業(yè)革命必然會(huì)影響到發(fā)展中國(guó)家。

第四次工業(yè)革命到底會(huì)帶來(lái)怎樣的影響還有待觀察。在過(guò)去幾十年，雖然國(guó)家內(nèi)部的不平等在擴(kuò)大，但是國(guó)家之間的差距在大幅縮小。到目前為止，我們看到各經(jīng)濟(jì)體之間在收入、技能、基礎(chǔ)設(shè)施和金融等領(lǐng)域的差距在不斷縮小。第四次工業(yè)革命會(huì)不會(huì)逆轉(zhuǎn)這樣的趨勢(shì)呢？還是說(shuō)我們可以利用技術(shù)和快速變革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至是加速實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展呢？

我們必須要對(duì)這些棘手問(wèn)題給予足夠的重視，即使發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在全力應(yīng)付自身的各項(xiàng)挑戰(zhàn)時(shí)也不能忽視它們。不讓更多國(guó)家和地區(qū)落伍并非是道義上的責(zé)任，而是一個(gè)非常重要的目標(biāo)。大規(guī)模移民等地緣政治和安全挑戰(zhàn)會(huì)引起國(guó)際動(dòng)蕩，而實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)就可以緩解這樣的風(fēng)險(xiǎn)。

在第四次工業(yè)革命時(shí)期，如果低成本勞動(dòng)力不再是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，全球制造業(yè)就很可能回歸發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。一旦發(fā)生這樣的情況，低收入國(guó)家就會(huì)面臨困境。在世界經(jīng)濟(jì)中，依靠成本優(yōu)勢(shì)發(fā)展制造業(yè)是一種常見(jiàn)的發(fā)展路徑，可以讓發(fā)展中國(guó)家積累資金、獲得技術(shù)并提高人民的收入水平。一旦這條發(fā)展道路走不通，許多國(guó)家就需要重新思考其發(fā)展模式和工業(yè)化戰(zhàn)略。

發(fā)展中國(guó)家能否把握并利用好第四次工業(yè)革命的機(jī)遇對(duì)于世界來(lái)說(shuō)非常重要。為了理解、制定和調(diào)整相關(guān)戰(zhàn)略，我們需要進(jìn)一步的研究和思考。

另外一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是第四次工業(yè)革命可能在國(guó)內(nèi)以及國(guó)家之間導(dǎo)致“贏者通吃”的局面。這種情況如果發(fā)生，就會(huì)進(jìn)一步加劇社會(huì)緊張局勢(shì)和沖突，降低社會(huì)凝聚力，加劇社會(huì)動(dòng)蕩。尤其是在當(dāng)今時(shí)代，人們對(duì)于社會(huì)不公和國(guó)家間生活水平差異的情況更了解，同時(shí)也更加敏感。除非公共部門(mén)和私營(yíng)部門(mén)的領(lǐng)袖們向公眾保證，他們正在實(shí)施正確可行的戰(zhàn)略改善民眾生活，否則社會(huì)動(dòng)亂、大規(guī)模移民和極端暴力情況會(huì)更嚴(yán)峻，從而對(duì)處于任何發(fā)展階段的國(guó)家產(chǎn)生威脅。要讓人們堅(jiān)信自己可以通過(guò)有意義的工作養(yǎng)活自己和家人，這一點(diǎn)十分重要。但同時(shí)我們也必須考慮到：萬(wàn)一勞動(dòng)力需求不足會(huì)出現(xiàn)怎樣的狀況？萬(wàn)一技能與需求不匹配又會(huì)出現(xiàn)怎樣的狀況？